Я эту возможность - убедить стражей без мзды, даже если закон не на твоей стороне - допускал, но поскольку чаще всего "договариваются" за деньги, по инициативе одной из сторон или обеих сторон - я посчитал такое объяснение более вероятным. Чудес на границе много случается. "Развод", как ни странно, случается, и со стороны граждан в отношении долж. лиц. Или просто должностное лицо идет на уступки, нарушая закон, по велению души. Бывает. В данном случае - с буквой Ф - пропустили в нарушение закона - привожу ниже. Водитель, стало быть, нашел способ уломать законников. Может быть, потребовал письменный отказ - а те решили - пусть лучше едет.
Вот знаю случай: некто по неведению поперся через границу одной визовой страны - без визы. Узнав от пограничников о необходимости визы - так расстроился, кричать стал, топать ногами, угрожать, удостоверением махать (юридически ничего не значащим - то есть абсолютно ничего). Пропустили - без визы...
http://law.autoua.net/documents/basic_documents/17.html?p=9
Конвенция о дорожном движении: Приложение 2. Регистрационный номер автомобилей и призепов, находящихся в международном движении
# Указанный в статьях 35 и 36 настоящей Конвенции регистрационный номер должен состоять из цифр, либо из цифр и букв. Цифры должны быть арабскими, а буквы заглавными латинского алфавита. Однако допускается употребление других цифр или букв, но в таких случаях регистрационный номер должен быть повторен арабскими цифрами и заглавными латинскими буквами.
http://auto.meta.ua/autolaw/pdd_rus/a29/
ПДД Украины
29.1. Водитель механического транспортного средства, которое прибывает в Украину из другой страны, а также водитель - гражданин Украины, который выезжает за границу, должны иметь:
а) регистрационные документы на транспортное средство и удостоверение водителя, которые отвечают требованиям Конвенции о дорожном движении;
б) регистрационный номерной знак на транспортном средстве, буквы которого отвечают латинскому алфавиту, а также опознавательный знак государства, в котором оно зарегистрировано (для Украины