СоцПроект "Россия-Украина"

Ну что начнем помаленьку.
Отвечу на самое легкое

И пускай Вас не пугает объем информации, которая по началу Вам может показаться не нужной, "ученье свет не ученье тьма".
Внутри страны:

7. Права иностранца-нерезидента Украины
Нижеследующие положения относятся к иностранцам, временно пребывающим в Украине, то есть не имеющим вида на жительство. Они могут быть справедливы и для резидентов (иностранцев, постоянно проживающих в Украине), но данная категория иностранцев в этой главе не рассматривается. В некоторых случаях уточняется, какое положение справедливо только для нерезидентов (иностранцев, постоянно проживающих за пределами Украины).
Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев…», иностранец пользуется теми же правами и выполняет те же обязанности, что и граждане Украины, если иное не предусмотрено законодательством. Реализация этих прав не должна наносить вред Украине и лицам, проживающим в ней. Иностранец обязан уважать законы и традиции Украины. Иностранцы, законно находящиеся в Украине, помимо тех, которые получили вид на жительство, являются временно находящимися. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать паспортные документы и выехать по окончании установленного срока пребывания.
В случае россиян – получить на границе отметку украинской погранслужбы на своей иммиграционной карте и в загранпаспорте (если въезд осуществляется по этому документу). Этого достаточно для пребывания в течение не более 90 дней. Других регистраций не нужно, так как это установлено межправительственным Соглашением о безвизовых поездках граждан России и Украины. До истечения 90 дней со дня въезда россиянин обязан выехать из Украины (в какую страну – не имеет значения), если он заблаговременно не продлил пребывание в местном ОВИРе (отделе гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц местного управления МВД Украины), то есть не получил в ОВИРе временную регистрацию. Пребывание может быть продлено, при наличии определенных оснований, на срок не более 90 дней. До истечения этого продленного срока россиянин должен выехать из Украины (если ОВИР не продлил пребывание в очередной раз, что бывает в определенных, редких, случаях, например, если на россиянина получено разрешение на работу и он законно трудоустроен).
Закон «О правовом статусе…» требует от иностранца, временно пребывающего в Украине, сообщить в органы внутренних дел (ОВИР), в которых зарегистрированы их паспортные документы, об изменении местонахождения в Украине. Это относится только к тем россиянам, которые продлили пребывание, т.е. имеют временную регистрацию в ОВИРе. Россияне, пребывающие до 90 дней по иммиграционной карте, на въезде указывают в ней место своего планируемого пребывания. В органах МВД они паспорта не регистрируют, так как Соглашение не допускает такой регистрации для россиян, и поэтому сообщать об изменении местонахождения нет оснований.
Иностранцы имеют право заниматься инвестиционной, а также внешнеэкономической и другими видами предпринимательской деятельности, имея при этом те же права и обязанности, что и граждане Украины, если иное не вытекает из законов Украины. Иностранцы имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в трудовых отношениях, если иное не предусмотрено законом. Иностранцы, прибывшие в Украину для трудоустройства на определенный срок, могут заниматься трудовой деятельностью в соответствии с полученным в установленном порядке разрешением на трудоустройство. Разрешение на трудоустройство иностранца получает работодатель, в Центре занятости. Иностранцы не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины это связано с принадлежностью к гражданству Украины.
Иностранцы могут иметь в собственности какое-либо имущество, в том числе приобретать право собственности на жилье, унаследовать и завещать имущество.
Не имеющие вида на жительство иностранцы имеют право на образование в Украине, но оплачивают свою учебу, если иное не предусмотрено законодательством Украины и международными договорами Украины (например, российско-украинским соглашением о взаимном бесплатном обучении определенных групп студентов). Иностранцы и лица без гражданства, принятые в учебно-воспитательные заведения Украины, имеют права и обязанности учеников и студентов в соответствии с законодательством Украины.
Иностранцы не могут быть членами политических партий Украины.
Иностранцам гарантируется право на свободу совести наравне с гражданами Украины. Запрещается разжигание религиозной вражды и ненависти, а также оскорбление чувств в связи с религиозными убеждениями лиц.
Иностранцы могут заключать и расторгать браки с гражданами Украины и другими лицами, имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в брачных и семейных отношениях.
Иностранцам гарантируются неприкосновенность личности, жилья, невмешательства в личную и семейную жизнь, тайна переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений, уважение их достоинства наравне с гражданами Украины.
Иностранцы имеют право на обращение в суд и другие государственные органы для защиты их личных, имущественных и других прав.
В судопроизводстве иностранцы как участники процесса пользуются такими же процессуальными правами, что и граждане Украины.
Иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления, а также принимать участие в референдумах.
На иностранцев не распространяется военная обязанность, они не проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины.
Временно находящийся в Украине россиянин, так же, как и россиянин с видом на жительство, может получить, в случае той или иной необходимости, например при покупке жилья, справку о присвоении ИНН (индивидуального номера налогоплательщика), обратившись в районную налоговую инспекцию по месту пребывания с паспортом и иммиграционной картой.
II. ДЛИТЕЛЬНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ И ПРОЖИВАНИЕ В УКРАИНЕ

Причины переезда и основания для проживания:

