СоцПроект "Россия-Украина"

Пользуясь тем, что на этом посту нет большого движения, таможенники разводят очень грамотно и профессионально . Один сотрудник ходит перед вами в грязных перчатках, готовый до гайки разобрать ваше авто ( это кнут), а другой культурно расспрашивает вас (это пряник) . Потом выходит начальник, приглашает вас в вагончик, показывает вам ваши готовые документы.
Но для того, чтобы их забрать не заполняя декларацию и не разбирая на запчасти ваше новое авто, вы должны положить в ящик стола деньги в евро валюте.
Вонючие рубли и гривны эти бандиты брать не хотят. Мне теперь страшно там ехать. Эти люди могут убить человека, закопать и никто не узнает. На таком тихом посту работает мало людей и они быстро находят общий язык. Проезжал с женой 24.08. 2010 года

т.е. решить - готовы ли Вы не платить взятку, но рисковать потерять время, нервы, деньги.

Скорее всего они не захотят связываться с занудой-ботаником, который не хочет решить "по-человечески"

Да, имеют право на углубленный досмотр - и пользуются этим как угрозой.

Демонстрируйте знание технологии (в т.ч. распечатайте и демонстрируйте, что ссылаетесь на текст) и требуйте ее соблюдения. С такими они не любят связываться, сами многие ее плохо знают.

На угрозы типа - ведра гаек не досчитаетесь - реагируйте как "непонятливый":

"Почему не досчитаюсь? ведь это незаконно, имущество портить или не возвращать при досмотре. Вы их конфискуете под протокол? а за что? Давайте проверим по телефону доверия Гос. тамож. службы? Где-то была распечатка...

(и совсем уж деревянного изобразить, и к склонению к взятке отнестись изощреннее)

А за деньги, которые Вы просите - квитанцию выдадите? я проверю - на каком законном основании (погромче) ВЫ ТРЕБУЕТЕ 200 ЕВРО ЗА ПРОХОЖДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ.
Предъявите удостоверения, будьте любезны, (показываете приготовленный блокнот и ручку), я запишу ФИО, должность и идентифицирующие данные удостоверения."

Они запросто сами Вас испугаются, подумают подстава какая.

Без распечатки актуальных "тревожных" телефонов не отправляйтесь в путь. Например, Погранинформлист, где собрано все необходимое по Украине
http://www.rossiane.narod.ru/sov_ros.htm

ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА Украины, Киев (044) 274-8298,-2606,-2706; 2472847; тел.«доверия»: 2472719, 8-8005013130 (по Украине – бесплатный при наборе с «проводного» телефона), набор с «сотового» (044) 2567181, 2472671 «внутреняя безопасность»; 2472667 «т.доверия». Консультации: (044) 5228169, 2284931, 2472850, 2499284, 2464934, 4653070, 2472719, 2431603

В случае серьезного конфликта - жалуйтесь везде и сразу. В Систему Россияне в Украину, в прокуратуру, в СБУ, в ГТСУ, в росс. консульство (на бездействие консульства - в росс. МИД)

Дам Технологию полностью, на украинском и в машинном переводе на русский

см. как одно слово Технология магически действует на таможенников примерно в том регионе. У Б. Поповского вымогали выкуп, чтобы не конфисковать товар. в итоге выигран суд, таможенники предпочитают больше не связываться, боятся ссылок на Технологию.

http://russia-ukraine.tk/forum/101-345-1
(в частности, начиная с сообщения 5)

(где Вы сначала и разместили свое сообщение)

(образцы документов в приложении см. по данной ссылке)

АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З

11.06.2008 N 505/642
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 серпня 2008 р.
за N 753/15444
Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення
У відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними" НАКАЗУЄМО:
1. Затвердити Технологію прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення (додається).
2. Управлінню прикордонного контролю та реєстрації Адміністрації Держприкордонслужби України та Департаменту організації митного контролю Держмитслужби України забезпечити подання цього наказу до Міністерства юстиції України на державну реєстрацію.
3. Уважати такими, що втратили чинність:
наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 24.11.2003 N 297/793 "Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 09.12.2003 за N 1133/8454, із змінами, унесеними наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 27.04.2007 N 291/369 "Про внесення змін до Технологій прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.06.2007 за N 734/14001;
наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 28.02.2004 N 202/163 "Про затвердження Порядку спільного огляду автомобільних транспортних засобів, які використовуються для перевезення зовнішньоекономічних вантажів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 24.03.2004 за N 360/8959.
4. Управлінню міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Адміністрації Державної прикордонної служби України та Департаменту міжнародної діяльності Державної митної служби України інформувати Міністерство закордонних справ України та прикордонні й митні органи суміжних з Україною держав про вимоги цього наказу після його державної реєстрації.
5. Начальникам регіональних управлінь, начальникам органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та начальникам митниць Державної митної служби України забезпечити повне виконання положень цього наказу.
6. Установити, що цей наказ набирає чинності через 20 днів після його офіційного опублікування.
7. Начальнику Регіональної інформаційної митниці (Копосов С.А.) розробити відповідне програмне забезпечення протягом 20 діб з моменту державної реєстрації цього наказу.
8. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України Шишоліна П.А. та заступника Голови Державної митної служби України Федорова О.О.
Голова Державної прикордонної служби України Голова Державної митної служби України М.М.Литвин В.І.Хорошковський
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Адміністрації
Державної прикордонної
служби України,
Державної митної служби
України
11.06.2008 N 505/642
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 серпня 2008 р.
за N 753/15444
ТЕХНОЛОГІЯ
прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення
I. Загальні положення
1.1. Ця Технологія застосовується під час здійснення прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон (далі - пункти пропуску) і спрямована на удосконалення рівня взаємодії органів охорони державного кордону та митних органів, забезпечення скорочення часу прикордонного та митного контролю осіб, їх особистих речей, транспортних засобів та товарів.
1.2. Ця Технологія визначає особливості здійснення органами охорони державного кордону та митними органами окремих процедур контролю та їх складових елементів (перевірка документів, огляд транспортних засобів, митний контроль, митне оформлення) у рамках реалізації визначених законодавством компетенції та повноважень. При цьому зміст процедур контролю визначається чинним законодавством України.
1.3. Усі процедури контролю, що здійснюються посадовими особами підрозділів з охорони державного кордону і митних органів у рамках цієї Технології, не повинні впливати на ефективність протидії протиправній діяльності в пунктах пропуску.
1.4. Для здійснення прикордонного контролю, митного контролю транспортних засобів у пунктах пропуску для автомобільного сполучення визначаються окремі смуги руху.
1.4.1. "Червоний коридор" - для транспортних засобів,
що здійснюють міжнародні перевезення товарів у рамках зовнішньоекономічних договорів (контрактів) суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;
що здійснюють перевезення товарів фізичних осіб, які не є суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню;
що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення зовнішньоекономічних вантажів та переміщуються порожніми;
вантажних і вантажно-пасажирських мікроавтобусів;
легкових транспортних засобів з причепами, що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення товарів.
1.4.2. "Зелений коридор" -
для легкових автотранспортних засобів, що належать громадянам або юридичним особам, інших транспортних засобів, які не визначені в підпунктах 1.4.1 та 1.4.3 пункту 1.4 цього розділу, не зняті з обліку, не є об'єктом зовнішньоекономічних договорів (контрактів) і використовуються виключно для переміщення через митний кордон особистих речей громадян та товарів в обсягах, що не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню.
1.4.3. "Окрема смуга руху" -
місце здійснення прикордонного контролю і митного контролю та митного оформлення автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів (у тому числі - туристичних груп), що визначається з урахуванням існуючої інфраструктури пункту пропуску.
1.5. У разі неможливості розмежувати смуги руху в зв'язку з їх недостатньою кількістю прикордонний контроль, митний контроль та митне оформлення транспортних засобів, які визначені у підпунктах 1.4.1 та 1.4.3 пункту 1.4 цього розділу, здійснюються у визначених місцях режимних зон пункту пропуску (бокси поглибленого огляду, оглядові площадки) з їх відображенням у спільних технологічних схемах та схемах зон митного та прикордонного контролю.
1.6. З метою визначення напрямку руху та порядку проходження прикордонного та митного контролю пункт пропуску облаштовується:
відповідними єдиними інформаційними стендами Державної прикордонної служби України і Держмитслужби України;
дорожньою розміткою та знаками, що визначають напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження контролю;
інженерними пристроями для розмежування руху за напрямками та смугами.
1.7. Вибір смуги руху здійснюється особою (водієм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобів, товарів, у тому числі валютних цінностей.
1.8. Заповнення імміграційних карток іноземцями та особами без громадянства здійснюється на спеціально виділених стоянках (місцях) перед в'їздом у пункт пропуску.
1.9. Визначення обсягів та характеру процедур прикордонного та митного контролю здійснюється посадовими особами підрозділу з охорони державного кордону та митного органу в межах визначеної законодавством компетенції.
II. Особливості здійснення прикордонного та митного контролю на "зеленому коридорі"
2.1. Вибір особою (водієм чи пасажиром) смуги руху "зелений коридор" означає вибір форми декларування товарів, транспортних засобів та особистих речей шляхом учинення відповідних дій.
2.2. Транспортний засіб здійснює зупинку один раз на лінії паспортного контролю.
2.3. Перевірка документів та митний контроль проводяться без виходу пасажирів та водія з транспортного засобу.
2.4. Перевірка документів здійснюється посадовою особою підрозділу з охорони державного кордону шляхом:
огляду документа, що пред'являється, визначення його виду і відповідності встановленому зразку;
звірення фотокартки в документі з особою пред'явника;
візуальної перевірки документа і, за потреби, з використанням технічних засобів з метою виявлення підробок або їх ознак;
перевірки правильності заповнення документів;
перевірки відповідності відомостей, зазначених у візі (візовій етикетці) України (дозволі на в'їзд в Україну) або в документі, що підтверджує мету поїздки (вкладці, туристичному ваучері, свідоцтві про запрошення, телеграмі - запрошенні, іменному списку тощо), пред'явленому документу;
перевірки наявності доручень правоохоронних органів щодо пред'явника документа;
проставлення в паспортному документі, за потреби, відмітки "В'їзд" або "Виїзд";
занесення відомостей про особу до відповідних баз даних.
2.5. Митний контроль здійснюється посадовою особою митного органу шляхом візуального огляду транспортного засобу, перевірки документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб (або користування ним), реєстраційних (технічних) документів, документів, що підтверджують постійне місце проживання особи, а також внесення до відповідного електронного журналу таких відомостей:
марка, модель;
П.І.Б та місце проживання водія;
реєстраційний номер транспортного засобу (у разі наявності відповідних технічних засобів контролю заноситься автоматично за результатами сканування або коригування);
VIN - код транспортного засобу.
2.6. У разі ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, посадова особа митного органу інформує його про необхідність ознайомлення з умовами тимчасового ввезення транспортних засобів (транзиту) на митну територію України, відомості про які розміщені на інформаційних стендах, розташованих перед зоною митного контролю та безпосередньо у цій зоні, зокрема про:
необхідність обов'язкової реєстрації транспортних засобів в органах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (для транспортних засобів за кодами 87.01-87.05 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, якщо строк їх тимчасового ввезення для власного користування перевищуватиме два місяці);
необхідність обов'язкового вивезення транспортного засобу за межі України в строк, визначений законодавством, або оформлення цього транспортного засобу з метою вільного обігу на митній території України в порядку, установленому законодавством України;
відповідальність за порушення визначених законодавством умов тимчасового ввезення (транзиту) на митну територію України транспортних засобів, що перебувають на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, визначену Митним кодексом України.
