но поскольку наш "Погранчиниый информационный лист" пока еще силу закона не набрал (юмор),
а действует росс-укр. соглашение о поездках, причины, почему по военному билету нельзя пересечь, надо искать в Соглашении. А именно, несоклько лет назад стороны сократили перечень документов, по которым осуществляется пропуск через границу, и военный билет - убрали из перечня. Поэтому для подавляющего числа россиян старше 14 лет актуальны только
- действительный внутренний паспорт
- действительный загран. паспорт
Так что, если у Вас нет ЗП - остается только дождаться нового внутреннего паспорта. с момента принятия документов органом ФМС срок выдачи должен быть не более 10 дней (см. ниже Положение).
Более того,в последние годы появилась мода у укр. погранчиников и таможенников: запрещать ввозить в Украину росс. военный билеты, причем ссылаются уверенно на какой-то неведомы нормативно-правовой акт, и дае показывают его. Это стоит учесть (если военный нужен почему-то - взять-то можно, но быть готовым к разборкам на границе)
действующую редакцию соглашения и действующий перечень документов для пересечения см. здесь:
http://rossiane.narod.ru/sogl_o_bezvizovih_poezdkah.htm
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины в безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины
Статья 1
Граждане государства однои Стороны могут въезжать, выезжать и
передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.
ПЕРЕЧЕНЬ документов граждан Российской Федерации для въезда,
выезда, пребывания и передвижения по территории Украины
1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации
3. Дипломатический паспорт.
4. Служебный паспорт.
5. Свидетельство в рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.
6. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) - при наличии судовой ролы или выписки из нее.
7. Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (только для возвращения в Российскую Федерацию).
8. Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна.
==========
http://pravo.levonevsky.org/bazaru09/postanov/sbor07/text07641.htm
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июля 1997 г. N 828
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(действующая редакция)
16. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.
В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выдается в 2-месячный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.