1. Родственные связи и место рождения
Для проживания в Украине гражданину России требуется разрешение на иммиграцию, по получении которого оформляется вид на жительство (ВнЖ). На украинском языке ВнЖ называется «посвідка на постійне проживання» (дословно – «удостоверение на постоянное проживание» или «свидетельство на постоянное проживании). С некоторых пор ВнЖ непременно и во всех случаях именуют «тимчасовой посвідкой», то есть временным удостоверением. Это не должно смущать переселенцев и чиновников, не знакомых хорошо с вопросами миграции, ведь удостоверение выдается именно на постоянное проживание. А называть его «временным» не больше оснований, чем российский паспорт – он ведь тоже не вечен, но временным его никто не додумался назвать.
Проживанием, в различных нормативно-правовых актах, считается нахождение в Украине в течение более чем 6 месяцев. Для такого длительного нахождения требуются определенные основания и документ (ВнЖ), который оформляется, тем, у кого такие основания имеются, если, они, конечно, желают ВнЖ получить и подают соответствующие документы. Чаще всего таким основанием является рождение на территории Украины или родственные связи с гражданами Украины или лицами, родившимися на территории Украины.
ВнЖ дает россиянину права практически идентичные правам граждан Украины. Россиянин с ВнЖ не имеет участвовать в политической жизни, владеть землей сельскохозяйственного назначения и работать/служить в определенных сферах человеческой деятельности. В остальном – права тождественны, в часности, на трудоустройство, образование, медицинское обслуживание, получение пенссии и прочее.
Все основания для разрешения на иммиграцию изложены в статье 4 Закона Украины «Об иммиграции», и это исчерпывающий перечень:

«Разрешение на иммиграцию предоставляется в границах квоты иммиграции.
Квота иммиграции устанавливается Кабинетом Министров Украины в определенном им порядке по категориям иммигрантов:
1) деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины;
2) высококвалифицированные специалисты и рабочие, острая потребность в которых является ощутимой для экономики Украины;
3) лица, которые осуществило иностранную инвестицию в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч долларов США, зарегистрированную в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;
4) лица, которые являются полнородными братом или сестрой, дедом или бабкой, внуком или внучкой граждан Украины;
5) лица, которые раньше находились в гражданстве Украины;
6) родители, муж (жена) иммигранта и его несовершеннолетние дети;
7) лица, которые непрерывно прожили на территории Украины на протяжении трех лет со дня предоставления им статуса беженцев в Украине или убежища в Украине, а также их родители, мужчины (жены) и несовершеннолетние дети, которые проживают вместе с ними.
Разрешение на иммиграцию вне квоты иммиграции предоставляется:
1) одному из супругов, если второй из супругов, с которым он находится в браке свыше двух лет, является гражданином Украины, детям и родителям граждан Украины;
2) лицам, которые являются опекунами или попечителями граждан Украины, или находятся под опекой или попечительством граждан Украины;
3) лицам, которые имеют право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению;
4) лицам, иммиграция которых представляет государственный интерес для Украины;
5) заграничным украинцам, супругам заграничных украинцев, их детям в случае их общего въезда и пребывания на территории Украины.

Требует разъяснения, кто имеет право на украинское гражданство по территориальному происхождению. Эти лица названы в статье 8 Закона Украины «О гражданстве Украины»:

«Лицо, которое само или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра, сын или дочь, внук или внука родились или постоянно проживали до 24 августа 1991 года на территории, которая стала территорией Украины соответственно Закону Украины "О правопреемстве Украины", или кто сам или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, родные (полнородные и полнородные) брат или сестра родились или постоянно проживали на других территориях, которые входили на момент их рождения или во время их постоянного проживания в состав Украинской Народной Республики, Западноукраинской Народной Республики, Украинского Государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), и является лицом без гражданства или иностранцем, который подал обязательства прекратить иностранное гражданство, и подал заявление о приобретении гражданства Украины, а также его несовершеннолетние дети регистрируются гражданами Украины.»

2. Работа и бизнес в Украине

Если у россиянина нет вида на жительство (посвідки на постійне проживання), законным основанием для приема на работу является полученное работодателем разрешение на работу. Для этого работодатель должен обратиться со своими документами и документами иностранца в местный центр занятости, являющийся подразделением Государственной службы занятости Украины, или в иной орган этой службы.
После предоставления разрешения на работу и трудоустройства россиянина, он может продлевать пребывание в ОВИРе (т.е. по окончании 90 дней иммиграционной карты пребывать с временной регистрацией ОВИРа), либо оформить там же так называемый «временный вид на жительства» (посвідку на тимчасове проживання). Основное достоинство временного ВнЖ – оно сохраняет действие в случае кратковременного выезда за пределы Украины, в отличие от временной регистрации, которая прекращает действие в этом случае, в результате россиянину придется снова оформлять иммиграционную карту, потом продлевать пребывание (получать новую временную регистрацию). В целом, получить разрешение на работу – сложно, и украинские предприятия предпочитают избегать этих хлопот.
Существует перечень видов деятельности, разрешенных только гражданам Украины. Закон не позволяет получить разрешение на работу иностранца по данным специальностям.
Есть еще одна возможность законно работать россиянину без «постоянного» ВнЖ: получить временную регистрацию в ОВИРе на каком-либо основании или без оного, и затем зарегистрироваться в районной администрации в качестве ФОП (что означает «фізична особа-підприємець», т.е. физическое лицо-предприниматель). Именно так: полученная иностранцам временная регистрация в ОВИРе может позволить получить ФОП, а не наоборот. И хотя есть примеры, когда россияне без ВнЖ так получали ФОП, все же это нелегкий путь, ведь временная регистрация по определению не может длиться вечно.
Независимо от наличия/отсутствия ВнЖ или временной регистрации, россиянин, даже пребывая временно по иммиграционной карте, может зарегистрировать частное предприятие, став его учредителем. Но что бы законно работать в нем на какой-то должности, это предприятие должно будет получить разрешение на работу данного иностранца-россиянина (или у него должен быть «постоянный» ВнЖ).
Таким образом, сам по себе факт работы или желание работать или вести бизнес не являются основанием для «постоянного» вида на жительство (основания на который приведены в законе об иммиграции). При этом полученное работодателем разрешение на работу даст основание россиянину пребывать в течение срока действия этого разрешения (90 дней по иммиграционной карте, далее - по временной регистрации или по «временному» ВнЖ).

3. Учеба в Украине
Если у россиянина нет ВнЖ, он может получать образование в Украине на платной основе (или в порядке, предусмотренном каким-либо международным договором). Такое обучение не является основанием для ВнЖ, но совершеннолетнему россиянину, поступившему на учебу в украинское учебное заведение, ОВИР будет продлевать пребывание (т.е. предоставит временную регистрацию) на срок обучения.