Громадянин-нерезидент, який тимчасово ввозить транспортний засіб, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, не надає письмового зобов'язання про зворотне вивезення транспортного засобу.
2.7. Органи охорони державного кордону та митні органи взаємодіють між собою з метою забезпечення виконання законодавства України особами, які ввозять в Україну транспортні засоби.
У разі отримання інформації щодо факту невивезення громадянином-нерезидентом раніше ввезеного на митну територію України транспортного засобу, вповноважена посадова особа митного органу вживає заходів для з'ясування причин і обставин невивезення цього транспортного засобу а також вивчає питання щодо можливої наявності ознак порушень митних правил.
2.8. Під час проведення перевірки документів і митного контролю з метою виявлення можливих місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотиків, матеріалів і предметів, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметів, що підлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або переміщуються з порушенням чинного митного законодавства, посадовими особами підрозділу з охорони державного кордону та митного органу здійснюється візуальний огляд транспортного засобу.
2.9. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, за ініціативою посадової особи підрозділу з охорони державного кордону чи митного органу, транспортний засіб може бути виведений із загального потоку і перенаправлений зі смуги руху "зелений коридор" на смугу руху "червоний коридор" або в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення митного огляду.
III. Особливості здійснення прикордонного та митного контролю на "червоному коридорі"
3.1. Транспортний засіб зупиняється поблизу кабіни (павільйону), у якій розміщуються посадова особа підрозділу з охорони державного кордону, посадова особа митного органу.
Водій подає для перевірки такі документи:
паспортні документи;
свідоцтво про реєстрацію транспортного засобуі посвідчення водія;
документи на право власності та користування транспортним засобом;
товаросупровідні документи.
Пасажири, які прямують на транспортному засобі, особисто подають паспортні документи.
Посадова особа підрозділу з охорони державного кордону здійснює перевірку паспортних документів у порядку, визначеному в пункті 2.4 розділу II цієї Технології.
Посадова особа митного органу вивчає товаросупровідні документи, проставляє штамп ПМК та вносить до електронного журналу такі відомості:
напрямок переміщення товару та транспортного засобу;
номер контрольного талона проходження по "червоному коридору" згідно з пунктом 5.1 розділу V цієї Технології;
реєстраційний номер транспортного засобу;
тип транспортного засобу;
країна реєстрації транспортного засобу;
найменування товару (у разі переміщення консолідованого вантажу робиться запис "консолідований вантаж");
дата, час.
3.2. Під час перевірки документів і митного контролю з метою виявлення можливих місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів, матеріалів і предметів, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, предметів, що підлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню або переміщуються з порушенням чинного митного законодавства, посадовими особами підрозділу з охорони державного кордону та митного органу здійснюється візуальний огляд транспортного засобу.
3.3. На підставі результатів аналізу та оцінки ризиків посадовою особою підрозділу з охорони державного кордону може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, з метою виявлення місць укриття порушників кордону, контрабанди зброї, вибухових речовин, наркотичних засобів.
3.4. Закінчення процедури митного оформлення транспортного засобу та товару засвідчується проставленням у контрольному талоні проходження по "червоному коридору" особистої номерної печатки посадовою особою митного органу, після чого транспортний засіб направляється на виїзд з пункту пропуску.
IV. Особливості здійснення прикордонного та митного контролю на смугах руху для автобусів, що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів
4.1. Прикордонний та митний контроль рейсових автобусів, автобусів з організованими туристичними групами та офіційними делегаціями здійснюється, як правило, без виходу пасажирів.
4.2. Перевірка документів та візуальний огляд транспортних засобів здійснюються в порядку, визначеному пунктами 2.4 та 2.5 розділу II цієї Технології.
4.3. У разі причетності осіб (пасажирів чи водія) до незаконного перевезення в автобусі осіб, предметів з ознаками контрабанди або порушень митних правил прикордонний та митний контроль транспортного засобу проводяться спільно.
V. Здійснення перевірки порядку проходження прикордонного та митного контролю транспортними засобами
5.1. Для внутрішньої перевірки порядку проходження прикордонного та митного контролю транспортними засобами в пунктах пропуску використовуються контрольні талони:
Контрольний талон для проходження по "зеленому коридору" транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню (додаток 1);
Контрольний талон проходження по "червоному коридору" (додаток 2).
5.2. Керівник підрозділу митного оформлення в пункті пропуску перед початком зміни забезпечує передачу старшому зміни прикордонних нарядів необхідної кількості контрольних талонів обох типів.
Облік контрольних талонів, виданих прикордонним нарядам, здійснює старший зміни підрозділу митного оформлення в журналі обліку контрольних талонів, виданих уповноваженим посадовим особам органів охорони державного кордону (додаток 3).
5.3. Залежно від завантаженості пункту пропуску й кількості смуг для руху під час прибуття автомобільного транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску посадова особа підрозділу з охорони державного кордону видає водію транспортного засобу контрольний талон відповідно до обраної ним смуги руху, у якому проставляє номер транспортного засобу, його тип та марку і кількість осіб, які прямують у транспортному засобі.
5.4. Після здійснення необхідних процедур з перевірки документів та митного оформлення посадова особа підрозділу з охорони державного кордону проставляє на талоні відмітку "В'їзд" або "Виїзд", а посадова особа підрозділу митного оформлення - відбиток особистої номерної печатки.
5.5. У разі виведення транспортного засобу із "зеленого коридору" на смугу руху, визначену в підпункті 1.4.1 пункту 1.4 розділу I цієї Технології, на транспортний засіб посадовою особою митного органу оформлюється контрольний талон проходження по "червоному коридору".
Контрольний талон для проходження по "зеленому коридору" долучається як невід'ємна частина до цього талона.
5.6. Контрольний талон при виїзді з пункту пропуску здається водієм визначеній посадовій особі підрозділу з охорони державного кордону.
5.7. Дозвіл на виїзд за межі території пункту пропуску транспортних засобів посадова особа підрозділу з охорони державного кордону надає за наявності у водія контрольного талона з відмітками про проходження паспортного та митного контролю.
5.8. За відсутності у водія контрольного талона з відповідними відмітками транспортний засіб та особи за межі пункту пропуску не пропускаються, повертаються у зону митного контролю та передаються старшому зміни підрозділу митного оформлення для прийняття рішення щодо подальшого митного контролю й оформлення або прийняття іншого рішення відповідно до законодавства з питань митної справи.
5.9. У разі повернення в Україну або за її межі транспортного засобу відповідними органами державної влади, які здійснюють інші визначені законодавством види контролю в пунктах пропуску, на такий транспортний засіб ініціатором повернення видається представнику органу охорони державного кордону письмове обґрунтування з визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ прикріплюється до контрольного талона на транспортний засіб і є підставою для погашення такого талона.
Виїзд транспортного засобу за межі пункту пропуску здійснюється в супроводі посадових осіб підрозділу митного оформлення, підрозділу з охорони державного кордону та ініціатора повернення.
5.10. По закінченні зміни контрольні талони, оформлені за зміну, старшим зміни прикордонних нарядів та керівником підрозділу митного оформлення (його заступником або старшим оперативної зміни) перераховуються та архівуються шляхом поміщення в окремий конверт із зазначенням на ньому кількості талонів, періоду зміни, дати архівування, П.І.Б посадової особи, яка здійснила перерахування та архівування, після чого підписується звіт про пропущені транспортні засоби, що прослідували на в'їзд (виїзд) в Україну (з України) по смузі руху "червоний коридор" (додаток 4).
Звіт підписується у двох примірниках, один надходить у справи органів охорони державного кордону, другий - у митний орган, де зберігаються протягом 3 років.
Контрольні талони зберігаються у справах митного органу:
Контрольний талон для проходження по "зеленому коридору" та смузі руху для автобусів протягом 1 року;
Контрольний талон проходження по "червоному коридору" протягом 3 років разом із документами, на підставі яких було здійснено пропуск товарів та транспортних засобів через державний кордон України.
5.11. У разі виявлення факту розбіжності даних щодо оформлених транспортних засобів старший зміни прикордонних нарядів і старший зміни митного органу доповідають відповідній посадові особі для прийняття відповідного рішення щодо подальших дій.
Факт розбіжностей даних фіксується в узагальненому звіті з поясненням причини таких розбіжностей.
5.12. Інформація про в'їзд, виїзд та завершення митного контролю транспортних засобів передається з модуля "Диспетчер зони митного контролю" в Центральну базу даних ЄАІС Держмитслужби безпосередньо після реєстрації їх в'їзду в зону митного контролю та авиїзду з неї.
VI. Здійснення спільного огляду транспортного засобу та товарів
