В моей книженции о несовершеннолетних гражданах Украины - только косвенно.
С некоторым опозданием (догоняю все, догоняю современность), отвечу: С 16 лет граждане Украины для пересечения границы обязаны иметь собственный внутренний паспорт (или собственный загранпаспорт, но его выдают в Украине с 18 лет, кроме редких исключений).
Проездной документ ребенка (если он есть) в 17 лет? формально нет ограничений, но вопрос несколько размыт, и лучше ехать с внутренним паспортом. Он-то должен быть по-любому у гражданина Украины с 16 лет. И проще взять паспорт - это 100 % решит вопрос пересечения. См. ниже росс-укр соглашение о поездках.
С 16 лет гражданам Украины выезд из Украины в любую страну - свободный. То есть, согласия, сопровождения родителей, ни одного ни обоих, ни согласия 1-го на выезд со 2-ым, ни согласия обоих на выезд с доверенным лицом, ни самого доверенного сопровождающего взрослого лица - не требуется. См. ниже Гражданский кодекс, правила пересечения... и сайт укр. погранслужбы.
Долгое время распространялась дезинформация (или народ, в т.ч. органы, овиры, нотариусы, турфирмы, проводники - просто заблуждались): до 18 лет согласие обязательно. Это объяснялось частично тем, что есть такой нормативный документ, постановление Кабинета министров Украины, регулирующий организованный выезд учащихся на отдых или турпоездку или лечение за границу. и там говорилось: учащиеся до 18 лет выезжают в составе организованных групп или с родителями или с сопровождающим лицом, уполномоченным родителями. Это постановление никак не может ограничить действие Гражданского кодекса ст. 313 (см. ниже).
Масштабы дезинформации потрясали. я лично отвечал гражданке Украины 16 лет: не нужно согласие.
В укр. овире (!!!!)маме сказали: нужно согласие. хоть стой хоть падай.
Поверили овиру, сделали согласие отца нотариально заверенное, с указанием страны и срока поездки, с ошибками причем и переживали . Укр погранслужба, ЕСТЕСТВЕННО, согласие отца не требовала.
таких примеров бесконечное множество. турфирмы дезинформировали (сами полагались не на закон а на чье-то ошибочное мнение или незаконные требования). Плюс все привыкли к произволу на границе,когда требуют черти что для получения взятки - и предлагали взять согласие родителей (1 родителя на выезд с другим, или согласие обоих на выезд с сопровождающим совершеннолетним) - чтобы перестраховаться.
Но офиц. позиция Гос погранслузбы однозначно: с 16 лет согласия не нужно (гражданину Украины для выезда из Украины). сомневаетесь - позвоните в ГПСУ.
Гражданский кодекс Украины, который реально соблюдает Гос. погран. служба Украины, гласит:
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1011.25.43&nobreak=1
Цивільний кодекс України
(діє)
Стаття 313. Право на свободу пересування
1. Фізична особа має право на свободу пересування.
2. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на вільне самостійне пересування по території України і на вибір місця перебування.
Фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
3. Фізична особа, яка є громадянином України, має право на безперешкодне повернення в Україну.
Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.
Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
4. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
5. Фізична особа не може бути видворена з обраного нею місця перебування, доступ до якого не заборонений законом.
6. Законом можуть бути встановлені особливі правила доступу на окремі території, якщо цього потребують інтереси державної безпеки, охорони громадського порядку, життя та здоров'я людей.
======
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1056.42.0
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 27 січня 1995 р. N 57 Київ
Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1758 від 27.12.2001 N 1402 від 04.09.2003 N 962 від 28.07.2004 N 932 від 11.07.2007 N 360 від 17.04.2008 )
Відповідно до статті 3 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
Затвердити Правила перетинання державного кордону громадянами України (додаються).
Прем'єр-міністр України Перший заступник Міністра Кабінету Міністрів України В. МАСОЛ І. ДОЦЕНКО
Інд.39
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 січня 1995 р. N 57
ПРАВИЛА
перетинання державного кордону громадянами України
[т.е. действующая редакция - Р.Г.]
2-1. Перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів), піклувальників (далі - батьки) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними.
( Правила доповнено пунктом 2-1 згідно з Постановою КМ N 932 від 11.07.2007 )
2-2. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:
1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон;
2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:
коли другий з батьків...
=========
Официальный сайт Гос. погран. службы. Позиция службы основана на Гражданском кодексе и на Правилах пересечения границы гражданами украины, утвержденных Постановлением Кабмина Украины
http://pvu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=47256&cat_id=46458
Виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів:
Паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям- громадянам України згідно з Правилами оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 № 380 (далі – Правила).
Проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил.
Паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Свідоцтво про народження (діти віком до 16 років):
для поїздок до Російської Федерації
для поїздок жителів адміністративних прикордонних районів до Республіки Молдова та Республіки Білорусь – через місцеві пункти пропуску в межах адміністративного прикордонного району проживання,
Крім того, виїзд за межі території України громадянами України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків та в їх супроводі або в супроводі осіб, які уповноважених ними. Така згода оформлюється нотаріально у формі заяви на ім’я тієї особи, яка супроводжуватиме їхню дитину (дітей) у закордонній поїздці.
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:
1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон;
2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:
коли другий з батьків ....
========
Если сомнения, если по-прежнему овиры, турфирмы, нотариусы, проводники смущают Вас, дезинформируя: до 18 лет обязательно согласие... - или заранее позвоните в Гос. погранслужбу Украины
или возьмите с собой распечатку нужных телефонов
http://www.rossiane.narod.ru/sov_ros.htm
(там же и актуальные телефоны укр. погранслужбы)
и убедитесь лично, что погранслужба начиная с 16 лет согласие не требует (соблюдает ст. 313 Гражданского кодекса Украины) или просто гражданин Украины 16 или 17 лет пусть едет с распечаткой и в случае проблем (а законных проблем быть не должно) звонит в укр. погранслужбу с жалобой, все уладится.
УКРАИНА
(Информация с сайта www.rossiane.narod.ru: (совпадает с телефонами на сайте Гос погранслужбы Украины http://pvu.gov.ua - см. там раздел "Общественная приемная" и "контакты" в русскоязычной версии )
ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА Украины, тел. доверия погранслужбы: 01034, Киев, ул.Владимирская, 26.
Телефоны службы "Доверие" Государственной пограничной службы Украины:
Администрация Государственной пограничной службы Украины: (044) 527-63-63;
Северное региональное управление: (0412) 42-14-51;
Восточное региональное управление: (057) 700-44-95;
Азово-Черноморское региональное управление: (0652) 24-43-79;
Южное региональное управление: (048) 717-33-42;
Западное региональное управление: (0322) 239-00-49
=============
Посмотрите примеры как раз того, как глубоко укоренились заблуждения и как они разрешаются благодаря тому, что офиц. позиция укр погранслужбы: соблюдать Гражданский кодекс ст. 313 и не требовать при выезде из Украины от украинцев с 16 лет согласие родителей.
http://www.otpusk.com/forum/topic.php?id=6&t=7645
=======
следует помнить, что некоторые зарубежные страны предъявляют свои требования к въезду несовершеннолетних иностранцев, в т.ч. украинцев. Но Россия согласия родителей для въезда в Россию не требует для несовершеннолетних граждан Украины.
Следует понимать: особые правила для украинских детей установлены Украиной для выезда из Украины детей до 16 лет. Особых ограничений для укр. детей для , въезда в Россию, выезда из России, въезда в Украину- нет.
========
http://rossiane.narod.ru/sogl_o_bezvizovih_poezdkah.htm
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины в безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины
Статья 1
Граждане государства однои Стороны могут въезжать, выезжать и
передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим
гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.
Граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней от момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карточки с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.
Приложение N 2
ПЕРЕЧЕНЬ документов граждан Украины для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации
1. Паспорт гражданина Украины.
2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
...
5. Проездной документ ребенка (разрешающий выезд за границу).
6. Свидетельство в рождении для детей в возрасте до 16 лет
(при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями).
=========
Каждый иностранец, независимо от возраста, заполняет на границе росс. миграционную карту, которая дает право находиться в РФ до 90 дней.
Касательно миграционного учета - надо понимать:
Фед. миграц. служба наконец стала соблюдать росс-укр Соглашение, но произвол со стороны милиции и погранслужбы и просто проходимцев - почти наверняка будет, а именно:
запросто будут вопросы:
милиционер: "где отрывная часть уведомления о прибытии?"
пограничник: " где ксерокс отрывной части уведомления о прибытии?"
