Утверждена форма отказа в пересечении границы Украины 25 января на сайт украинской Верховной Рады загружен Приказ Администрации Госпогранслужбы Украины от 14.12.2010 N 967. Нормативный акт утвердил формы решений об отказе в пересечении украинской границы для иностранных граждан и граждан Украины. Тем самым пограничники наконец-то выполнили поручение Закона Украины от 05.11.2009 "О пограничном контроле", данное им еще в конце 2009 года.
Заводить речь об оформлении решения нужно всякий раз, когда украинский пограничник пытается убедить вас в невомозможности въезда \ выезда. Например, если в вашем российском "внутреннем" паспорте нет отметки о регистрации по месту жительства либо не стоит штамп "Военнообязанный" (с последним иногда пристают к мужчинам в возрасте до 27 лет). Никто не возьмет на себя смелость оформлять официальное решение об отказе в то время, как претензии пограничника незаконны. Конечно, при условии, что вы полностью уверены в действительности ваших бумаг.
Очень редко, но бывает так: иностранцу на украинской границе говорят, что выезд невозможен из-за неуплаченных штрафов за нарушения ПДД Украины.
Пограничники лукавят: во-первых, об этих штрафах им ничего не известно (единой базы в / на Украине нет), во-вторых, украинское законодательство просто-напросто не предусматривает запрет на выезд в этом случае. Потребуйте оформить решение об отказе в выезде - это наверняка отрезвит служивых (а штрафы все же лучше оплачивать) <ст.25 Закона Украины от 04.02.1994 № 3929-XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства">.
Статья 25. Въезд в Украину
Иностранцы и лица без гражданства могут въезжать в Украину по действующим паспортным документам. При этом иностранцы и лица без гражданства должны получить в установленном порядке въездную визу, если иное не предусмотрено законодательством Украины. Въезд в Украину иностранцу и лицу без гражданства не разрешается:
- в интересах обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка;
- если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, которые проживают в Украине;
- если при подаче ходатайства о въезде в Украину он подал о себе заведомо недостоверные сведения или поддельные документы;
- если его паспортный документ, виза поддельные, испорченные или не отвечают установленному образцу или принадлежат другому лицу;
- если он в пункте пропуска через государственную границу Украины нарушил правила пересечения государственной границы Украины, таможенные правила, санитарные нормы или правила или не выполнил законных требований должностных лиц Государственной пограничной службы Украины, таможенных и других органов, которые осуществляют контроль на государственной границе;
- если установлены факты нарушения им законодательства Украины во время предыдущего пребывания в Украине.
Статья 26. Выезд из Украины
Иностранцы и лица без гражданства выезжают из Украины по действующим паспортным документам.
Иностранцы и лица без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют равные с гражданами Украины права на свободное оставление территории Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.
Выезд из Украины иностранцу и лицу без гражданства не разрешается, если:
- в отношении него ведется дознание или предварительное следствие или уголовное дело рассматривается судом – до окончания производства по делу;
- он осужден за совершение преступления - до отбытия наказания или освобождения от наказания;
- его выезд противоречит интересам обеспечения безопасности Украины - до прекращения обстоятельств, которые препятствуют выезду.
Выезд из Украины иностранца и лица без гражданства может быть отложен до выполнения им имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами в Украине.
Ирина
Если все же дошло до решения об отказе в пересечении границы Украины, составляется оно в двух экземплярах. В решении указывается:
- ф. и. о., звание и должность пограничника, наименование подразделения охраны госграницы;
- ф. и. о. иностранца, дата его рождения;
- серия и номер паспорта;
- причина отказа;
- место, в котором можно оспорить решение (начальник органа охраны госграницы либо суд);
- подпись пограничника;
- подпись иностранца, удостоверяющая, что он получил свой экземпляр решения.
Кроме перечисленного, форма решения предусматривает указание гражданства, ф. и. о., номера паспорта переводчика. Это логично, учитывая, что реквизиты бланка составлены на украинском языке, да и заполнять бумагу пограничник должен на украинском. С другой стороны, если с вами общаются по-русски и причина отказа вам ясна, требовать переводчика вряд ли разумно. Пересечь границу вам все равно не дадут, только время на ожидание переводчика потеряете.
Кстати, украинские таможенники также должны выдавать письменные отказы. Но речь уже не о въезде / выезде человека, а о ввозе / вывозе имущества. Если таможенникам что-то не понравилось и они уверяют, мол, провезти это, ну никак, нельзя, пусть оформляют отказ с обстоятельной мотивировкой решения. Понятно, что при "разводе" такую бумагу они писать не станут - себе дороже <ст.80 Таможенного кодекса Украины, Письмо Гостаможслужбы Украины от 06.09.2005 N 010/272-ЕП>.
Статья 80. Обязанности таможенного органа относительно разъяснения требований, выполнение которых обеспечивает возможность таможенного оформления В случае отказа в таможенном оформлении и пропуске через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган обязан выдавать заинтересованным лицам письменное сообщение с указанием причин отказа и исчерпывающим разъяснением требований, выполнение которых обеспечивает возможность таможенного оформления и пропуска этих товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины.
Ирина
Про затвердження форм рішень про відмову
в перетинанні державного кордону України
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0031-11
http://www.adybov.ru/