6.1. Якщо посадова особа підрозділу з охорони державного кордону ініціювала проведення спільного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів та речей відповідно до пункту 3.3 розділу III цієї Технології, до підрозділу митного оформлення подається заява про необхідність проведення спільного огляду транспортного засобу та товарів з викладенням підстав для здійснення такого огляду (додаток 5).
6.2. Старший зміни підрозділу митного оформлення приймає рішення щодо проведення спільного огляду та визначає посадову особу для його проведення. Спільний огляд транспортного засобу та товарів проводиться з урахуванням положень статті 63 Митного кодексу України.
6.3. За результатами огляду ініціатором огляду складається акт спільного огляду транспортного засобу, товарів, інших предметів та речей (додаток 6).
Акт спільного огляду складається в трьох примірниках:
перший і другий примірники акта залишаються в справах митних органів та органів охорони державного кордону для обліку, контролю і звітності;
третій примірник видається уповноваженій особі.
Усі примірники акта спільного огляду підписуються всіма членами спільної групи.
Акт спільного огляду зберігається у справах митного органу протягом 3 років разом з документами, на підставі яких було здійснено пропуск товарів та транспортних засобів через державний кордон України.
6.4. Під час здійснення спільного огляду завданнями представників спільних груп є:
для посадових осіб підрозділів охорони державного кордону:
пошук та затримання осіб, причетних до спроб порушення державного кордону;
виявлення зброї, наркотичних та вибухових речовин;
контроль виконання режимних правил під час здійснення огляду транспортних засобів;
для посадових осіб митних органів:
визначення товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, потреби в проведенні інших видів контролю;
пошук і затримання товарів, що переміщуються з порушенням законодавства.
6.5. Якщо є підстави вважати, що товари і транспортні засоби переміщуються через державний кордон України з порушенням законодавства з питань державного кордону, начальник митниці або його заступник (за поданням органу охорони державного кордону) може прийняти рішення щодо спільного переогляду транспортних засобів.
Такими підставами можуть бути: оперативна інформація про намір або здійснення злочину, зовнішні ознаки порушення цілісності вантажного відсіку транспортного засобу, результати використання службових собак або технічних засобів контролю.
Ініціатором проведення спільного переогляду є старший зміни прикордонних нарядів.
Для проведення спільного переогляду ініціатор надає письмову інформацію начальнику митниці або його заступнику за формою, що додається (додаток 7).
6.6. Начальник митниці або його заступник після отримання інформації протягом однієї години приймає рішення про проведення спільного переогляду транспортного засобу та товарів. У разі позитивного рішення, яке оформлюється відповідною резолюцією на письмовій інформації; спільний переогляд здійснюється за участю працівників митниці з урахуванням норм та вимог статті 63 Митного кодексу України.
За результатами переогляду складається акт про переогляд оформлених митними органами транспортних засобів, товарів, інших предметів та речей (додаток 8).
VII. Режим у пункті пропуску
7.1. Режим у пункті пропуску визначається і встановлюється начальником органу охорони державного кордону за погодженням з керівником митного органу.
7.2. Порядок установлення та підтримання режиму в пункті пропуску оформлюється окремим розділом у технологічній схемі пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та товарів.
7.3. Посадова особа органу охорони державного кордону надає дозвіл на в'їзд у пункт пропуску:
транспортним засобам учасників міжнародного руху за наявності реєстраційних номерів, відмінного розпізнавального знака держави реєстрації та у технічно справному стані;
особам за паспортними документами;
посадовим особам контрольних органів (служб) за службовими посвідченнями та затвердженими графіками роботи;
працівникам сфери обслуговування за перепустками, виданими начальником органу охорони державного кордону, документами, що посвідчують особу, та затвердженими графіками роботи;
особам, які не прямують через державний кордон, за перепустками, виданими начальником органу охорони державного кордону, та документами, що посвідчують особу;
співробітникам правоохоронних органів, на території діяльності яких розташовані пункти пропуску, за службовими посвідченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) керівників цих органів з попереднім повідомленням начальника органу охорони державного кордону.
7.3.1. Правом безперешкодного перебування в пунктах пропуску у службових справах користуються згідно із законодавством за наявності службового посвідчення, що підтверджує займану посаду:
народні депутати України, депутати місцевих Рад народних депутатів - під час вирішення питань своєї депутатської діяльності;
Генеральний прокурор України, його заступники, за територіальною відповідальністю - прокурор Автономної Республіки Крим, його заступники, прокурори, заступники прокурорів обласних, міських, районних прокуратур;
слідчі Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республіки Крим, обласних, міських, районних прокуратур - за письмовим розпорядженням прокурора відповідної прокуратури;
співробітники спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ і Служби безпеки України - за письмовим розпорядженням керівника відповідного спеціального підрозділу;
співробітники Служби безпеки України - у разі проведення заходів щодо боротьби з тероризмом і фінансуванням терористичної діяльності за письмовим розпорядженням керівника органу або оперативного підрозділу Служби безпеки України;
слідчі Служби безпеки України - під час розслідування злочинів віднесених до їх підслідності, за письмовим розпорядженням начальника слідчого підрозділу Служби безпеки України;
співробітники органів внутрішніх справ України з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, в разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин при виконанні покладених на них обов'язків;
співробітники Державної митної служби України, які не виконують безпосередньо службових обов'язків у пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби, а також начальників регіональних митниць, митниць, в зоні відповідальності яких знаходяться пункти пропуску;
співробітники служби міжнародних автомобільних перевезень (далі - СМАП) Міністерства транспорту та зв'язку України, які не виконують безпосередньо службових обов'язків в пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням керівництва Міністерства транспорту та зв'язку України.
7.4. Службовий транспорт пропускається до пункту пропуску за перепустками, які видаються начальником органу охорони державного кордону, безперешкодно (додаток 9).
7.5. Особистий транспорт посадових осіб контрольних органів (служб), які прибувають для виконання службових обов'язків, пропускається за списками та графіком роботи.
VIII. Прикінцеві положення
8.1. Перед початком роботи кожної зміни проводиться нарада за участю старшого зміни прикордонних нарядів, представників старших змін підрозділу митного оформлення й інших контрольних органів (служб), на якій обговорюються питання:
підбиваються підсумки роботи попередньої зміни та розв'язуються проблемні питання, що виникли в попередній зміні при здійсненні контрольних операцій службами, які здійснюють відповідні види державного контролю в пунктах пропуску для автомобільного сполучення;
здійснюється обмін інформацією щодо змін у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, які надійшли від відповідних контрольних органів (служб);
визначаються можливі об'єкти контролю, що будуть піддані посиленому контролю під час роботи зміни;
уточнюється механізм взаємодії між контрольними органами (службами);
доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходів у пункті пропуску;
визначається склад спільних груп і режим їх роботи.
Після наради старший зміни прикордонних нарядів і старший зміни підрозділу митного оформлення обмінюються інформацією щодо транспортних засобів, товарів і фізичних осіб, які перебувають на контролі перетинання державного кордону (за винятком інформації з обмеженим доступом).
8.2. Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб отримують у своїх старших змін перепустки з фотокарткою встановленої форми (представницькі картки), які виготовляються і надаються представникам контрольних органів (служб), що здійснюють свою діяльність у пунктах пропуску, відповідним органом охорони державного кордону. Протягом часу перебування у пункті пропуску така перепустка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольного органу (служби). Після закінчення зміни перепустки здаються старшим змін.
8.3. Перебування посадової особи контрольної служби в пункті пропуску без перепустки є порушенням правил режиму в пункті пропуску. Особа, яка припустилася такого порушення, несе відповідальність, передбачену законодавством.
8.4. Не допускається розміщення в пункті пропуску гербів, прапорів, інших символів організацій, підприємств та установ, що не належать до державної символіки України.
8.5. Інформаційні матеріали, що розміщуються у пункті пропуску в обов'язковому порядку повинні містити інформацію, потрібну для перетинання державного кордону України громадянами та особами без громадянства, зокрема щодо їх прав та обов'язків під час перебування у пункті пропуску та проходження того чи іншого виду контролю. Інформаційні стенди щодо порядку перетинання державного кордону України мають бути викладені державною мовою, мовою суміжної держави та англійською мовою.
8.6. Особистий транспорт посадових осіб усіх контрольних органів (служб) може розміщуватися на спеціально обладнаних майданчиках пункту пропуску в разі їх наявності, а коли їх немає - за межами пункту пропуску.
Заступник директора Департаменту охорони державного кордону - начальник управління прикордонного контролю та реєстрації Директор Департаменту організації митного контролю О.А.Біньковський С.М.Сьомка