Документы для проживания и длительного пребывания:

4. Вид на жительство в Украине
Подавать документы на разрешение на иммиграцию и вид на жительство следует:
- россиянам, находящимся по месту жительства в России – в консульский отдел Посольства Украины в России или в Генеральные консульства Украины в России, в зависимости от того, к какой консульский округ входит место проживания. После получения разрешения на иммиграцию россиянин направляется с ним в Украину и в течение 5 рабочих дней должен подать документы на ВнЖ в ОВИР. В течение недели после обращения ОВИР должен ему выдать ВнЖ.
- россиянам, приехавшим в Украину и пребывающим по иммиграционной карте или с временной регистрацией в ОВИРе (в случае продления пребывания) – в районный ОВИР (ОГИРФЛ), что находится в районной милиции (Управлении внутренних дел), или в областной ОВИР, который может находиться в отдельном здании областного центра. Для Киева, Автономной республики Крым и Севастополя должны быть сделаны оговорки: не областной, а республиканский, городской овир.

Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на иммиграцию не может быть больше 1 года со дня подачи документов.
Перечни документов сильно разнятся. Минимум документов изложен в статье 9 Закона «Об иммиграции»:

«Для предоставления разрешения на иммиграцию к заявлению прибавляются такие документы:
1) три фотокарточки;
2) копия документа, который удостоверяет личность;
3) документ о местожительстве лица;
4) сведения о составе семьи, копия свидетельства о браке (если лицо, которое подает заявление, находится в браке);
5) документ о том, что лицо не является больным хроническим алкоголизмом, токсикоманию, наркоманию или инфекционные заболевания, перечень которых определен центральным органом исполнительной власти по вопросам здравоохранения.
Требование пункта 5 не распространяется на лиц, указанных в пунктах 1, 3 части третьей статьи 4 этого Закона.
Кроме указанных документов подаются:
1) для лиц, указанных в пункте 1 части второй статьи 4 этого Закона, — документ, который подтверждает поддержку их ходатайства центральным органом исполнительной власти Украины;
2) для лиц, указанных в пункте 2 части второй статьи 4 этого Закона, — копии документов, которые подтверждают соответствие уровня квалификации специалиста или рабочего требованиям, предусмотренным в перечня, утвержденном центральным органом исполнительной власти по вопросам работы и социальной политики;
3) для лиц, указанных в пункте 3 части второй статьи 4 этого Закона, — копия документа о государственной регистрации иностранной инвестиции в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч долларов США;
4) для лиц, указанных в пункте 4 части второй и в пункте 1 части третьей статьи 4 этого Закона, — копии документов, которые удостоверяют их родственные отношения с гражданином Украины;
5) для лиц, указанных в пункте 5 части второй статьи 4 этого Закона, — документ, который подтверждает, что лицо раньше находилось в гражданстве Украины;
6) для лиц, указанных в пункте 6 части второй статьи 4 этого Закона, — копии документов, которые удостоверяют их родственные отношения с иммигрантом, и документ о том, что иммигрант не возражает против их иммиграции и гарантирует им финансовое обеспечение на уровне не ниже от прожиточного минимума, установленного в Украине;
7) для лиц, указанных в пункте 7 части второй статьи 4 этого Закона, — копия документа, который подтверждает предоставление лицу статуса беженца в Украине или убежище в Украине, а также документ, который подтверждает факт непрерывного проживания лица на законных основаниях на территории Украины на протяжении трех лет со дня предоставления ему статуса беженца в Украине или убежища в Украине;
8) для лиц, указанных в пункте 2 части третьей статьи 4 этого Закона, — копии документов о назначении их опекунами или попечителями над гражданами Украины или об установлении над ними опеки или попечительства гражданина Украины;
9) для лиц, указанных в пункте 3 части третьей статьи 4 этого Закона, — документы, которые подтверждают, что они или хотя бы один из их родителей, дед или бабка, полнородные брат или сестра родились или постоянно проживали до 16 июля 1990 года на территории, которая стала территорией Украины соответственно статьи 5 Закона Украины "О правопреемстве Украины", а также на других территориях, которые входили в состав Украинской Народной Республики, Западно-Украинской Народной Республики, Украинского Государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР);
10) для лиц, указанных в пункте 4 части третьей статьи 4 этого Закона, — заключение центрального органа исполнительной власти Украины о том, что иммиграция лица представляет государственный интерес для Украины.
Лица, которые постоянно проживают за пределами Украины, за исключением лиц, указанных в пунктах 1, 3 части третьей статьи 4 этого Закона, вместе с заявлением о предоставлении разрешения на иммиграцию подают также справку об отсутствии судимости.
Если за действия, связанные с предоставлением разрешения на иммиграцию, законодательством Украины предусмотренная уплата государственной пошлины или консульского сбора, вместе с заявлением подается документ про его уплату».

Точный, конкретный список россиянину следует узнать на приеме у специалиста ОВИРа (если подавать документы в Украине) или украинского консульства (если подавать документы в России).
Существует также «временный вид на жительство» (посвідка на тимчасове проживання), единственное основание для которого – разрешение на трудоустройство иностранца.

