Водительское удостоверение вы в Укарине, естественно, получить можете. Более того, если у вас имеется российское ВУ и вы получили вид на жительство (ВнЖ), в Украине управлять можете только по украинскому ВУ спустя 60 дней полсе получения ВнЖ (российское ВУ меняется на украинское после предоставления документов, укр. мед. справки и прохождения теоретического и практического экзамена).
Но и россиянин без ВнЖ, согласно Порядку выдачи ВУ, имеет право на получение украинского ВУ в Украине, только автошколы, судя по отзывам, отказывают им в принятии на обучение, что нужно и можно преодолевать. Россиянин с ВнЖ, согласно законам Украины, пользуется всеми социальными благами, которые предоставляются гражданам Украины.
"беспрепятственное пересечение границ" я бы переформулировал иначе: беспрепятственно проживание в Украине в течение неограниченного периода, и естественно, свободный въезд-выезд из нее. Если не снялись с учета в РФ (такое вполне распространено) - то и в России беспрепятственное проживание по месту прописки или бепрепятственное пребывание в ином регионе РФ.
Если же снялись с учета в РФ - конечно, и в этом случае, в том числе согласно Конституции РФ, никто не вправе вам отказать во въезде в РФ или принудить к выезду из РФ, только в случае длительного пребывания понадобится регистрация по месту пребывания.
В каком случае может понадобитсья снятие с учета в РФ? Это может потребовать росс. консульство для постановки на консульский учет. Без конс. учета можно обойтись, но иногда он нужен: для получения некоторых услуг консульства или может понадобиться для радикального решения вопроса о резиденстве Украины и нерезиденстве России (при налогообложении, например, или в решении таможенных вопросов).
Иногда снятие с учета в РФ требует и украинский овир, но это скорее исключение. Как праивло, украинский овир не требует этого. А если требует - на это нет законных оснований, и можно находить меры воздействия на овир.
Какие минусы могут быть у ВнЖ. временный беспошлинный ввоз машины из РФ - под большим вопросом. здесь у укр. таможни противоречивые позиции: первая - без консульского учета ввезти можно, вторая - с ВнЖ нельзя беспошлинно временно ввезти в любом случае. На практике предлагается "не для протокола" скрыть факт наличия ВнЖ, что я бы не рекомендовал делать, даже если есть большие шансы на успех.
Еще минус ВнЖ: если у вас на учете в Украине машина - временный ввоз ее в РФ - тоже под большим вопросом. Позиция росс. таможни совершенно неопределенна, должен ли такой россиянин платить залог при временном ввозе машины в РФ, как росс. физлицо или нет. Росс. физлицо вносит залог в размере всех таможенных платежей (это много), залог возвращают при обратном вывозе машины. и такое же правило могут применить и к россияину-обладателю ВнЖ в Украине, даже если у него нет росс. прописки. Разве что конс. учет может склонить росс. таможню применять к вам правила для иностранных физлиц (они временно ввозят без залога и без пошлин).
А что было бы в этом случае, если бы у россиянина не было ВнЖ? у него была бы машина, зарегистрированная в РФ (в Украине он бы не мог зарегистрировать машину), и он беспрепятственно ездил бы в РФ и без пошлин ввозил бы росс. машину временно в Украине, вывозя-ввозя каждые 2 месяца. А ситуация с временным ввозом росс. машины в Украину обладателем ВнЖ уже рассмотрена выше - тоже противоречивый вопрос, который придется каждому индивидуально разруливать, общаясь с укр. таможней.
При этом надо помнить, что росс. машину, стоявшую минимум год на учете в РФ, россиянин-переселенец может ввезти беспошлинно (важно не упустить сроки и заранее получать информацию в укр. таможне).
Минусов больше не вижу.
Общий плюс таков: права россиянина с ВнЖ практически тождественны правам гражданина Украины.
Ограничения таковы:
- запрет на участие в общенациональных выборах. на местных голосовать можно, закон это позволяет, правда я не знаю примеров - наверное, никто не рвется участвовать.
