СоцПроект "Россия-Украина"

Кабинет Министров Украины
01008, Киев, Михаила Грушевского ул., 12/2

Генеральному прокурору Украины
01011, г.Киев, ул. Ризницкая 13/15

Государственная пограничная служба Украины
01034, г. Киев, ул. Владимирская 26

Харьковский погранотряд государственной пограничной службы Украины
61045, г. Харьков, ул. Клочковская, 228-б

ФИО____, гражданина РФ
Зарегистрирован: РФ, Белгородская обл, Белогородский район, село ______, ул. _______, дом _____
Адрес для корреспонденции:
индекс_____, г. Харьков, ул. _______, дом___ ,кв. ___
тел. 057-___-__-__

ЖАЛОБА
Я житель приграничного с Украиной Белгородского района РФ. В соответствии с договором: «Між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних районів України та Російської Федерації ( Угоду затверджено Постановою КМ N 1031 від 26.07.2006 ), далее Соглашение, имею право перемещаться через государственную границу РФ и Украины в местных пунктах пропуска определенных приложением № 2 Соглашения.
Ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом
Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины установлено что: «.Жители приграничных районов могут пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), перечень которых приведен в Приложении N 2, в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г.
Жители приграничных районов, включая жителей населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границе, пересекают ее в любое время суток в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в этих населенных пунктах. Перечень мест пересечения границы (местных пунктов пропуска) в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к границе, приведен в Приложении N 3.»
Харьковский погранотряд государственной пограничной службы Украины, безосновательно отказывается осуществлять пропуск жителей приграничных районов которые, перемещаются на легковых транспортных средствах, через государственную границу РФ и Украины в местных пунктах пропуска. Я неоднократно в период с ноябрь 2009 г. по настоящее время пытался проехать на личном транспортном средства через пункт пропуска Журавлевка (Белгородского района - Журавлевка (Дергачевского района) и Журавлевка (Белгородского района) - Стрелечья (Харьковский район), однако из-за отказа погранотряда осуществить пропуск, этого сделать не смог.
Причины, по которым Харьковский погранотряд государственной пограничной службы Украины отказывал в пропуске не сообщались. При этом пешком или на велосипеде перемещаться разрешено.
Действия Харьковского погранотряда государственной пограничной службы Украины, по отказу осуществлять пропуск жителей приграничных районов, которые перемещаются через границу РФ и Украины через пункт пропуска Журавлевка (Белгородского района - Журавлевка (Дергачевского района) и Журавлевка (Белгородского района) - Стрелечья (Харьковский район) на принадлежащих им легковых транспортных средствах в местных пунктах пропуска считаю, противоправными противоречащие международному соглашению.

На основании изложенного и договора Між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про порядок перетинання українсько-російського державного кордону жителями прикордонних районів України та Російської Федерації (Угоду затверджено Постановою КМ N 1031 від 26.07.2006 ),

ПРОШУ:

Провести проверку изложенного и принять меры реагирования к работникам Харьковского погранотряда государственной пограничной службы Украины обязав их осуществлять пропуск осуществлять пропуск жителей приграничных районов которые, перемещаются на легковых транспортных средствах, через государственную границу РФ и Украины в местных пунктах пропуска Журавлевка (Белгородского района - Журавлевка (Дергачевского района) и Журавлевка (Белгородского района) - Стрелечья (Харьковский район).

Ответ прошу выслать по адресу: индекс ___, г. Харьков, ул. ______, дом ___ ,кв. ___

9 марта 2010 г. ФИО _____

ИСТЕЦ:
ФИО _____
Адрес для корреспонденций:
индекс _____, г. Харьков, ул. _______, дом__, кв. __ тел. ___-__-__

ОТВЕТЧИК:
Харьковский пограничный отряд
государственной пограничной службы Украины
61045, г. Харьков, ул. Клочковская, 228-б

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСК
о признании действий незаконными

Я житель приграничного с Украиной Белгородского района РФ. В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины от 21 апреля 2006 г, имею право перемещаться через государственную границу РФ и Украины в местных пунктах пропуска определенных приложением № 2 Соглашения.
В соответствии со ст. 2 Соглашения
1. Жители приграничных районов могут пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), перечень которых приведен в приложении N 2, в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г.
2. Жители приграничных районов, включая жителей населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границе, пересекают ее в любое время суток в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в этих населенных пунктах. Перечень мест пересечения границы (местных пунктов пропуска) в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к границе, приведен в приложении N 3.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Соглашения: «Жители приграничных районов, могут перемещать через границу принадлежащие им легковые транспортные средства без регистрации их на территории приграничных районов в течение срока, определенного законодательством государства Стороны пребывания.»
Таким образом, граждане, проживающие на территории приграничных районов имеют право перемещаться на транспортных средствах через местные пункты пропуска определенные межправительственным соглашением.
В соответствии со ст. 12 ЗУ "О государственной границе Украины"
Пропуск лиц, которые пересекают государственную границу Украины, осуществляется органами Государственной пограничной службы Украины по действительным документам на право въезда на территорию Украины или выезда из Украины. Пропуск транспортных средств, грузов и другого имущества через государственную границу Украины осуществляется соответственно законодательству Украины и международных договоров Украины. В соответствии международным договорам Украины Кабинетом Министров Украины может быть установлен упрощенный порядок пропуска лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества через государственную Границу Украины.
В соответствии со ст. 19 ЗУ «О Государственной пограничной службе Украины» на государственную пограничную службу Украины возложена обязанность осуществление пограничного контроля и пропуска в установленном порядке лиц, транспортных средств.
Однако права жителей пограничных районов, нарушаются органом, на который возложена обязанность осуществлять пропуск граждан с соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины от 21 апреля 2006 г,
Харьковский погранотряд государственной пограничной службы Украины, безосновательно отказывается осуществлять пропуск жителей приграничных районов которые, перемещаются на транспортных средствах, через государственную границу РФ и Украины в местных пунктах пропуска. Я несколько раз в период с ноябрь 2009 г. по настоящее время пытался проехать на личном транспортном средства через пункт пропуска Журавлевка (Белгородского района - Журавлевка (Дергачевского района) и Журавлевка (Белгородского района) - Стрелечья (Харьковский район), однако из-за отказа ответчика осуществить пропуск, этого сделать не смог.
Причины, по которым Харьковский погранотряд государственной пограничной службы Украины отказывал в пропуске не сообщались. При этом пешком или на велосипеде перемещаться разрешено.
Действия ответчика, по отказу осуществлять пропуск жителей приграничных районов, которые перемещаются через границу РФ и Украины на принадлежащих им легковых транспортных средствах в местных пунктах пропуска считаю, противоправными противоречащие международному соглашению.
На основании изложенного и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины от 21 апреля 2006 г. ЗУ "О государственной границе Украины", ЗУ «О Государственной пограничной службе Украины» руководствуясь ст. ст. 6,17,104,105 КАСУ Украины,-
ПРОШУ:
Признать незаконными действия Харьковского пограничного отряда государственной пограничной службы Украины, по отказу осуществлять пропуск жителей приграничных районов, которые перемещаются через границу РФ и Украины на принадлежащих им легковых транспортных средствах в местных пунктах пропуска.
Обязать Харьковский пограничный отряд государственной пограничной службы Украины осуществлять пропуск жителей приграничных районов, которые перемещаются через границу РФ и Украины на принадлежащих им легковых транспортных средствах в местных пунктах пропуска.

Приложение:
Квитанция об уплате госпошлины.

12 февраля 2010 г. ФИО _____