Да, те теперь ситуация Гостинца стала яснее, вначале она виделась иначе. Т.е. это укр. пограничники не впускали в Украину.
ну конечно, принимающая сторона в ИК должна быть заполнена (напомню, что с сентября ИК не заполняется, если пересекать по ЗП). И по идее, на первом пункте пропуска надо было просто заполнить эту принимающую сторону да и все. Хоть гостиницу в нас. пункте написать и все. То, что на втором пункте только вопросов задавали - это странно и неправильно. Россиянин написал принимающую сторону - эту информацию берут к сведению, но не проверяют. До 90 дней, поскольку иной регистрации, кроме отметки на границе не предусмотрено - контролировать место пребывания россиянина не должны. Тем более вопросы - какие отношения с принимающей стороной - выглядят издевательством.
Угрозы запрета въезда - тоже выглядят злыми шутками. За что запрет? в чем нарушение? россиянин еще не въехал в Украину - он только заполняет ИК.
Должностные лица погранслужбы имеют компетенцию и полномочия сократить срок пребывания (а Вы на тот момент еще и не начали пребывать в Украине), но если имело место нарушение правил пребывания.
Запретить въезд может только орган внутренних дел - если было привлечение к ответственности.
Или если нарушены правила пересечения границы. Но понимать под таким нарушением незаполнение или несвоевременное заполнение ИК вряд ли уместо, т.к. в таком случае любому, кто испытывает трудности с заполнением ИК и с 1 раза не может правильно заполнить - можно запрещать въезд. Все же нарушение правил пересечения - это нечто более серьезное, нежели трудности с заполнением ИК
http://zakon.nau.ua/doc/?code=3929-12
N 3929-XII, 04.02.1994, Закон, Верховна Рада України
Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства
(діє)
Стаття 25. В'їзд в Україну
Іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України.
( Частина перша статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом N 506-IV від 06.02.2003 )
В'їзд в Україну іноземцю та особі без громадянства не дозволяється:
- в інтересах забезпечення безпеки України або охорони громадського порядку;
- якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні;
- якщо при порушенні клопотання про в'їзд в Україну він подав про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи;
- якщо його паспортний документ, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають встановленому зразку або належать іншій особі;
- якщо він у пункті пропуску через державний кордон України порушив правила перетинання державного кордону України, митні правила, санітарні норми чи правила або не виконав законних вимог посадових осіб Державної прикордонної служби України, митних та інших органів, що здійснюють контроль на державному кордоні;
( Абзац шостий частини другої статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом N 662-IV від 03.04.2003 - набуває чинності з 01.08.2003 року )
- якщо встановлено факти порушення ним законодавства України під час попереднього перебування в Україні.
( Частина друга статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом N 506-IV від 06.02.2003 )
Стаття 30. Відповідальність за порушення порядку перебування в Україні, транзитного проїзду через її територію
За порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Стаття 31. Скорочення терміну тимчасового перебування в Україні
Іноземцю та особі без громадянства, який порушує законодавство України, якщо ці порушення не передбачають адміністративної або кримінальної відповідальності, може бути скорочено визначений йому термін перебування в Україні.
Такий термін може бути також скорочено, якщо в іноземця та особи без громадянства відпали підстави для його подальшого перебування в Україні.
Рішення про скорочення терміну тимчасового перебування іноземця та особи без громадянства в Україні приймається органами внутрішніх справ, Державної прикордонної служби України.
( Частина третя статті 31 із змінами, внесеними згідно із Законом N 662-IV від 03.04.2003 - набуває чинності з 01.08.2003 року )
Стаття 32. Видворення за межі України
Іноземець та особа без громадянства, який вчинив злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.
( Частина друга статті 32 із змінами, внесеними згідно із Законами N 506-IV від 06.02.2003, N 662-IV від 03.04.2003 - набуває чинності з 01.08.2003 року )
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
( Частина третя статті 32 в редакції Закону N 506-IV від 06.02.2003 )
Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.
( Статтю 32 доповнено частиною четвертою згідно із Законом N 506-IV від 06.02.2003 )
Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
( Статтю 32 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом N 506-IV від 06.02.2003; в редакції Кодексу N 2747-IV від 06.07.2005 )
Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
( Статтю 32 доповнено частиною шостою згідно із Законом N 1277-IV від 18.11.2003 )
Типове положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затверджується Кабінетом Міністрів України.
