Какой они имели в виду закон - я не угадаю. Есть Правила въезда... и Технология погран. контроля (выдержки ниже). Они не утверждают, что положено собирать и уносить паспорта, но и не запрещают так делать. Фактически, такое давно имеет место. (например, нужно проверить в помещении все паспорта по базе, внести в базу, или проверить подлинность печатей в спец. свечении - это трудно сделать в купе, лучше в служебном помещении и всем сразу - быстрее.)
изымать росс. внутрю паспорт укр. погранслужба не имеет права, но с их точки зрения - это проверка, такой способ проверки. На проверку ведь имеют право.
http://www.adybov.ru/forum/viewtopic.
php?t=297
Правила въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через её территорию, утв. Постановлением Кабмина Украины от 29.12.1995 № 1074
19. Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину на законном основании, могут временно находиться на территории страны по паспортным документам, зарегистрированным в порядке, установленном настоящими Правилами.
Паспортный документ подается иностранцем и лицом без гражданства для регистрации в пункте пропуска через государственную границу должностному лицу Государственной пограничной службы.
Регистрация проводится на период краткосрочного пребывания - для иностранцев и лиц без гражданства из государств с визовым порядком въезда на период действия визы, но не более 90 дней, если иной срок не установлен международными соглашениями; для иностранцев и лиц без гражданства из государств с безвизовым порядком въезда - на срок не более 90 дней на протяжении 180 дней, если иной срок не определен международными соглашениями; после вступления Украины в Всемирную организацию торговли - для иностранцев и лиц без гражданства из государств-членов Всемирной организации торговли - на срок не более 180 дней на протяжении года. Иностранцы могут быть освобождены от регистрации паспортного документа на основании соответствующего международного договора Украины на условиях взаимности.
=====
http://www.adybov.ru/forum/viewtopic.php?t=284
Технология приграничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу, утв. Приказом Администрации Госпогранслужбы Украины, Гостамслужбы Украины от 24.11.2003 № 297/793
8. Технология пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска для железнодорожного сообщения
Пограничный и таможенный контроль пассажиров в железнодорожных поездах осуществляется в таком порядке:
8.1. Оформление состава без замены колесных пар в вагонах
8.1.1. По прибытии состава в пункт пропуска (пункт контроля) и установления пограничного и таможенного режима на перроне, первыми в вагоны поднимаются пары инспекторов пограничного контроля по проверке документов. В зависимости от количества вагонов применяются 3 - 5 пар инспекторов. Проверка документов осуществляется путем идентификации лица и проверки документов в пассажирских купе с обязательным присутствием проводника во время контрольных мероприятий. Пассажиры во время всего времени оформления из купе не выходят.
8.1.2. Проверка по учету поручений правоохранительных органов, отбор иммиграционных карточек и оформление и регистрация паспортных документов осуществляются с помощью переносных автоматизированных систем паспортного контроля.
8.1.3. Во время осуществления контроля пары инспекторов пограничного контроля осуществляют анализ и оценку рисков. Информация, полученная во время контроля, докладывается старшему наряда по досмотру транспортного средства.
8.1.4. Досмотр вагонов осуществляется совместной группой должностных лиц подразделения пограничного контроля и таможни путем последовательного досмотра вагонов, локомотивов, пассажирских и служебных помещений после пограничного наряда по проверке документов.
8.2. Оформление состава с заменой колесных пар
8.2.1. По прибытии состава отбор документов и идентификация лиц осуществляются в вагонах пограничным нарядом в составе двух инспекторов пограничного контроля. Во время остановки поезда на станции, где осуществляется перестановка колесных пар, паспортные документы передаются в павильон для их проверки отдельным пограничным нарядом. По окончании проверки паспортные документы раздаются пассажирам пограничным нарядом, который осуществлял отбор документов.
8.2.2. Досмотр помещений вагонов и локомотива осуществляется совместным нарядом из числа должностных лиц подразделения пограничного контроля и таможни.
8.2.3. Досмотр вещей пассажиров, открытие технологических отсеков вагонов, локомотива осуществляется по общему решению старших смен пограничных нарядов и таможни на основании анализа и оценки рисков.