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ

ПРИКАЗ С

11.06.2008 N 505/642
Зарегистрирован в Министерстве
юстиции Украины
14 августа 2008
за N 753/15444
Об утверждении Технологии пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения
В соответствии с положениями постановления Кабинета Министров Украины от 24.12.2003 N 1989 "Вопросы пропуска через государственную границу автомобильных, водных, железнодорожных и воздушных транспортных средств перевозчиков и товаров, которые перемещаются ими" ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить Технологию пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения (прилагается).
2. Управлению пограничного контроля и регистрации Администрации Госпогранслужбы Украины и Департамента организации таможенного контроля Гостаможслужбы Украины обеспечить предоставление этого приказа в Министерство юстиции Украины на государственную регистрацию.
3. Считать утратившими силу:
приказ Администрации Государственной пограничной службы Украины и Государственной таможенной службы Украины от 24.11.2003 N 297/793 "Об утверждении Технологии пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 09.12.2003 за N 1133/8454, с изменениями, внесенными приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины и Государственной таможенной службы Украины от 27.04.2007 N 291/369 "О внесении изменений в Технологий пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 26.06.2007 за N 734/14001;
приказ Администрации Государственной пограничной службы Украины и Государственной таможенной службы Украины от 28.02.2004 N 202/163 "Об утверждении Порядка общего осмотра автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки внешнеэкономических грузов", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 24.03.2004 за N 360/8959 .
4. Управлению международного сотрудничества и европейской интеграции Администрации Государственной пограничной службы Украины и Департамента международной деятельности Государственной таможенной службы Украины информировать Министерство иностранных дел Украины и пограничные и таможенные органы сопредельных с Украиной государств о требованиях настоящего приказа после его государственной регистрации.
5. Начальникам региональных управлений, начальникам органов охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины и начальникам таможен Государственной таможенной службы Украины обеспечить полное выполнение положений настоящего приказа.
6. Установить, что настоящий приказ вступает в силу через 20 дней после его официального опубликования.
7. Начальнику Регионального информационной таможне (Копосов С.А.) разработать соответствующее программное обеспечение в течение 20 суток с момента государственной регистрации этого приказа.
8. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Председателя Государственной пограничной службы Украины Шишолина П.А. и заместителя Председателя Государственной таможенной службы Украины Федорова А.А.
Председатель Государственной пограничной службы Украины Глава Государственной таможенной службы Украины М. М. Литвин В. И. Хорошковский
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Администрации
Государственной пограничной
службы Украины,
Государственной таможенной службы
Украины
11.06.2008 N 505/642
Зарегистрирован в Министерстве
юстиции Украины
14 августа 2008
за N 753/15444
ТЕХНОЛОГИЯ
пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения
I. Общие положения
1.1. Эта Технология применяется при осуществлении пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу (далее - пункты пропуска) и направлена на совершенствование уровня взаимодействия органов охраны государственной границы и таможенных органов, обеспечение сокращения времени пограничного и таможенного контроля лиц, их личных вещей, транспортных средств и товаров.
1.2. Эта Технология определяет особенности осуществления органами охраны государственной границы и таможенными органами отдельных процедур контроля и их составных элементов (проверка документов, досмотр транспортных средств, таможенный контроль, таможенное оформление) в рамках реализации определенных законодательством компетенции и полномочий. При этом содержание процедур контроля определяется действующим законодательством Украины.
1.3. Все процедуры контроля, осуществляемые должностными лицами подразделений по охране государственной границы и таможенных органов в рамках этой технологии, не должны влиять на эффективность противодействия противоправной деятельности в пунктах пропуска.
1.4. Для осуществления пограничного контроля, таможенного контроля транспортных средств в пунктах пропуска для автомобильного сообщения определяются отдельные полосы движения.
1.4.1. "Красный коридор" - для транспортных средств,
осуществляющие международные перевозки товаров в рамках внешнеэкономических договоров (контрактов) субъектов внешнеэкономической деятельности;
осуществляющих перевозки товаров физических лиц, не являющихся субъектами внешнеэкономической деятельности, в объемах, подлежащих обязательному письменному декларированию и налогообложению;
которые используются (могут использоваться) для перевозки внешнеэкономических грузов и перемещаются пустыми;
грузовых и грузопассажирских микроавтобусов;
легковых транспортных средств с прицепами, которые используются (могут использоваться) для перевозки товаров.
1.4.2. "Зеленый коридор" -
для легковых автотранспортных средств, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, других транспортных средств, не определенных в подпунктах 1.4.1 и 1.4.3 пункта 1.4 настоящего раздела, не снятые с учета, не является объектом внешнеэкономических договоров (контрактов) и используются исключительно для перемещения через таможенную границу личных вещей граждан и товаров в объемах, не подлежащих обязательному письменному декларированию и / или налогообложению.
1.4.3. "Отдельная полоса движения" -
место осуществления пограничного контроля и таможенного контроля и таможенного оформления автобусов, осуществляющих регулярные и нерегулярные международные перевозки пассажиров (в том числе - туристических групп), определяется с учетом существующей инфраструктуры пункта пропуска.
1.5. В случае невозможности разграничить полосы движения в связи с их недостаточным количеством пограничный контроль, таможенный контроль и таможенное оформление транспортных средств, определенных в подпунктах 1.4.1 и 1.4.3 пункта 1.4 настоящего раздела, осуществляются в определенных местах режимных зон пункта пропуска ( боксы углубленного досмотра, смотровые площадки) с их отражением в общих технологических схемах и схемах зон таможенного и пограничного контроля.
1.6. С целью определения направления движения и порядка прохождения пограничного и таможенного контроля пункт пропуска обустраивается:
соответствующими едиными информационными стендами Государственной пограничной службы Украины и Гостаможслужбы Украины;
дорожной разметкой и знаками, определяющими направление движения и разъясняют порядок прохождения контроля;
инженерными устройствами для разграничения движения по направлениям и полосами.
1.7. Выбор полосы движения осуществляется лицом (водителем или пассажиром), исходя из требований законодательства о декларировании и налогообложении транспортных средств, товаров, в том числе валютных ценностей.
1.8. Заполнение иммиграционных карточек иностранцами и лицами без гражданства осуществляется на специально выделенных стоянках (местах) перед въездом в пункт пропуска.
1.9. Определения объемов и характера процедур пограничного и таможенного контроля осуществляется должностными лицами подразделения по охране государственной границы и таможенного органа в пределах определенной законодательством компетенции.
II. Особенности осуществления пограничного и таможенного контроля на "зеленом коридоре"
2.1. Выбор лицом (водителем или пассажиром) полосы движения "зеленый коридор" означает выбор формы декларирования товаров, транспортных средств и личных вещей путем совершения соответствующих действий.
2.2. Транспортное средство осуществляет остановку один раз на линии паспортного контроля.
2.3. Проверка документов и таможенный контроль проводятся без выхода пассажиров и водителя из транспортного средства.
2.4. Проверка документов осуществляется должностным лицом подразделения по охране государственной границы путем:
Учитывая документа, предъявляемого, определение его вида и соответствия установленному образцу;
сверка фотографии в документе с личностью предъявителя;
визуальной проверки документа и, при необходимости, с использованием технических средств для обнаружения подделок или их признаков;
проверки правильности заполнения документов;
проверки соответствия сведений, указанных в визе (визовой этикетке) Украина (разрешении на въезд в Украину) или в документе, подтверждающий цель поездки (вкладке туристическом ваучере, свидетельстве о приглашении, телеграмме - приглашении, именном списке т.п.), пред ' явленном документа;
Проверяйте наличие поручений правоохранительных органов относительно предъявителя документа;
проставление в паспортном документе, при необходимости, отметки "Въезд" или "Выезд";
занесение сведений о лице к соответствующим базам данных.
2.5. Таможенный контроль осуществляется должностным лицом таможенного органа путем визуального осмотра транспортного средства, проверки документов, подтверждающих право собственности на транспортное средство (или пользования им), регистрационных (технических) документов, документов, подтверждающих постоянное место жительства, а также внесения в соответствующий электронного журнала следующих сведений:
марка, модель;
Ф.И.О и место жительства водителя;
регистрационный номер транспортного средства (при наличии соответствующих технических средств контроля заносится автоматически по результатам сканирования или корректировка);
VIN - код транспортного средства.
2.6. В случае ввоза гражданином-нерезидентом транспортного средства, находится на постоянном учете в регистрационных органах иностранных государств, должностное лицо таможенного органа информирует его о необходимости ознакомления с условиями временного ввоза транспортных средств (транзита) на таможенную территорию Украины, сведения о которых размещены на информационных стендах , расположенных перед зоной таможенного контроля и непосредственно в этой зоне, в частности о:
необходимость обязательной регистрации транспортных средств в органах Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины (для транспортных средств по кодам 87.01-87.05 Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, если срок их временного ввоза для личного пользования превышать два месяца);
необходимость обязательного вывоза транспортного средства за пределы Украины в срок, определенный законодательством, или оформления этого транспортного средства с целью свободного обращения на таможенной территории Украины в порядке, установленном законодательством Украины;
ответственность за нарушение определенных законодательством условий временного ввоза (транзита) на таможенную территорию Украины транспортных средств, находящихся на постоянном учете в регистрационных органах иностранных государств, определенную Таможенным кодексом Украины.
Гражданин-нерезидент, временно ввозит транспортное средство находится на постоянном учете в регистрационных органах иностранных государств, не предоставляет письменного обязательства об обратном вывозе транспортного средства.
2.7. Органы охраны государственной границы и таможенные органы взаимодействуют между собой с целью обеспечения выполнения законодательства Украины лицами, которые ввозят в Украину транспортные средства.
В случае получения информации о факте невывоз гражданином-нерезидентом ранее ввезенного на таможенную территорию Украины транспортного средства, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает меры для выяснения причин и обстоятельств невывоз этого транспортного средства а также изучает вопрос о возможном наличии признаков нарушений таможенных правил.
2.8. При проведении проверки документов и таможенного контроля с целью выявления возможных мест укрытия нарушителей границы, контрабанды оружия, взрывчатых веществ, наркотиков, материалов и предметов, запрещенных к ввозу в Украину и вывоз из Украины, предметов, подлежащих письменному декларированию и налогообложению или перемещаются из нарушением действующего таможенного законодательства, должностными лицами подразделения по охране государственной границы и таможенного органа осуществляется визуальный осмотр транспортного средства.
2.9. На основании результатов анализа и оценки рисков, по инициативе должностного лица подразделения по охране государственной границы или таможенного органа, транспортное средство может быть выведен из общего потока и перенаправлен из полосы движения "зеленый коридор" на полосу движения "красный коридор" или в месте осуществления таможенного контроля и таможенного оформления для проведения таможенного осмотра.
III. Особенности осуществления пограничного и таможенного контроля на "красном коридоре"
3.1. Транспортное средство останавливается вблизи кабины (павильон), в которой размещаются должностное лицо подразделения по охране государственной границы, должностное лицо таможенного органа.
Водитель подает для проверки следующие документы:
паспортные документы;
свидетельство о регистрации транспортного засобуи водительского удостоверения;
документы на право собственности и пользования транспортным средством;
товаросопроводительные документы.
Пассажиры, следующие на транспортном средстве, лично подают паспортные документы.
Должностное лицо подразделения по охране государственной границы осуществляет проверку паспортных документов в порядке, определенном в пункте 2.4 раздела II настоящей Технологии.
Должностное лицо таможенного органа изучает товаросопроводительные документы, проставляет штамп ПМК и вносит в электронный журнал следующие сведения:
направление перемещения товара и транспортного средства;
номер контрольного талона прохождения по "красному коридору" согласно пункту 5.1 раздела V настоящей Технологии;
регистрационный номер транспортного средства;
тип транспортного средства;
страна регистрации транспортного средства;
наименование товара (в случае перемещения консолидированного груза делается запись "консолидированный груз");
дата, время.
3.2. Во время проверки документов и таможенного контроля с целью выявления возможных мест укрытия нарушителей границы, контрабанды оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств, материалов и предметов, запрещенных к ввозу в Украину и вывоз из Украины, предметов, подлежащих письменному декларированию и налогообложению или перемещаются из нарушением действующего таможенного законодательства, должностными лицами подразделения по охране государственной границы и таможенного органа осуществляется визуальный осмотр транспортного средства.
3.3. На основании результатов анализа и оценки рисков должностным лицом подразделения по охране государственной границы может быть инициировано проведение общего осмотра транспортных средств или товаров, с целью выявления мест укрытия нарушителей границы, контрабанды оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств.
3.4. Окончание процедуры таможенного оформления транспортного средства и товара удостоверяется проставлением в контрольном талоне прохождения по "красному коридору" личной номерной печати должностным лицом таможенного органа, после чего транспортное средство направляется на выезд из пункта пропуска.
IV. Особенности осуществления пограничного и таможенного контроля на полосах движения для автобусов, осуществляющих регулярные и нерегулярные международные перевозки пассажиров
4.1. Пограничный и таможенный контроль рейсовых автобусов, автобусов с организованными туристическими группами и официальными делегациями осуществляется, как правило, без выхода пассажиров.
4.2. Проверка документов и визуальный осмотр транспортных средств осуществляются в порядке, определенном пунктами 2.4 и 2.5 раздела II настоящей Технологии.
4.3. В случае причастности лиц (пассажиров или водителя) к незаконной перевозке в автобусе лиц, предметов с признаками контрабанды или нарушений таможенных правил пограничный и таможенный контроль транспортного средства проводятся совместно.
V. Осуществление проверки порядка прохождения пограничного и таможенного контроля транспортными средствами
5.1. Для внутренней проверки порядка прохождения пограничного и таможенного контроля транспортных средств в пунктах пропуска используются контрольные талоны:
Контрольный талон для прохождения по "зеленому коридору" транспортного средства без прицепа и без товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию и (или) налогообложению (приложение 1);