5. Разрешение на работу в Украине
Россиянину, не имеющему вид на жительство, но желающему законно работать и длительно пребывать в Украине в этот период, необходимо иметь работодателя, который примет на себя бремя получения разрешения на работу, за коим обратится в центр занятости.
Исчерпывающий перечень документов указан в пункте 5 «Порядка оформления иностранцами и лицами без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине».
См. сригинал здесь:
http://zakon.nau.ua/doc/?code=322-2009-%EF

- заявление (в произвольной форме);
- 2 цветные фотографии 3,5х4,5
- обоснование необходимости использования труда иностранцев и возможности создания для них необходимых условий пребывания и деятельности;
- документ (приказ, выдержка из протокола, поручение и т.д.), оформленный в установленном порядке, который удостоверяет право представителя работодателя представлять его интересы в центре занятости;
- справка органа государственной налоговой службы об уплате работодателем предусмотренных законодательством налогов и сборов;
- справка центра занятости об отсутствии у работодателя задолженности в Фонде;
- квитанция о внесении платы за рассмотрение заявления;
- копия проекта трудового договора (контракта), засвидетельствованная работодателем;
- справка, заверенная печатью и заверенная подписью работодателя (в случае наличия на предприятии режимно-секретного органа – также подписанная его руководителем), о том, что рабочее место или должность, на которых будет использоваться труд иностранца, согласно законодательству не связаны с принадлежностью к гражданству Украины и не требуют предоставления допуска к государственной тайне;
- справка органа внутренних дел об отсутствии (наличии) судимости у иностранца, на момент оформления разрешения пребывающего на территории Украины;
- справка уполномоченного органа страны происхождения (пребывания) о том, что иностранец, который на момент оформления разрешения пребывает за пределами Украины, не отбывает наказание за совершение преступления и не находится под следствием;
- копии устава и свидетельства о государственной регистрации работодателя, засвидетельствованные в установленном порядке;
- копия проекта контракта работодателя с работником – иностранным гражданином;
- копии документов об образовании или квалификации иностранца;
- копии страниц паспортного документа иностранца, содержащие основные идентифицирующие данные.

За рассмотрение заявления о выдаче разрешения на трудоустройство и продление срока его действия с работодателя взимается плата в размере 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (10 х 17 грн. = 170 грн.). Разрешение на трудоустройство выдается, как правило, на срок до одного года.
В действительности, как это часто бывает, перечень шире. Точный список документов следует узнать на приеме у специалиста центра занятости. Кроме того, опыт получавших разрешение говорит, что необходимо безукоризненно точно соблюдать все требования, так как центр занятости склонен отказывать по самым несущественным причинам.
Решения о предоставлении разрешения на трудоустройство или отказ в нем принимаются в течение 30 дней с дня получения всех необходимых документов. Отказ в выдаче разрешения на трудоустройство может быть оспорен работодателем в Государственном центре занятости или в суде. Не предусмотрено возможности предоставления другого разрешения на трудоустройство одного и то же иностранца на разных должностях в период действия предыдущего разрешения. В случае если работодатель намеревается перевести иностранца (у которого уже есть разрешение) на другую должность, то ему необходимо подать в центр занятости новый пакет документов, а предыдущее разрешение отменяется.
Независимо от ситуации на рынке труда и тенденций его развития разрешение на трудоустройство не выдается, если:
- в поданных для выдачи разрешения документах содержатся сведения, противоречащие требованиям законодательства и международных договоров Украины;
- контрактом предусмотрены условия труда иностранцев хуже, нежели граждан Украины, работающих по аналогичной специальности;
- обнаружены факты предоставления иностранцем или работодателем заведомо неправдивых сведений или поддельных документов;
- иностранец намеревается занять должность или заниматься трудовой деятельностью, которая, согласно законодательству, связана з принадлежностью к гражданству Украины;
- установлено наличие фактов нарушения иностранцем законодательства Украины в ходе пребывания на ее территории;
- от даты предыдущего отказа иностранцу в оформлении визы прошло менее одного года.

[причин отказа в Порядке выдачи… больше. На сайте Государственной службы занятости Украины, откуда взяты указанные причины – устаревшая информация. В оригинале Порядка:
http://zakon.nau.ua/doc/?code=322-2009-%EF
14. Незалежно від стану ринку праці та тенденцій його розвитку дозвіл на використання праці іноземця не видається та строк його дії не продовжується, якщо:
у документах, поданих для оформлення дозволу, містяться відомості, що суперечать вимогам законодавства та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;
трудовим договором (контрактом) передбачено умови праці іноземця гірші, а розмір заробітної плати менший, ніж для громадян України, які виконують аналогічну роботу;
роботодавець має намір найняти іноземця на роботу, яка відповідно до законодавства пов'язана з належністю до громадянства України та/або потребує надання допуску до державної таємниці;
виявлено факти подання роботодавцем свідомо неправдивих відомостей або підроблених документів;
є рішення відповідних органів про видворення іноземця за межі України;
минуло менше одного року від дати попередньої відмови іноземцю в оформленні візи ІМ-1 чи анулювання попереднього дозволу;
роботодавець має заборгованість перед Фондом;
іноземець на момент оформлення дозволу відбуває покарання за скоєння злочину або перебуває під слідством;
роботодавець порушив строки подання документів на продовження строку дії дозволу;
внаслідок змін на ринку праці у країні (регіоні) відпадає необхідність використання роботодавцем праці іноземця.]

За рассмотрение заявления о выдаче разрешения на трудоустройство и продление срока его действия с работодателя взимается плата в размере 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (10 х 17 грн = 170 грн). Разрешение на трудоустройство выдается, как правило, на срок до одного года.
В случае использования труда иностранцев без разрешения государственной службы занятости Украины с предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности государственная служба занятости взимает штраф за (50 х 17 грн. = 850 грн).
Россиянину, трудоустроенному согласно полученному разрешению на работу, ОВИР продлевает пребывание (оформляет временную регистрацию) или, по желанию, оформляет т.н. «временный вид на жительство» (посвідку на тимчасове проживання). И то и другое – на срок действия разрешения на работу

6. Временная регистрация в ОВИРе

Совершеннолетние россияне, не имеющие вида на жительство (ни «постоянного» ни «временного»), не имеющие действительной иммиграционной карты (например, прошло 90 дней с момента въезда в Украину), могут законно пребывать в Украине только имея временную регистрацию, оформленную ОВИРом, иначе именуемую продлением пребывания.
ОВИР продлевает пребывание тем, у кого есть основания (они совпадают с типами украинской визы, хотя сама виза россиянам, естественно, не требуется). Если оснований нет – ОВИР вправе отказать в продлении пребывания, и довольно часто отказывает, при том что иностранцев, желающих задержаться в Украине свыше 90 дней, всегда хватает. Основания для продления, по большей части, – это обращения тех или иных организаций (в том числе, медицинского учреждения, учебного заведения, туристической организации, работодателя, получившего разрешение на трудоустройство иностранца, и т.д.). Также ОВИР, как правило, оформляет временную регистрацию тем, кто, находясь в Украине, подал документы на получение разрешения на иммиграцию (и вид на жительство) и ожидает решения по этому вопросу.