( Статтю 32 доповнено частиною сьомою згідно із Законом N 1277-IV від 18.11.2003 )
Рішення органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про видворення іноземця та особи без громадянства з України може бути оскаржено до суду. Оскарження зупиняє виконання рішення про видворення, крім випадків, коли необхідність негайного видворення зумовлена інтересами забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку.
( Частина статті 32 із змінами, внесеними згідно із Законом N 506-IV від 06.02.2003 )
Видворення іноземців та осіб без громадянства, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну, здійснюється органами охорони державного кордону, а в інших випадках - органами внутрішніх справ. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про видворення здійснюється органом, який його прийняв.
( Частина статті 32 в редакції 32 Закону N 506-IVвід 06.02.2003, із змінами, внесеними згідно із Законом N 662-IV від 03.04.2003 - набуває чинності з 01.08.2003 року )
Іноземці та особи без громадянства, які підлягають видворенню, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, у порядку, встановленому законом. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.
Фізичні або юридичні особи, які запрошували чи приймали цих іноземців та осіб без громадянства, влаштовували їх незаконний в'їзд, проживання, працевлаштування, сприяли в ухиленні від виїзду після закінчення терміну перебування, в порядку, встановленому законом, відшкодовують витрати, завдані державі видворенням зазначених іноземців та осіб без громадянства.
( Стаття 32 в редакції Закону N 2247-III від 18.01.2001 )
=======
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1056.1060.21&nobreak=1
Відповідальність іноземців та осіб без громадянства, юридичних і фізичних осіб, які їх приймають чи надають їм послуги, за порушення законодавства України
35. За порушення цих Правил іноземці та особи без громадянства притягаються до відповідальності згідно із Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". Іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочини, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність на загальних підставах.
Питання про відповідальність іноземців та осіб без громадянства, зазначених у статті 34 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", вирішується дипломатичним шляхом.
36. Юридичні і фізичні особи в Україні не мають права приймати іноземців та осіб без громадянства, які незаконно в'їхали в Україну, втратили підстави для подальшого перебування в Україні або пред'явили документи, оформлені з порушенням цих Правил, та надавати їм послуги.
Надання стороною, що приймає, іноземцям та особам без громадянства житла, роботи, транспортних засобів чи інших послуг не допускається, якщо це тягне за собою порушення даних Правил.
37. Порушення цих Правил юридичними та фізичними особами, зобов'язаними дотримувати їх вимог, тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України.
38. Скорочення терміну тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні провадиться відповідно до статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
39. Рішення про скорочення терміну тимчасового перебування іноземця та особи без громадянства в Україні приймається органом внутрішніх справ за клопотанням юридичної чи фізичної особи, що їх приймає, органом охорони державного кордону. Ініціатором скорочення терміну тимчасового перебування іноземця та особи без громадянства (незалежно від мети в'їзду в Україну) може також бути орган внутрішніх справ, орган охорони державного кордону та орган СБУ. В паспортному документі особи, якій скорочено термін перебування в Україні, ставиться штамп "Термін перебування в Україні скорочено до ...", а в разі прийняття рішення про заборону в'їзду в Україну проставляється штамп "Заборонено в'їзд в Україну терміном на ...
( Пункт 39 в редакції Постанови КМ N 917 від 11.07.2007 )
=======
маш. перевод
http://zakon.nau.ua/doc/?code=3929-12
N 3929-XII, 04.02.1994, Закон, Верховная Рада Украины
О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства
(Действующий)
Статья 25. Въезд в Украину
Иностранцы и лица без гражданства могут въезжать в Украину по действительным паспортным документам. При этом иностранцы и лица без гражданства должны получить в установленном порядке въездную визу, если иное не предусмотрено законодательством Украины.
(Часть первая статьи 25 с изменениями, внесенными согласно закону N 506-IV от 06.02.2003)
Въезд в Украину иностранцу и лицу без гражданства не разрешается:
- В интересах обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка;
- Если это необходимо для здравоохранения, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих в Украине;
- Если при нарушении ходатайства о въезде в Украину он подал о себе заведомо ложные сведения или поддельные документы;
- Если его паспортный документ, виза поддельные, испорченные или не соответствуют установленному образцу или принадлежат другому лицу;
- Если он в пункте пропуска через государственную границу Украины нарушил правила пересечения государственной границы Украины, таможенные правила, санитарные нормы или правила или не выполнил законных требований должностных лиц Государственной пограничной службы Украины, таможенных и других органов, осуществляющих контроль на государственной границе;
(Абзац шестой части второй статьи 25 с изменениями, внесенными согласно закону N 662-IV от 03.04.2003 - приобретает силу с 01.08.2003 года)
- Если установлены факты нарушения им законодательства Украины во время предыдущего пребывания в Украине.