Контрольный талон прохождения по "красному коридору" (приложение 2).
5.2. Руководитель подразделения таможенного оформления в пункте пропуска перед началом смены обеспечивает передачу старшему смены пограничных нарядов необходимого количества контрольных талонов обоих типов.
Учет контрольных талонов, выданных пограничным нарядам, осуществляет старший смены подразделения таможенного оформления в журнале учета контрольных талонов, выданных уполномоченным должностным лицам органов охраны государственной границы (приложение 3).
5.3. В зависимости от загруженности пункта пропуска и количества полос для движения во время прибытия автомобильного транспортного средства на въезд в пункт пропуска должностное лицо подразделения по охране государственной границы выдает водителю транспортного средства контрольный талон согласно выбранной им полосы движения, в котором проставляет номер транспортного средства, его тип и марку и количество лиц, следующих в транспортном средстве.
5.4. После осуществления необходимых процедур по проверке документов и таможенного оформления должностное лицо подразделения по охране государственной границы проставляет на талоне отметку "Въезд" или "Выезд", а должностное лицо подразделения таможенного оформления - оттиск личной номерной печати.
5.5. В случае вывода транспортного средства из "зеленого коридора" на полосу движения, определенную в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела I настоящего Технологии, на транспортное средство должностным лицом таможенного органа оформляется контрольный талон прохождения по "красному коридору".
Контрольный талон для прохождения по "зеленому коридору" прилагается как неотъемлемая часть до этого талона.
5.6. Контрольный талон при выезде с пункта пропуска кажется водителем определенной должностному лицу подразделения по охране государственной границы.
5.7. Разрешение на выезд за пределы территории пункта пропуска транспортных средств должностное лицо подразделения по охране государственной границы предоставляет при наличии у водителя контрольного талона с отметками о прохождении паспортного и таможенного контроля.
5.8. При отсутствии у водителя контрольного талона с соответствующими отметками транспортное средство и человека за пределы пункта пропуска не пропускаются, возвращаются в зону таможенного контроля и передаются старшему смены подразделения таможенного оформления для принятия решения о дальнейшем таможенного контроля и оформления или принятия иного решения в соответствии с законодательством по вопросам таможенного дела.
5.9. В случае возвращения в Украину или за ее пределы транспортного средства соответствующими органами государственной власти, осуществляющих другие определенные законодательством виды контроля в пунктах пропуска, на такое транспортное средство инициатором возвращения выдается представителю органа охраны государственной границы письменное обоснование с определением причины возврата транспортного средства. Указанный документ прикрепляется к контрольного талона на транспортное средство и является основанием для погашения такого талона.
Выезд транспортного средства за пределы пункта пропуска осуществляется в сопровождении должностных лиц подразделения таможенного оформления, подразделения по охране государственной границы и инициатора возвращения.
5.10. По окончании смены контрольные талоны, оформленные в смену старшим смены пограничных нарядов и руководителем подразделения таможенного оформления (его заместителем или старшим оперативной смены) пересчитываются и архивируются путем помещения в отдельный конверт с указанием на нем количества талонов, периода смены, даты архивирования, П. И.Б должностного лица, осуществляющего перечисление и архивирования, после чего подписывается отчет о пропущенных транспортные средства, проследовали на въезд (выезд) в Украину (с Украиной) по полосе движения "красный коридор" (приложение 4).
Отчет подписывается в двух экземплярах, один поступает в дела органов охраны государственной границы, второй - в таможенный орган, где хранятся в течение 3 лет.
Контрольные талоны хранятся в делах таможенного органа:
Контрольный талон для прохождения по "зеленому коридору" и полосе движения для автобусов течение 1 года;
Контрольный талон прохождения по "красному коридору" в течение 3 лет вместе с документами, на основании которых было осуществлено пропуск товаров и транспортных средств через государственную границу Украины.
5.11. В случае выявления факта расхождения данных относительно оформленных транспортных средств старший смены пограничных нарядов и старший смены таможенного органа докладывают соответствующей должностные лицу для принятия соответствующего решения относительно дальнейших действий.
Факт расхождений данных фиксируется в обобщенном отчете с объяснением причины таких расхождений.
5.12. Информация о въезде, выезде и завершение таможенного контроля транспортных средств передается из модуля "Диспетчер зоны таможенного контроля" в Центральную базу данных ЕАИС Гостаможслужбы непосредственно после регистрации их въезда в зону таможенного контроля и авиизду из нее.
VI. Осуществления совместного осмотра транспортного средства и товаров
6.1. Если должностное лицо подразделения по охране государственной границы инициировала проведение общего осмотра транспортных средств, товаров и других предметов и вещей в соответствии с пунктом 3.3 раздела III настоящей Технологии, в подразделение таможенного оформления подается заявление о необходимости проведения общего осмотра транспортного средства и товаров с изложением оснований для осуществления такого обзора (приложение 5).
6.2. Старший смены подразделения таможенного оформления принимает решение о проведении совместного осмотра и определяет должностное лицо для его проведения. Общий осмотр транспортного средства и товаров производится с учетом положений статьи 63 Таможенного кодекса Украины.
6.3. По результатам осмотра инициатором осмотра составляется акт совместного осмотра транспортного средства, товаров, иных предметов и вещей (приложение 6).
Акт совместного осмотра составляется в трех экземплярах:
первый и второй экземпляры акта остаются в делах таможенных органов и органов охраны государственной границы для учета, контроля и отчетности;
третий экземпляр выдается уполномоченному лицу.
Все экземпляры акта общего обзора подписываются всеми членами общей группы.
Акт совместного осмотра хранится в делах таможенного органа в течение 3 лет вместе с документами, на основании которых было осуществлено пропуск товаров и транспортных средств через государственную границу Украины.
6.4. При осуществлении общего обзора задачами представителей совместных групп являются:
для должностных лиц подразделений охраны государственной границы:
поиск и задержание лиц, причастных к попыткам нарушения государственной границы;
обнаружения оружия, наркотических и взрывчатых веществ;
контроль выполнения режимных правил при осуществлении досмотра транспортных средств;
для должностных лиц таможенных органов:
определение товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию и / или налогообложению, потребности в проведении других видов контроля;
поиск и задержание товаров, перемещаемых с нарушением законодательства.
6.5. Если есть основания полагать, что товары и транспортные средства перемещаются через государственную границу Украины с нарушением законодательства по вопросам государственной границы, начальник таможни или его заместитель (по предоставлению органа охраны государственной границы) может принять решение о совместном переосвидетельствования транспортных средств.
Такими основаниями могут быть: оперативная информация о намерении или осуществлении преступления, внешние признаки нарушения целостности грузового отсека транспортного средства, результаты использования служебных собак или технических средств контроля.
Инициатором проведения общего переосвидетельствования является старший смены пограничных нарядов.
Для проведения общего переосвидетельствования инициатор предоставляет письменную информацию начальнику таможни или его заместителю по прилагаемой форме (приложение 7).