Примерный перечень документов, который может потребовать ОВИР для продления пребывания:

1. Заявление-анкета и бланки на продление регистрации с указанием оснований для продления срока пребывания. Анкета заверяется в жилищной организации по месту жительства.
2. Паспортный документ иностранца или лица без гражданства и иммиграционная карточка (копия)
3. Паспорт принимающей стороны (копия)
4. Справка с места жительства принимающей стороны.
5. Письменные гарантии принимающей стороны относительно финансового обеспечения пребывания иностранца в Украине и обязательства относительно обеспечения своевременного выезда иностранца за границу государства после окончания срока пребывания.
6. 2 фотокарточки иностранца или лица без гражданства размером 3,5 х 4,5 см.
7. Действительный страховой полис о предоставлении экстренной медпомощи, которая предусмотрена постановлением Кабинета Министров Украины от 17 сентября 1997года N 1021 "Об усовершенствовании Порядка предоставления медпомощи иностранным граждан, которые временно находятся на территории Украины", если другое не установлено международными соглашениями (копия)
Примечание: Для граждан РФ - действует соглашение СНГ: экстренная помощь – бесплатна, поэтому оформлять страховку россияне не обязаны. Можно потребовать от овира письменный отказ для обжалования. Проще - пожаловаться в департамент ГИРФЛ в Киеве.
8. Наличие у иностранца или лица без гражданства средств для возмещения затрат, связанных с пребыванием в Украине, или подтверждение заявленных в обращении принимающей стороны гарантий.
9. Квитанции об оплате.

Примечание: до подачи документов необходимо получить консультацию у специалиста ОГИРФЛ КГУ.

Иностранцам, проживающим в Украине:

7. Права иностранца-резидента Украины
Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев…», иностранцы, которые иммигрировали на постоянное проживание прибыли для временного трудоустройства, получают виды, соответственно, на постоянное или временное жительство. Разница между этими двумя ВнЖ в том, что т.н. «временный ВнЖ» оформляется только на период разрешения на трудоустройство, то есть действует не более 1 года, потом все оформляется заново: и разрешение на работу, и ВнЖ. Все права россиянина с временным ВнЖ существуют до тех пор, пока он работает на должности согласно полученному разрешению на трудоустройство.
Вид на постоянное жительство (посвідка на постійне проживання) http://grezin.ucoz.com/_fr/0/9518428.jpg
, т.е. "постоянный" (бессрочный) ВнЖ, который действителен только с регистрацией по месту жительства в Украине, наделяет россиянина правами, практически тождественными правам граждан Украины. Но есть некоторые ограничения.
Права иностранца, в том числе переехавшего на постоянное местожительство в Украину, определены вышеупомянутым Законом Украины «О правовом статусе иностранцев…».
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют право работать на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься другой трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины.
Иностранцы и лица без гражданства не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины назначения на эти должности или занятия такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданству Украины.
Иностранцы не могут быть:
- нотариусами (согласно Закону Украины «О нотариате»);
- адвокатами (согласно Закону Украины «Об адвокатуре»);
- аудиторами (согласно Закону Украины «Об аудиторской деятельности»);
- судьями (согласно Законам Украины «О статусе судей», «О хозяйственных судах»);
- таможенниками (согласно Закону Украины «О таможенной службе в Украине»);
Иностранцы также не могут быть приняты на государственную службу (согласно Закону Украины «О государственной службе»).
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, пользуются медицинской помощью наравне с ее гражданами.
Иностранцы и лица без гражданства имеют право на социальную защиту, в том числе на получение пенсии и других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины.
В случае, когда для назначения пенсии нужен определенный стаж работы, иностранцу и лицу без гражданства на основаниях и в порядке, установленных законодательством Украины и международными договорами Украины, может засчитываться стаж работы за границей. В рамках СНГ существует соглашение о том, что при переезде гражданина одной из стран в другую страну, начисление пенсии иностранцу осуществляется на тех же условиях, что и гражданам страны, с учетом всей трудовой деятельности, независимо от того, на какой территории работал иностранец. При переезде пенсионера-россиянина, в Украине ему оформят пенсию в том случае, если его пенсионное дело было переведено из РФ в Украину, что происходит при снятии с регистрации по месту жительства в РФ. Если же такая регистрация сохраняется и пенсионное дело остается в России, пенсию ему будут продолжать выплачивать там, и россиянину придется либо ездить за ней, либо тем или иным образом позаботиться о перемещении выплачиваемых в РФ денег на место его фактического проживания (например, доверенное лиц получает пенсию и делает перевод в Украину).
Россиянин с видом на жительство получает социальные пособия (например, пенсию по инвалидности, или пособие по безработице) на тех же условиях, что и гражданин Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины, получить жилое помещение, если иное не предусмотрено законодательством Украины.
Иностранцы и лица без гражданства должны бережно относиться к предоставленному им жилью, соблюдать правила пользования жилыми помещениями.
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют право на образование наравне с гражданами Украины. Иностранцы и лица без гражданства, принятые в учебно-воспитательные заведения Украины, имеют права и обязанности учеников и студентов в соответствии с законодательством Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, имеют право вступать на общих с гражданами Украины основаниях в легализованные объединения граждан, если другое не предусмотрено законами Украины и если это предусмотрено уставами этих объединений. Иностранцы и лица без гражданства не могут быть членами политических партий Украины.
Иностранцы и лица без гражданства могут передвигаться на территории Украины и выбирать место проживания в ней в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины.
Иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления, а также принимать участие в референдумах.
На иностранцев и лиц без гражданства не распространяется военная обязанность, они не проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины.
«Земельный кодекс Украины» запрещает иностранцам владеть