- запрет на службу в органах гос. власти, в силовых ведомствах.
- запрет на некоторые профессии: адвокат, нотариус, аудитор (хотя с аудитором - есть практические примеры, противоречащие этому правилу)
- нельзя владеть землей сельскохозяйственного назначения.
Чтобы вышесказанное было актуальным для конкретного россиянина - ему нужно быть твержо уверенным, что у него есть основания для тимчасовой посвідки на постійне проживання (т.е. для разрешения на иммиграцию). Исчерпывающий перечень оснований приведен в законе об иммиграции, см. внизу
Все вышесказанное следует из разных нормативно-правовых документов, но здесь я приведу только один закон.
Закон Украины от 04.02.1994 № 3929-XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства"
II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАНЦЕВ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Статья 7. Право на инвестиционную и предпринимательскую деятельность
Иностранцы и лица без гражданства имеют право заниматься в Украине инвестиционной, а также внешнеэкономической и другими видами предпринимательской деятельности, предусмотренными законодательством Украины. При этом они имеют такие же права и обязанности, что и граждане Украины, если иное не вытекает из Конституции и законов Украины.
Статья 8. Право на трудовую деятельность
Иностранцы и лица без гражданства имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в трудовых отношениях, если иное не предусмотрено законодательством Украины и международными договорами Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют право работать на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься другой трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для трудоустройства на определенный срок, могут заниматься трудовой деятельностью в соответствии с полученным в установленном порядке разрешением на трудоустройство. Трудоустройство в Украине иностранцев и лиц без гражданства, нанятых инвестором в рамках и по должностям (специальностью), определенных соглашением о распределении продукции, осуществляется без получения разрешения на трудоустройство.
Иностранцы и лица без гражданства не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины назначения на эти должности или занятия такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданству Украины.
Статья 9. Право на отдых
Иностранцы и лица без гражданства имеют право на отдых наравне с гражданами Украины.
Статья 10. Право на здравоохранение
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, пользуются медицинской помощью наравне с ее гражданами.
Всем иным иностранцам и лицам без гражданства медицинская помощь оказывается в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Статья 11. Право на социальную защиту
Иностранцы и лица без гражданства имеют право на социальную защиту, в том числе на получение пенсии и других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины.
В случае, когда для назначения пенсии нужен определенный стаж работы, иностранцу и лицу без гражданства на основаниях и в порядке, установленных законодательством Украины и международными договорами Украины, может засчитываться стаж работы за границей.
Статья 12. Право на жилье
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины, получить жилое помещение, если иное не предусмотрено законодательством Украины.
Право собственности на жилье иностранцы и лица без гражданства приобретают в соответствии с законодательством Украины.
Иностранцы и лица без гражданства должны бережно относиться к предоставленному им жилью, соблюдать правила пользования жилыми помещениями.
Статья 13. Имущественные и личные неимущественные права
Иностранцы и лица без гражданства могут в соответствии с законодательством Украины иметь в собственности какое-либо имущество, унаследовать и завещать его, а также иметь личные неимущественные права.
Статья 14. Право на образование
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют право на образование наравне с гражданами Украины.
Все другие иностранцы и лица без гражданства оплачивают свою учебу, если иное не предусмотрено законодательством Украины и международными договорами Украины.
Иностранцы и лица без гражданства, принятые в учебно-воспитательные заведения Украины, имеют права и обязанности учеников и студентов в соответствии с законодательством Украины.
Статья 15. Право на пользование достижениями культуры
Иностранцы и лица без гражданства имеют право на пользование достижениями культуры наравне с гражданами Украины и обязаны бережно относиться к достопримечательностям истории и культуры, других культурных ценностей.
Статья 16. Право на участие в объединениях граждан
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, имеют право вступать на общих с гражданами Украины основаниях в легализованные объединения граждан, если другое не предусмотрено законами Украины и если это предусмотрено уставами этих объединений.