(Часть вторая статьи 25 с изменениями, внесенными согласно закону N 506-IV от 06.02.2003)
Статья 30. Ответственность за нарушение порядка пребывания в Украине, транзитного проезда через ее территорию
За нарушение иностранцами и лицами без гражданства установленного порядка пребывания в Украине, т.е. проживание без документов на право проживания в Украине, или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или передвижения и выбора местожительства, трудоустройства, уклонение от выезда по истечении срока пребывания, а также за несоблюдение Правил транзитного проезда через территорию Украины к ним применяются меры в соответствии с законодательством Украины.
Статья 31. Сокращение срока временного пребывания в Украине
Иностранцу и лицу без гражданства, который нарушает законодательство Украины, если эти нарушения не предусматривают административной или уголовной ответственности, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в Украине.
Такой срок может быть также сокращен, если у иностранца и лица без гражданства отпали основания для его дальнейшего пребывания в Украине.
Решение о сокращении срока временного пребывания иностранца и лица без гражданства в Украине принимается органами внутренних дел, Государственной пограничной службы Украины.
(Часть третья статьи 31 с изменениями, внесенными согласно закону N 662-IV от 03.04.2003 - приобретает силу с 01.08.2003 года)
Статья 32. Выдворение за пределы Украины
Иностранец и лицо без гражданства, которое совершило преступление или административное правонарушение, после отбытия назначенного ему наказания или выполнения административного взыскания может быть выдворен за пределы Украины. Решение о выдворении его за пределы Украины после отбытия им наказания или выполнения административного взыскания принимается органом внутренних дел по месту его пребывания с следующим сообщением на протяжении 24 часов прокурора об основаниях принятия такого решения. По решению органа внутренних дел выдворение иностранца и лица без гражданства за пределы Украины может сопровождаться запретом дальнейшего въезда в Украину сроком до пяти лет. Сроки запрета дальнейшего въезда в Украину вычисляются со дня вынесения указанного решения. Порядок выполнения решение о запрете дальнейшего въезда в Украину определяется законодательством Украины.
Кроме случаев, указанных в части первой настоящей статьи, иностранец и лицо без гражданства может быть выдворен за пределы Украины по решению органов внутренних дел, органов охраны государственной границы (относительно лиц, которые задержаны в границах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы в Украину) или Службы безопасности Украины с последующим уведомлением в течение 24 часов прокурора об основаниях принятия такого решения, если действия иностранца и лица без гражданства грубо нарушают законодательство о статусе иностранцев и лиц без гражданства, или противоречат интересам обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка, или когда это необходимо для здравоохранения, защиты прав и законных интересов граждан Украины.
(Часть вторая статьи 32 с изменениями, внесенными согласно Законам N 506-IV от 06.02.2003, N 662-IV от 03.04.2003 - приобретает силу с 01.08.2003 года)
Иностранец и лицо без гражданства обязаны покинуть территорию Украины в срок, указанный в решении о выдворении. В случае принятия решения о выдворении иностранца или лица без гражданства за границы Украины в его паспортном документе немедленно аннулируется виза и изымаются документы на право пребывания в Украине.
(Часть третья статьи 32 в редакции Закона N 506-IV от 06.02.2003)
Иностранцу и лицу без гражданства может предоставляться срок до 30 дней для выезда из Украины после принятия указанного решения.
(Статья 32 дополнена частью четвертой в соответствии с Законом N 506-IV от 06.02.2003)
Орган внутренних дел или орган охраны государственной границы могут задержать и принудительно выдворить из Украины иностранца или лицо без гражданства только на основании постановления административного суда. Такое постановление принимается судом по ходатайству органа внутренних дел, органа охраны государственной границы или Службы безопасности Украины, если иностранец или лицо без гражданства уклоняются от выезда после принятия решения о выдворении или есть обоснованные основания считать, что они будут уклоняться от выезда.