Нумерация бланка паспорта, состоящая из трех групп цифр, воспроизведена в верхней части второй, третьей, восемнадцатой и девятнадцатой страниц и нижней части пятой, седьмой, десятой, одиннадцатой, четырнадцатой и шестнадцатой страниц. Первая группа цифр (2 цифры) идентифицирует регион РФ[источник не указан 47 дней], вторая (2 цифры) — идентифицирует год печать бланка паспорта и обычно совпадает с годом выдачи, третья (6 цифр) — сквозной номер документа, начинается с 000101 и заканчивается 999999, но есть исключения из этого правила.[источник не указан 252 дня]

Обложка бланка паспорта изготовлена из материала темно-красного цвета. В верхней её части в две строки размещены слова «Российская Федерация», в середине воспроизведён золотистый тиснёный Государственный герб Российской Федерации (без щита), а под ним — слово «паспорт».

В центре внутренней страницы обложки помещено изображение Московского Кремля, под которым расположены типографский рисунок «розетка».

1. В верхней части первой страницы бланка паспорта воспроизведено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации. В середине (под гербом) в орнаментальном оформлении напечатаны в три строки слова «паспорт гражданина Российской Федерации». Под словами расположен типографский рисунок «розетка».
2. Текст реквизитов и строки для внесения записей на второй, третьей, шестнадцатой и семнадцатой страницах бланка паспорта расположены параллельно сгибу бланка. Строки для внесения записей наносятся с интервалом 6,6 мм.
3. В верхней части второй страницы бланка паспорта напечатаны с ориентацией по центру слова «Российская Федерация», ниже — слова «Паспорт выдан», «Дата выдачи», «Код подразделения», «Личный код» (не используется), «Личная подпись». В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи начальника подразделения, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами «М. П.».
4. Третья страница бланка паспорта предназначена для размещения на ней персональных данных гражданина Российской Федерации. Страница состоит из двух частей: верхние три четверти страницы — визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35×45 мм, а справа следующие реквизиты паспорта: «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Пол», «Дата рождения», «Место рождения». Место для наклейки фотографии обозначено уголками. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, — зона для внесения машиносчитываемых записей (не используется).
5. На четвёртой странице записи и отметки не производятся.
6. Страницы бланка паспорта с пятой по двенадцатую предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учёта по месту жительства. В верхней части пятой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Место жительства».
7. До 31 декабря 2004 года с целью обеспечения безвизовых поездок в Калининградскую область без заграничного паспорта на двенадцатую страницу бланка паспорта также вклеивались фотографии детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
8. Тринадцатая страница бланка паспорта предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности. В верхней части тринадцатой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Воинская обязанность».
9. Четырнадцатая и пятнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части четырнадцатой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Семейное положение».
10. Шестнадцатая и семнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта. В верхней части семнадцатой страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещён реквизит «Дети». На семнадцатой странице с продолжением на шестнадцатую расположена таблица, состоящая из восемнадцати строк и четырёх граф (слева направо): «Пол», «Фамилия, имя, отчество», «Дата рождения», «Личный код» (не используется).
11. Восемнадцатая страница бланка паспорта предназначена для внесения отметок о группе крови и резус-факторе владельца паспорта и о его идентификационном номере налогоплательщика.
12. Девятнадцатая страница бланка паспорта предназначена для внесения отметок о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (здесь проставляются от метки о получении загранпаспорта, а также сведения о том, что произведена замена старого паспорта на новый - Ирина)
13. В верхней части двадцатой страницы бланка паспорта расположен типографский рисунок — орнаментальная бордюрная полоса с ориентацией по центру (на полосе можно увидеть слово «Россия», выполненное горизонтальным тиснением), под рисунком напечатан заголовок «Извлечение из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» и далее воспроизведён следующий текст:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

5. …По желанию гражданина соответствующими учреждениями здравоохранения в паспорте также производится отметка о его группе крови и резус-факторе.

6. …Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

7. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно.

17. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

22. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В паспорте производятся отметки:

- о регистрации по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующим органами регистрационного учета;

- об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летного возраста - соответствующими военными коммисариатами и органами внутренних дел

- о регистрации и расторжении брака - органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел

- о детях, не достигших 14-летнего возраста - органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел

- о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации - органами внутренних дел

- о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - органами внутренних дел или другими уполномоченными органами (имеется ввиду ЗП - Ирина)

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

- О его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения

- Об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами

-Любые другие отметки и записи в паспорт заносить запрещено. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, является недействительным.

Примечание: Графа паспорта «Личный код» не заполняется.

Вот на это Положение ВЫ и должны ссылаться как гражданин РФ в разговоре с работником украинского ОВИРА.

1) Вы предъявите загранпаспорт и он их удовлетворит. Разве что в этом случае овир наверняка захочет, чтобы паспорт для регистрации был тот же самый, который указан в иммиграционной карте. Т.е если ХОТИТЕ регистрацию именно в ЗП - тогда и въезжайте-выезжайте по ЗП.

Но надо понимать, что если погранчиники или овировцы требуют такого совпадения - это исключителньо потому, что им так хочется и удобнее. ибо в росс-укр соглашении о поездках говорится о въезде, выезде по любому из паспортов, обязательства выездать по тому же,П о которому въезжал - нет. А в украинских норм.-правовых актах говорится просто: паспортный документ иностранца. какой? не уточнянется. В Инструкции о продлении пребывания говорится:
отметка о продлении ставится в паспорт рядом с регистрацией въезда. (а в росс. ЗП укр. погранслужба такие отметки с некоторых спор, по договоренности с РФ, не ставит)
что если предусмотрен въезд по внутреннему - по желанию иностранца выдается специальный вкладыш к паспорту.

