СоцПроект "Россия-Украина"

Гражданину Украины для поездки в Белоруссию - загранпаспорт необязателен, для выезда из Белоруссии - загранпаспот необязателен, если он не требуется страной въезда, для въезда в РФ, из любой страны - загранпаспорт тоже необязателен. Из Белоруссии в Калининград следуете по воздуху, значит, Литвы или Польшу не пересекаете. Проходите погранконтроль Белоруссии, в направлении РФ - что потребуют? паспорт, в т.ч. внутренний - подходит, т.к. следуете непосредственно в РФ. Вы прилетели в Калининград, проходите погранконтроль, требуют что? паспорт, в т.ч. внутренний - подходит.

Нет транзита через Литву - достаточно внутреннего.
Если кто-то не согласен - требовать письменный отказ (постановление, протокол). Нет оснований - письм. отказа не будет, отстанут. Также записать личные данные и демонстративно звонить по тел. доверия.

Вопрос о миграц. учете в РФ - сложный. Строго по соглашению, (на этом настаивали укр. дипломаты, и ФМС наконец официально согласилась), миграц. учет не нужен, т.к. в соглашении - "90 дней без доп. регистраций", а миграц. учет по сути и есть уведомительная регистрация по месту пребывания.

Но по-прежнему сообщают о произволе и беззаконии в этом вопросе. Поэтому если чувствуете в себе силы противодействовать произволу - не становитесь на учет. Нет такой уверенности - становитесь на учет (тем более что эксклав, калининград - все будет еще сложнее в этом вопросе, чем на "большой земле").

Если соблюдать правила миграцю учета - иностранца принимающая сторона обязана поставить на учет в течение 3 рабочих дней, не позднее. Так что если эти 4 дня, упомянутые вами, рабочие - нужно встать. Если нет - закон о миграц. учете не обязывает вас становиться на учет, но произвол - запросто может быть.

Росс. погранслужба не имеет полномочий привлечь за отсутствие отрывной части уведомления о прибытии. Этой отрывной части и не может быть на руках у иностранцев при выезде, по закону. Может привлечь к ответственности сотрудник ФМС, который имеется на границе (он может проверить наличие постановки на миграц. учет по электронной базе).
А касаетльно граждан Украины в джекабре 2008 года сама ФМС наконец объявила: правила миграц. учета к гражданам Украины не применяются (см. подробнее ниже).
Но из-за имевшего место долгое время нарушения закона до сих пор в этом вопросе может быть произвол, отсебятина, самоуправство.

Как жаловаться на привлечение к ответственности за непостановку на учет в течение 90 дней (или на произвол разных органов в этом вопросе.)

На границе - записать их личные данные звонить (укр. консульство, а также тел. доверия, собст. безопасности, горячей линии ведомства, откуда вымогатели).
По прибытии в Украину - письменные жалобы, в конс. департамент МИД Украины, и в соответствующие росс. ведомства.

И/или в Систему Россияне в Украине по имейлу rossiane@narod.ru , или тел. ниже

Мой ответ на вопрос по миграц. учету граждан Украины в РФ

Регистрация для иностранных граждан, временно пребывающих в РФ, не предусмотрена. Есть миграц. учет.

После долгих дискуссий в декабре 2008 года ФМС признала, что правила миграционного учета не распространяются на граждан Украины, пребывающих в течение 90 дней по миграционной карте (с отметкой росс. погранслужбы).
Документа на этот счет - нет.
Потому что достаточно соглашения между правительством РФ и кабинетом министров Украины, где указано, что граждане двух стран пребывают 90 дней по миграц. карте без каких-либо дополнительных регистраций.

ФМС наконец признала, что эта норма - действует. Посему никаких документв вроде "письмо ФМС с решением соблюдать закон" не существует. Просто решили соблюдать закон (после долгих дискуссий и беззакония).

Отчеты граждан Украины подтверждают, что действительно претензий ФМС или погранслужба не предъявляют по поводу отсутствия отрывной части уведомления о прибытии.

В случае проблем - записать личные данные фмс-овца и звонить в их администрацию, демонстративно. Также составить протокол и выдать вам на руки постановление о привлечении к ответственности, для обжалования. Этого должно хватить. Если претензии милиции - действовать аналогично. Милиционер может имеет полномочия составить протокол за нарушения миграц. правил (а нарушения - нет), вынести постановление - не может.

Погранслужба РФ не имеет полномочий, в случае пребывания граждан Украины не более 90 дней, проверять отрывную часть уведомления о прибытии. составлять протокол и постановление о привлечении к ответственности за нарушение миграц. правил - не имеет права.
В случа проблем - действовать аналогично.

записать личные данные, потребовать составить документ (протокол, постановление. Нет законных оснований - составлять не будут), звонить по соотв. телефонам - они ниже.
демонстративно: "Я сообщу о ваших незаконных действиях в вашу администрацию, департамент собственной безопасности"

http://www.fms.gov.ru/
Начальник Общественной Приёмной ФМС России — полковник милиции Яцив Михаил Михайлович
Телефон: (495) 698-00-78
Факс: (495) 698-00-06

http://www.mvd.ru/struct/3307/3412/
Дежурная часть Департамента собственной безопасности МВД России

Телефон: (495) 667-07-30

Погранслужба РФ:

тел. доверия Федеральной погран. службы ФСБ России
(Москва)(495)626-73-55

звонить демонстративно: "я сообщу о ваших действиях по тел. доверия погран. службы", произнося вслух известный им номер телефона. Намерение позвонить имееет примерно тот же эффект, что и факт звонка.