Иностранцы и лица без гражданства не могут быть членами политических партий Украины.
Статья 17. Право на свободу совести
Иностранцам и лицам без гражданства гарантируется право на свободу совести наравне с гражданами Украины.
Запрещается разжигание религиозной вражды и ненависти, а также оскорбление чувств граждан Украины и иностранцев и лиц без гражданства в связи с их религиозными убеждениями.
Статья 18. Права в брачных и семейных отношениях
Иностранцы и лица без гражданства могут заключать и расторгать браки с гражданами Украины и другими лицами в соответствии с законодательством Украины.
Иностранцы и лица без гражданства имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в брачных и семейных отношениях.
Статья 19. Гарантии личных прав
Законодательством Украины иностранцам и лицам без гражданства гарантируются неприкосновенность личности, жилья, невмешательства в личную и семейную жизнь, тайна переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений, уважение их достоинства наравне с гражданами Украины.
Статья 20. Передвижение на территории Украины и выбор места проживания
Иностранцы и лица без гражданства могут передвигаться на территории Украины и выбирать место проживания в ней в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины. Ограничения в передвижении и выборе места проживания допускаются, когда это необходимо для обеспечения безопасности Украины, охраны общественного порядка, здравоохранения, защиты прав и законных интересов ее граждан и других лиц, которые проживают в Украине.
Иностранцы и лица без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют равные с гражданами Украины права на передвижение, свободный выбор места проживания, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.
Статья 21. Налогообложение иностранцев и лиц без гражданства
Иностранцы и лица без гражданства облагаются налогами и сборами в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины.
Статья 22. Защита прав иностранцев и лиц без гражданства
Иностранцы и лица без гражданства имеют право на обращение в суд и другие государственные органы для защиты их личных, имущественных и других прав.
В судопроизводстве иностранцы и лица без гражданства, как участники процесса, пользуются такими же процессуальными правами, что и граждане Украины.
Статья 23. Отношение к выборам и референдумам
Иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления, а также принимать участие в референдумах.
Статья 24. Отношение к военной обязанности
На иностранцев и лиц без гражданства не распространяется военная обязанность, они не проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины.
=======
http://soderkoping.org.ua/page11407.html
Закон Украины об иммиграции
Статья 4. Квота иммиграции
Разрешение на иммиграцию предоставляется в границах квоты иммиграции.
Квота иммиграции устанавливается Кабинетом Министров Украины в определенном им порядке по категориям иммигрантов:
1) деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины;
2) высококвалифицированные специалисты и рабочие, острая потребность в которых является ощутимой для экономики Украины;
3) лица, которые осуществило иностранную инвестицию в экономику Украины иностранной конвертируемой валютой на сумму не менее 100 (ста) тысяч долларов США, зарегистрированную в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;
4) лица, которые являются полнородными братом или сестрой, дедом или бабкой, внуком или внучкой граждан Украины;
5) лица, которые раньше находились в гражданстве Украины;
6) родители, муж (жена) иммигранта и его несовершеннолетние дети;
7) лица, которые непрерывно прожили на территории Украины на протяжении трех лет со дня предоставления им статуса беженцев в Украине или убежища в Украине, а также их родители, мужчины (жены) и несовершеннолетние дети, которые проживают вместе с ними.
Разрешение на иммиграцию вне квоты иммиграции предоставляется:
1) одному из супругов, если второй из супругов, с которым он находится в браке свыше двух лет, является гражданином Украины, детям и родителям граждана Украины;
2) лицам, которые являются опекунами или попечителями граждан Украины, или находятся под опекой или попечительством граждан Украины;
3) лицам, которые имеют право на приобретение гражданства Украины по территориальному происхождению;
4) лицам, иммиграция которых представляет государственный интерес для Украины;
5) заграничным украинцам, супругам заграничных украинцев, их детям в случае их общего въезда и пребывания на территории Украины.