Вывод: если въехали по внутреннему, а овиру даете ЗП и овиру это не нравится и он требует, чтобы врем.регистрация была проставлена не в ЗП, а на вкладыше к внутреннему - для таких требований нет оснований, кроме соображений удобтва и спокойствия для овировцев.

2) Если Вы предъявите внутренний - заведут вкладыш, согласно известной Вам инструкции. (если же в ИК данные ЗП - опять поморщатя и потребуют ЗП)

Если Вы въезжал по ЗП - они не будут требовать внутренний. Зачем? в ИК указан ЗП - и у чиновника не будет никакого желания оформлять другой паспорт.

Они могут скривиться в ответ на ЗП только если в иммигр. карте (ИК) вписан российский внутренний. Спорить с ними можно было бы опираясь на то же росс-укр соглашение
http://rossiane.narod.ru/sogl_o_bezvizovih_poezdkah.htm
въехать можно по-любому

и Инструкцию о продлении
http://rossiane.narod.ru/o_registracii_MVD_UA.htm

4. Термины, которые употребляются в этой Инструкции:

паспортный документ - документ, который подтверждает гражданство иностранца, заверяет лицо иностранца или лицо без гражданства, выданный уполномоченными органами иностранных государств или уставными организациями ООН, которое предоставляет право выезда за границу и признанный Украиной;
...
регистрация - проставленние в пункте пропуска через государственный граница должностным лицом соответствующих органов охраны государственной границы в паспортном документе отметки "Въезд" ("Выезд"), занесение сведений об иностранце или лицо без гражданства и их паспортных данных в соответствующий реестр и заполнения иммиграционной карточки, в порядке, который определяется Администрацией Держприкордонслужби;

продолжение срока пребывание - продолжение срока действия регистрации путем проставление в паспортный документ соответствующего штампа, который скрепляется регистрационной печатью, и занесение сведений об иностранце или лицо без гражданства и их паспортных данных к соответствующему учету. В случае, если международными соглашениями предусмотрен порядок въезда в Украину иностранцев за паспортными документами для внутреннего использования, продолжение им термина пребывания в Украине по их желанию оформляется путем выписки вкладного талона к паспортному документу;
15. Продолжение срока пребывание оформляется путем проставлення в паспортном документе штампа (прибавление 3), что скрепляется регистрационной печатью органа, который принял решения. Штамп проставляется на первой свободной странице паспортного документа рядом с визовой этикеткой или имеющейся отметкой о регистрации. При повторном продолжении срока пребывание, если принимающая сторона и адрес проживания не изменились, используется штамп, указанный в прибавлении 4.

Вкладной талон к паспортному документу иностранца или лица без гражданства выдается по форме в соответствии с прибавлением 5.

Положения Инструкции не могут служить основнаием требовать именно тот паспорт, который в ИК (штамп овир должен ставить рядом с отметкой погранслужбы? но его в ЗП не ставят россиянам. В случае , если предусмотрен въезд по внутреннему - оформлется вкладыш? ну и что, это не значит, что обязательно оформлять продление по внутреннему, если в ИК указан внутренний).

Но вряд ли стоит спорить с овировцами.

Даже если Вы въехали по внутреннему и поддадитесь их уговорам (или не захотите спорить) и дадите внутренний - поверьте, они не станут ставить туда штамп, а заведут, согласно Инструкции, вкладыш, и поставят штамп туда. Зачем им нарушать Инструкцию?

если же в ИК загранпаспорт указан - они не буду требовать внутренний. просто не будут. но даже если бы и в этом случае они захотели оформить продление по внутреннему (по какой-то таинственной причине, хотя этого просто не будет) - опять же, они бы завели вкладыш.

По этому вопросу - нет причин для волнения.

========

Да. прямо это нигде не сказано, и более того, в овировских вопросах на практике происходит очень много нерегулярностей. Но с временной регистрацией - хоть в ЗП хоть во вкладыше, при выезде и дальнейшем въезде, можно быть почти уверенным, проку от временной регистрации не будет. Вкладыш должны забрать пограничники при выезде (у меня есть только 1 сообщение, когда это было сделано, т.к. люди мало делятся информацией, но все же заберут, это более чем логично), в ЗП (и во вкладыш) наверное при выезед пограничники поставят отметку о выезде. и при последующем въезде заставят заполнять иммиграц. карту и все по новой. Вы можете спросить в овире на сей счет, и Вам должны сказать, что с временной регистрацией если выезжаешь до того, как она истечет - дальше въезжать по ИК и все по новой. Это логично: ведь продлевают ПРЕБЫВАНИЕ, на срок, нужный иностранцу (но не более определенного предела). Он выехал раньше срока - ладно, пожалуйста. Но это значит, что ПРЕБЫВАНИЕ закончилось.

Дело в то, что да, овир запросто откажет, если нет оснований з Инструкции или, если нет родства первой степени с принимающей стороной. Почему требуют родства первой степени (как правило, но этого может и не быть)? на самом деле не то что требуют - ведь в ном-правовых актах такого требования нет. а просто если нет родства 1 степени - законно откажут. Если есть родство - законно НЕ откажут. Ведь когда нет оснований из Инструкции - овир вправе дать или не дать регистрацию по своему усмотрению. вот он и усмотрение свое ставит в зависимость от родства 1 степени.

Далле. Допустим, даже сделали регистарцию, на срок до 90 дней (на срок до 180 делают в основном супругам граждан Украины). Оформили СПД (ФОП, физлицо-предприниматель). Что происходит дальше - дело мутное. Аннулируется ли ФОП при выезде? Закон о гос. регистрации ФОП и юрлиц не дает прямого ответа на это. Может быть да, а может быть нет. Это тоже стоит осторожно выяснить в районной гос. администрации, где регистрируют ФОП.
Я знаю, что некоторые россияне успешно работают предпринимателями, имея только временную регистрацию.
Как они это умудряются - не знаю, это нужно на собственном опыте проходить , причем тем, кто приспособлен к ведению бизнеса вообще, и в неблагоприятных условиях в частности.

