Примерно об этом писал в нашем разделе по миграц. учету:
http://russia-ukraine.tk/forum/79-260-1
19.07.2010 сообщение 7 на форуме ФМС (авторы не имеют отношения к ФМС, просто вникают в тему) очень долго и трудно пробивала себе дорогу идея НЕпривлечения украинцев к ответственности.
Когда появились документальны подтверждения, что именно ФМС заняла позицию: украинцев не привлекать, т.к. это противоречит соглашению
- поборники выдающейся правовой теории "мигр. учет - это не регистрация, потому что слова разные и нарушения соглашения нет. Кто не понимает - я щас сам вас приеду оштрафую, и никакое соглашение вам не поможет" (хотя там , конечно, больше аргументов приводили в пользу обязательности мигр. учета для всех инострацев)
сменили шарманку:
- что это такое, ФМС занимается произволом. Произвольно освободила украинцев от наказания, вопреки нашей выдающейся теории...
- украинцы ничего и не обязаны были делать, по правилам миграц. учета, обязательство лежало на принимающей стороне и собственно, поэтому:
- ОК, ФМС волюнтаристски, произвольно, по каким-то соображениям решила не наказывать украинцев - но обязанность принимающей стороны это не отменяет, а значит и от ответственности их это решение ФМС не освобождает. А росс-укр соглашение, даже если освобождает, по новому мнению ФМС, украинцев от обязанности - ну так у них и не было обязанности, обязанность была и есть на принимающей стороне. Россияне, принимающие укр. гостей, должны ведь пользоваться РОССИЙСКИМИ правилами миграц. учета (ФЗ о миграц. учете), а не российско-украинским соглашением, которое от чего-то освобождает украинцев.
(а вывод какой? зря вы трепыхаетесь, противники миграц. учета, он все равно торжествует, вместе с нами, умниками)
- хотя нет, потому в шарманке умников раздались и "либеральные" обертоны (вдруг в пресмыкающихся перед оборзевшей полицейской державой проснулось свободомыслие): почему только для украинцев отменить миграц. учет? для всех иностранцев отменить! ведь мы видим, как эти правила несовершенны и несправедливы!
====
Так вот, по большому счету, кого привлекать и кого не привлекать - это вопрос трактовок. Трактовать, как тот же форум ФМС показывает, можно по-разному. И это материя достаточно тонкая.
И если честно, да, в трактовках ФМС можно усмотреть просто произвол: сначала произвольно игнорировали требования соглашения, потом произвольно решили иначе смотреть на вещи и произвольно освободили украинцев от наказания, согласно тому же соглашению.
По принимающей стороне -
документов ФМС, подтверждающих, что и принимающую сторону нельзя привлекать по все той же причине
(украинцы освобождены от наказания за отсутствие миграц. учета, т.к. он противоречит соглашению)
- к сожалению, нет.
И здесь остается полагаться на то, что ФМС в принципе (пусть произвольно) заняла позицию: раз украинцы освобождены, раз в отношении них миграц. учет противоречит междунар. соглашению - то и принимающая сторона, соотвественно, не обязана их ставить на учет, а значит, и привлекать к ответственности за непостановку нельзя.
Ваш пример показывает, Что именно такую позицию заняла ФМС, просто распространив права украинцев, гарантированные соглашением, на их принимающую сторону.
Но трактовать соглашение и правила миграц. учета можно по-разному (можно считать, уперевшись в буквы НПА, что принимающая сторона не освобождается, из-за этого соглашения, от своих обязанностей в соответствии с росс. правилами миграц. учета)- и остается только полагаться, что ИМЕННО ТАК понимает соглашение и праивла миграц. учета сама ФМС: украинцы - освобождены, значит, принимающая сторона - освобождена.
Да здравствует свобода. Сатрапы и подсатрапыши, извините, умойтесь. Ваша же сатрапия Ваши же сатрапские доводы и побила.
и против поползновений привлечь принимающую сторону - нужно действовать привычными методами: Ваше ФИО, должность, я проверю законность Ваших действий по вашему телефону доверия (полагаясь, что официальная позиция - в Вашу пользу).
распечатку Погранинформлиста с телефонами стоит иметь под рукой
http://www.rossiane.narod.ru/sov_ros.htm
иметь контакты региональных управлений ФМС с сайта ФМС
http://fms.gov.ru
привлекаете? Просим наш экземпляр постановления, будем обжаловать в суде.
Есть несколько судебных решений в пользу привлеченных незаконно украинцев (жаль, нет времени здесь дать ссылки, возможно, потом...), и если привлекли бы сдуру россиян-принимающую сторону - тоже можно успешно обжаловать в суде, благодаря тому что суд правильно понимает росс-укр соглашение и правила миграц. учета, в пользу украинцев.)