Подготовьтесь, как отвечать на совершенное противозаконные требования и претензии:
мои сообщения №6 и №7 здесь
http://russia-ukraine.tk/forum/7-59-1#299
также - два письма ФМС - вещдок - чтобы предъявить фантазерам
http://www.rossiane.ucoz.com/_fr/0/5817858.jpg
http://russia-ukraine.tk/_fr/2/6086689.jpg
распечатку телефонов - поднимать шухер
http://www.rossiane.narod.ru/sov_ros.htm
куда стоит добавить консульство в Ростове. Вся иная граница - епархия конс. отдела Посольства - в погранинформлисте есть. Но в прочем, для граждан Украины во всех регионах России, которые на иных границах или внутри РФ страдают от произвола - добавить контакты всех консульств, с сайта Посольства Украины
http://www.mfa.gov.ua/russia/ru/3702.htm
Консульский отдел Посольства
[Роздрукувати]
125009, Москва, Леонтьевский переулок, 20
Советник, заведующий Консульским отделом - Саенко Владимир Михайлович
629-19-88, ф. 629-46-72
Сектор паспортной работы
629-34-22, 629-28-04
Визовый сектор
629-69-22
Сектор гражданства
629-14-57
Сектор оформления ПМЖ
629-42-22
Справочно-информационная служба: 629 97 42
электронный адрес для общения с гражданами: gc_ru@list.ru
электронный адрес консульского отдела: gc_ru@mfa.gov.ua
Кроме Посольства Украины в регионах Российской Федерации функционируют еще 4 Генеральных консульства Украины (согласно консульским округам)
В консульский округ Посольства Украины входят следующие субъекты Российской Федерации:
* Республика Башкортостан
* Республика Бурятия
* Республика Коми
* Республика Марий Эл
* Республика Мордовия
* Республика Татарстан
* Республика Тыва
* Удмуртская Республика
* Республика Хакасия
* Чувашская Республика
* Красноярский край
* Белгородская область
* Брянская область
* Владимирская область
* Воронежская область
* Ивановская область
* Иркутская область
* Калужская область
* Кировская область
* Костромская область
* Курская область
* Липецкая область
* Московская область
* г.Москва
* Нижегородская область
* Оренбургская область
* Орловская область
* Пензенская область
* Пермский край
* Рязанская область
* Самарская область
* Саратовская область
* Смоленская область
* Тамбовская область
* Тверская область
* Тульская область
* Ульяновская область
* Ярославская область
Генеральное консульство Украины в Тюмени:
625003, г.Тюмень, ул.Семакова, д.4
тел.: (8 3452) 46 40 18, 46 40 76, 45 25 80, факс: 46 40 67
Консульский округ:
* Алтайский край
* Республика Алтай
* Кемеровская область
* Курганская область
* Новосибирская область
* Омская область
* Свердловская область
* Томская область
* Тюменская область (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО)
* Челябинская область
Представительство ГК Украины в г.Ноябрск:
г.Ноябрск, пр-кт. Мира, д.87 тел.: (8 34963) 20 139
Генеральное консульство Украины в Санкт-Петербурге:
191124, г.Санкт-Петербург, ул.Бонч-Бруевича, д.1 "в"
тел.: (812) 331 51 63, 331 51 66, факс: 331 51 69
Консульский округ:
* Республика Карелия
* Ненецкий АО
* Архангельская область
* Вологодская область
* Калинингрдская область
* Ленинградская область
* Мурманская область
* Новгородская область
* Псковская область
* г.Санкт-Петербург
Генеральное консульство Украины в Ростове-на-Дону:
344008, г.Ростов-на-Дону, переулок Халтуринский, д.28/40
тел.: (8 8632) 27 05 49, 27 05 51, факс: 62 57 89
Консульский округ:
* Республика Адыгея
* Кабардино-Балкарская Республика
* Республика Дагестан
* Республика Ингушетия
* Карачаево-Черкесская Республика
* Республика Калмыкия
* Республика Северная Осетия-Алания
* Чеченская Республика
* Краснодарский край
* Ставропольский край
* Астраханская область
* Волгоградская область
* Ростовская область
Генеральное консульство Украины во Владивостоке:
690091, г.Владивосток, ул.Светланская, д.11/25
тел.: (4232) 26 96 62, 26 90 87, 26 02 50, факс: 60 87 45
Консульский округ:
* Республика Саха (Якутия)
* Приморский край
* Хабаровский край
* Амурская область
* Камчатский край
* Магаданская область
* Сахалинская область
* Забайкальский край
* Еврейский АО
* Чукотский АО
Еще вот что было полезно:
Должностные лица, отвечающие за помощь гражданам Украины - чтобы , если консульство филонит в ответ на крики караул спасайте -
брать персонально ответственного за благополучие "простого народа" дипломата за мягкие, натруженные на дипслужбе места
(с сайта МИД Украины
http://www.mfa.gov.ua/mfa/ua/518.htm
(ссылка перестала быть рабочей!!! ответственных теперь труднее найти. Довольствуйтесь теми, кто по крайней мере раньше были в Москве и Ростове)
ПІБ працівників МЗС України та закордонних дипломатичних установ України, відповідальних за співробітництво з Центром захисту прав громадян України за кордоном
Посольство Украины в РФ
Власюк Василь Володимирович,
перший секретар
(+7495) 629-72-97
gc_ru@mfa.gov.ua
Генконсульство Украины Ростове-на-Дону
должностное лицо, ответственное за защиту прав граждан Украины -
Кочетов Ігор Парфентійович, консул
(+7863)227-05-51
gc_rur@mfa.gov.ua
жаловаться - последовательно, в зависимости от резуьтатов на каждом этапе, или комбинировать, или везде и сразу:
- в службу, представитель которой предъявляет претензии
- в росс. прокуратуру - на эту службу
- в укр. консульство
- в департамент конс. службы МИД Украины
- непосредственно в приемную посла
- непосредственно в аппарат МИД (секретариат или админ. департамент, в приемную министра)
- в Генпрокуратуру Украины