Если работодатель не может оформить разрешение на рабоу. если нет оснований для постоянного ВнЖ - тогда работать и правда можно законно только оформив ФОП по временной регистрации.

И здесь все упирается как раз в от в этот момент: страдает ли статус ФОП от прекращения регистрации (когда она закончится сама или когда Вы выедете до ее окончания и прекратите ее преждевременно). Может быть и нет и тогда работать ФОПом становится не так уж проблематично. Спросите об этом деликатно в районной гос. администрации у лица, регистрирующего ФОПы.

Может, конечно. Более того, если нет родства первой степени, он и сразу может отказать.. Есть фирмы-посредники, котоые помогают с регистрацией за деньги. Это представляется не более чем завуалированно формой коррупции, но иногда нет другого выхода кроме как прибегнуть к таким посредникам. Они, как правило где-то должны себя проявить возле овира. Или наберите в поисковике свой город и "помощь в продлении пребывания, помощь с регистрацией в овире".

Если Вы в принципе решите проблему работы ФОПом при условии, что временная регистрация не может быть вечной - выезды-въезды вряд ли будут сербьезной проблемой.

Надо понимать:
90-180 для любого иностранца кроме россиян действует так: въезд на срок не более 90 в течение 180 СО ДНЯ ПЕРВОГО ВЪЕЗДА. т.е. если пробыли 90по ИК+90 по временной регистрации - значит, 180 со времени первого въезда хакончились, и можно въезжать снова и начнутся новые 180. законно откажет иностранцу (кроме россиян) только если он пробыл 90 или более в течение 180 со времени первого въезда и хочет снова въехать.

Но для россиян 90-180 в любом случае применять не должны. Была офиц. позиция укр. погранслужбы по этому поводу, и именно поэтому пограничники не дают письменных отказов, только устно отфутболивают, если россиянин выехал и сразу там же въезжает, "мозолит глаза". Чтобы избежать такого устного отказа - въезжайте чуть перегодя или в ином месте. Но если нужно въехать сраху и там же, и наткнуись на устный отказ - потребуйте постановление об отказе в пропуске через границу - и пограничнику придется пропустить, сказав, что прощает первый и последний раз. (в моем путеводители ссылки , подтврждающие, что такой документ обязателен) и подкрепите свои действия звонком по тел. доверия погранслужбы.

Проблема - как выехать-въехать в течение срока временной регистрации - покажется не такой уж страшной, если в принципе ФОП теряется по окончании овировской регистарции. Ну жутко неудобно в таком режиме работать. Если она теряется и Вы в принципе сомжете работать в таком режиме - значит, придется себя ограничить в поездках или вообще отказаться от этой затеи работать в Украине.
Если же ФОП не теряется, т.е. раз зарегистрировал по врем. регистарции и дальше он сохраняется, то тогда в принципе можно только выезжать=въезжать как хочешь, только помнить, что врем. регистрация нужна для банков.

см. о предпринимательстве и иной работе для рсосиян в Украине

http://russia-ukraine.tk/forum/62-327-1#1084

http://russia-ukraine.tk/forum/19-162-1#597

о ФОП
http://russia-ukraine.tk/forum/7-107-2#559

Если по временной регистрации в овире зарегистрировать ФОП, что происходит после окончания врем. регистарции в овире (если овир не продлевает дальше регистрацию, а этот вопрос регулируется Инструкцией - см. выше)?

См. Заокн о регистрации ФОП. Прямого ответа он не дает. ФОП регситрируется по месту жительства лица (врем. регистрация иностранца в овире - подходит) Но закон не дает прямого ответа: регистрируется прекращение деятельности ФОП, если у него закончилась регистрация. Там закрытый перечень, когда регистрируется прекращение ФОП, в т.ч. по решению суда. так что если закончилась регистрация иностранца в овире - автоматически ФОП не ликвидируется, но может быть сделано по решению суда. И формально, с точки зрения данного закона, нет препятствий. поулчив новую ргеистрацию в овире, далее работать тем же ФОПом. Только без регистарции в овире банки не пропускают платежи

http://www.rezultat.com.ua/page_service_service19.html
Вопрос:

Возможна ли регистрация иностранца частным предпринимателем.
Ответ:

Для регистрации иностранца предпринимателем необходимо предварительно:
- получить идентификационный код
- зарегистрироваться в ОВИР
Этого будет достаточно.
Однако, учтите, что регистрацию в ОВИР необходимо поддерживать в актуальном состоянии, поскольку в последнее время появилась тенденция к тому, что банки не пропускают платежки от предпринимателей-нерезидентов без наличия регистрации в ОВИРе.

Но лучше заранее получите ответ в своей местной районной гос. администрации, где намерены регистрировать ФОП: остается ли ФОП при временном отсутствии врем. регистрации в овире?

емкий переводчик
http://translate.google.com.ua/?client....tab=wT#

http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1088.380.15&nobreak=1
З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

(действующая редакция)
4. У бланку свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця зазначаються:

ім'я фізичної особи - підприємця;

ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів (далі - ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків) або номер та серія паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку у паспорті);

місце проживання фізичної особи - підприємця;

...

Стаття 17. Відомості Єдиного державного реєстру4. В Єдиному державному реєстрі повинні міститися такі відомості щодо фізичної особи - підприємця:
ім'я фізичної особи;
ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків або номер та серія паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
( Абзац третій частини четвертої статті 17 в редакції Закону N 3575-IV від 16.03.2006 )
місце проживання;

Стаття 42. Документи, що подаються для проведення державної реєстрації фізичної особи, яка має намір стати підприємцем
1. Для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати підприємцем та має ідентифікаційний номер, або уповноважена нею особа (далі - заявник) повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу державному реєстратору за місцем проживання такі документи:

...
Стаття 46. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
1. Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі:
прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності;
смерті фізичної особи - підприємця;
постановлення судового рішення про оголошення фізичної особи померлою або визнання безвісно відсутньою;
постановлення судового рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності;
постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.