(Статья 32 дополнена частью пятой согласно закону N 506-IV от 06.02.2003; в редакции Кодекса N 2747-IV от 06.07.2005)
Иностранцы и лица без гражданства, задержанные за незаконное пребывание на территории Украины (у нарушения запрета относительно въезда в Украину, при отсутствии определенных законодательством и международными договорами Украины подставь для пребывания в Украине (транзитного проезда через ее территорию), в том числе пребывания по чужими, поддельными, испорченным или таким, которые не соответствуют установленному образцу, визой (разрешением), паспортным документом), размещаются в пунктах временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, с регламентированным внутренним распорядком на период, необходимый для подготовки их выдворения за пределы Украины в принудительном порядке, но не более шести месяцев.
(Статья 32 дополнена частью шестой в соответствии с Законом N 1277-IV от 18.11.2003)
Типичное положение о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине, утверждается Кабинетом Министров Украины.
(Статья 32 дополнена частью седьмой в соответствии с Законом N 1277-IV от 18.11.2003)
Решение органов внутренних дел, органов охраны государственной границы или Службы безопасности Украины о выдворении иностранца и лица без гражданства из Украины может быть обжаловано в суд. Обжалование останавливает выполнение решения о выдворении, кроме случаев, когда необходимость немедленного выдворения обусловленная интересами обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка.
(Часть статьи 32 с изменениями, внесенными согласно закону N 506-IV от 06.02.2003)
Выдворение иностранцев и лиц без гражданства, которые задержаны в границах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы в Украину, осуществляется органами охраны государственной границы, а в других случаях - органами внутренних дел. Контроль за правильным и своевременным выполнением решения о выдворении осуществляется органом, который его принял.
(Часть статьи 32 в редакции 32 Закона N 506-IVвид 06.02.2003, с изменениями, внесенными согласно закону N 662-IV от 03.04.2003 - приобретает силу с 01.08.2003 года)
Иностранцы и лица без гражданства, подлежащих выдворению, возмещают расходы, связанные с выдворением, в порядке, установленном законом. Если указанные иностранцы и лица без гражданства не имеют средств для возмещения расходов, связанных с выдворением их за пределы Украины, выдворение осуществляется за счет государства.
Физические или юридические лица, которые приглашали или принимали этих иностранцев и лиц без гражданства, устраивали их незаконный въезд, проживание, трудоустройство, оказывали содействие в уклонении от выезда по истечении срока пребывания, в порядке, установленном законом, возмещают затраты, причиненные государству выдворением указанных иностранцев и лиц без гражданства.
(Статья 32 в редакции Закона N 2247-III от 18.01.2001)
=======
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1056.1060.21&nobreak=1
Ответственность иностранцев и лиц без гражданства, юридических и физических лиц, которые их принимают или предоставляют им услуги, за нарушение законодательства Украины
35. За нарушение этих Правил иностранцы и лица без гражданства притягиваются к ответственности согласно Закону Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства". Иностранцы и лица без гражданства, совершившие преступления, административные или другие правонарушения, несут ответственность на общих основаниях.
Вопрос об ответственности иностранцев и лиц без гражданства, указанных в статье 34 Закона Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", решается дипломатическим путем.
36. Юридические и физические лица в Украине не имеют права принимать иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно въехали в Украину, утратили основания для дальнейшего пребывания в Украине или предъявили документы, оформленные с нарушением этих Правил, и предоставлять им услуги.
Предоставление стороной, которая принимает, иностранцам и лицам без гражданства жилья, работы, транспортных средств или других услуг не допускается, если это влечет за собой нарушение данных Правил.
37. Нарушение этих Правил юридическими и физическими лицами, обязанными соблюдать их требований, влечет ответственность согласно законодательству Украины.
38. Сокращение срока временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украину осуществляется в соответствии со статьей 31 Закона Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства".
39. Решение о сокращении срока временного пребывания иностранца и лица без гражданства в Украине принимается органом внутренних дел по ходатайству юридического или физического лица, их принимает, органом охраны государственной границы. Инициатором сокращения срока временного пребывания иностранца и лица без гражданства (независимо от цели въезда в Украину) может также быть орган внутренних дел, орган охраны государственной границы и орган СБУ. В паспортном документе лица, которому сокращен срок пребывания в Украине, ставится штамп "Срок пребывания в Украине сокращен до ...", а в случае принятия решения о запрете въезда в Украину проставляется штамп" Запрещен въезд в Украину сроком на. ..
(Пункт 39 в редакции Постановления КМ N 917 от 11.07.2007)