6.6. Начальник таможни или его заместитель по получении информации в течение одного часа принимает решение о проведении общего переосвидетельствования транспортного средства и товаров. В случае положительного решения, которое оформляется соответствующей резолюцией на письменной информации; общий переосвидетельствование осуществляется при участии работников таможни с учетом норм и требований статьи 63 Таможенного кодекса Украины.
По результатам переосвидетельствования составляется акт о переосвидетельствование оформленных таможенными органами транспортных средств, товаров, иных предметов и вещей (приложение 8).
VII. Режим в пункте пропуска
7.1. Режим в пункте пропуска определяется и устанавливается начальником органа охраны государственной границы по согласованию с руководителем таможенного органа.
7.2. Порядок установления и поддержания режима в пункте пропуска оформляется отдельным разделом в технологической схеме пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и товаров.
7.3. Должностное лицо органа охраны государственной границы дает разрешение на въезд в пункт пропуска:
транспортным средствам участников международного движения за наличия регистрационных номеров, отличного отличительного знака государства регистрации и в технически исправном состоянии;
лицам по паспортным документам;
должностным лицам контролирующих органов (служб) по служебным удостоверениям и утвержденными графиками работы;
работникам сферы обслуживания по пропускам, выданным начальником органа охраны государственной границы, документами, удостоверяющими личность, и утвержденными графиками работы;
лицам, не направляются через государственную границу, по пропускам, выданным начальником органа охраны государственной границы, и документами, удостоверяющими личность;
сотрудникам правоохранительных органов, на территории деятельности которых расположены пункты пропуска, по служебным удостоверениям и письменными предписаниями (распоряжениями) руководителей этих органов с предварительным уведомлением начальника органа охраны государственной границы.
7.3.1. Правом беспрепятственного пребывания в пунктах пропуска по служебным делам пользуются согласно законодательству при наличии служебного удостоверения, подтверждающего занимаемую должность:
народные депутаты Украины, депутаты местных Советов народных депутатов - при решении вопросов своей депутатской деятельности;
Генеральный прокурор Украины, его заместители, по территориальному ответственностью - прокурор Автономной Республики Крым, его заместители, прокуроры, заместители прокуроров областных, городских, районных прокуратур;
следователи Генеральной прокуратуры, прокуратуры Автономной Республики Крым, областных, городских, районных прокуратур - по письменному распоряжению прокурора соответствующей прокуратуры;
сотрудники специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и Службы безопасности Украины - по письменному распоряжению руководителя соответствующего специального подразделения;
сотрудники Службы безопасности Украины - в случае проведения мероприятий по борьбе с терроризмом и финансированием террористической деятельности по письменному распоряжению руководителя органа или оперативного подразделения Службы безопасности Украины;
следователи Службы безопасности Украины - при расследовании преступлений отнесенных к их подследственности, по письменному распоряжению начальника следственного подразделения Службы безопасности Украины;
сотрудники органов внутренних дел Украины с целью пресечения преступлений, преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, в случае стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств при выполнении возложенных на них обязанностей;
сотрудники Государственной таможенной службы Украины, которые не выполняют непосредственно служебных обязанностей в пунктах пропуска, по письменному распоряжению Председателя Гостаможслужбы, а также начальников региональных таможен, таможен, в зоне ответственности которых находятся пункты пропуска;
сотрудники службы международных автомобильных перевозок (далее - СМАП) Министерства транспорта и связи Украины, которые не выполняют непосредственно служебных обязанностей в пунктах пропуска, по письменному распоряжению руководства Министерства транспорта и связи Украины.
7.4. Служебный транспорт пропускается в пункт пропуска по пропускам, которые выдаются начальником органа охраны государственной границы, беспрепятственно (приложение 9).
7.5. Личный транспорт должностных лиц контролирующих органов (служб), прибывающих для выполнения служебных обязанностей, пропускается по спискам и графиком работы.
VIII. Заключительные положения
8.1. Перед началом работы каждой смены проводится совещание с участием старшего смены пограничных нарядов, представителей старших изменений подразделения таможенного оформления и других контрольных органов (служб), на которой обсуждаются вопросы:
подводятся итоги работы предыдущей смены и решаются проблемные вопросы, возникшие в предыдущей смене при осуществлении контрольных операций службами, осуществляющими соответствующие виды государственного контроля в пунктах пропуска для автомобильного сообщения;
осуществляется обмен информацией об изменениях в правилах пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами и товарами, поступивших от соответствующих контрольных органов (служб);
определяются возможные объекты контроля, которые будут подвергнуты усиленному контролю при работе смены;
уточняется механизм взаимодействия между контрольными органами (службами);
доводятся требования относительно особенностей режимных мероприятий в пункте пропуска;
определяется состав совместных групп и режим их работы.
После совещания старший смены пограничных нарядов и старший смены подразделения таможенного оформления обмениваются информацией о транспортных средств, товаров и физических лиц, находящихся на контроле пересечения государственной границы (за исключением информации с ограниченным доступом).
8.2. Перед началом смены все должностные лица контрольных служб получают в своих старших изменений пропуска с фотографией установленной формы (представительные карточки), которые изготавливаются и предоставляются представителям контрольных органов (служб), осуществляющих свою деятельность в пунктах пропуска, соответствующим органом охраны государственной границы. За время пребывания в пункте пропуска такая пропуск должен быть прикреплена на верхней одежде должностного лица контрольного органа (службы). После окончания смены пропуска сдаются старшим изменений.
8.3. Пребывание должностное лицо контрольно службы в пункте пропуска без пропуска является нарушением правил режима в пункте пропуска. Лицо, допустила такого нарушения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
8.4. Не допускается размещение в пункте пропуска гербов, флагов, других символов организаций, предприятий и учреждений, не относящихся к государственной символики Украины.
8.5. Информационные материалы, размещаемые в пункте пропуска в обязательном порядке должны содержать информацию, необходимую для пересечения государственной границы Украины гражданами и лицами без гражданства, в частности относительно их прав и обязанностей во время пребывания в пункте пропуска и прохождения того или иного вида контроля . Информационные стенды о порядке пересечения государственной границы Украины должны быть изложены на государственном языке, языке сопредельного государства и английском языке.
8.6. Личный транспорт должностных лиц всех контрольных органов (служб) может размещаться на специально оборудованных площадках пункта пропуска в случае их наличия, а если их нет - за пределами пункта пропуска.
Заместитель директора Департамента охраны государственной границы - начальник управления пограничного контроля и регистрации Директор Департамента организации таможенного контроля А. А. Биньковский С. М. Семка

Да, еще хорошо пользоваться диктофоном - и здесь много вариантов:

реально записывать
или делать вид, что записываете,
или говорить, что записываете происходящее на диктофон.
Можно , если записали, невзначай пустить записанное - тогда вымогатели могут и без лишних слов все смекнуть.

Можно, действительно потом переправить запись кому надо (сообщая сразу вымогателю или как сюрприз).

Но это все - если морально и материально готовы на жесткий вариант общения.

Если фотосъемка и видеосъемка на пункте пропуска запрещены - о записи звуков (любых, мало ли когда обладателю диктофона захотелось им попользоваться) ничего не сказано, и что не запрещено - разрешено.