или

Специальная справочно - правовая служба поддержки граждан пересекающих российско-украинскую границу (Системы Россияне в Украине): тел. № +38 0662253552, +38 0686100605

Гражданину Украины, пребывающему не более 90 дней по миграц. карте, не возбраняется встать на миграц. учет.

Привлекать за отсутствие учета - незаконно. (так как Соглашение не допускает дополнительных регистраций, помимо миграц. карты, что признается теперь Фед. миграц. службой). Но встать на учет - не возбраняется.

Правила миграц/ учета с сайта Фед. миграц. службы

http://www.fms.gov.ru/useful/migrate/

Жаловаться также - в консульство Украины (звонить на месте возникновения проблемы, немедленно)

По приезде в Украину - жалобу в Консульский департамент МИД Украины (особенно если есть постановление о привлечении к ответственности. хотя сейчас уже до того не должно доходить)

(учреждения МИД обязаны разбирать случаи привлечения граждан Украины к ответственности за отсутствие миграц. учета. Во многом усилиями МИДа и консульств Украины проблема миграц. учета была решена)

Посольство Украины в РФ

http://www.mfa.gov.ua/russia/ru/3702.htm

Генеральное консульство Украины в Санкт-Петербурге:

191124, г.Санкт-Петербург, ул.Бонч-Бруевича, д.1 "в"

тел.: (812) 331 51 63, 331 51 66, факс: 331 51 69

Консульский округ:

* Республика Карелия
* Ненецкий АО
* Архангельская область
* Вологодская область
* Калинингрдская область
* Ленинградская область
* Мурманская область
* Новгородская область
* Псковская область
* г.Санкт-Петербург

Должностные лица, отвечающие за помощь гражданам Украины

ПІБ працівників МЗС України та закордонних дипломатичних установ України, відповідальних за співробітництво з Центром захисту прав громадян України за кордоном

Генконсульство Украины (ГКУ) в Санкт-Петербурзі
Лазаренко Максим Олександрович, консул
(+7 812) 331 51 63
gc_rus@mfa.gov.ua

ГКУ в Тюмені
Кузін Володимир Іванович, консул
(+7 3452) 46 40 67
consukr@tyumen.ru

ГКУ в Ростові-на-Дону
Кочетов Ігор Парфентійович, консул
(+7863)227-05-51
gc_rur@mfa.gov.ua

ГКУ у Владивостоці
Данильченко Олександр Петрович
(+74232) 26 96 62
gc_ruv@mfa.gov.ua

Посольство Укарины в РФ
Власюк Василь Володимирович,
перший секретар
(+7495) 629-72-97
gc_ru@mfa.gov.ua

======
МИД Украины
http://www.mfa.gov.ua/mfa/ua/504.htm

Адреса i телефони:
01025, Київ-025, вул. Велика Житомирська, 2
тел.: (044) 238-15-15, 238-16-57
факси: (044) 253-11-24, 253-94-93
e-mail: cons@mfa.gov.ua

Керівництво Департаменту консульської служби

Заступник директора Департаменту консульської служби -

начальник відділу консульського забезпечення захисту інтересів фізичних та юридичних осіб

БОРОДЕНКОВ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ

Координати Центру допомоги громадянам України за кордоном
МЗС України

Центр допомоги громадянам України за кордоном
м. Київ, вул. Велика Житомирська 2
тел.: (+380 44) 238-16-79

Представництво МЗС України у
м. Донецьку
Кузічкін Валентин Євгенович -
В.о. Представника,
Григорова Катерина Олександрівна -
спеціаліст ІІ категорії
(062)348 41 32
304 14 87
mfa_dn@mfa.gov.ua

Представництво МЗС України
у м. Львові
Тершовчин Роман Тарасович – спеціаліст І категорії
(032) 298-62-55
298-64-78
mfa_lv@mfa.gov.ua
mzs@ukrpost.ua

Представництво МЗС України
у м. Одесі
Закраявський Георгій Іванович –перший секретар
(048) 725-41-94
(048)729-68-43
go@mfa.od.ua
mfa_od@mfa.gov.ua

Представництво МЗС України у м. Сімферополі
Король Любомир Богданович – головний спеціаліст

(0652) 25-20-08
mfa_cr@mfa.gov.ua

Представництво МЗС України у

м. Ужгород

Керечанин Дмитро Миколайович

(0312) 61 74 20
mfa_uz@m

===========
ЕСЛ РЕШЕНО СТАНОВИТЬСЯ НА УЧЕТ

Сайт Федеральной миграционной службы России
http://www.fms.gov.ru/useful/migrate/
Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации

Если иностранный гражданин решил приехать в Российскую Федерацию, ему необходимо знать некоторые основные правила пребывания иностранных граждан в России.

Просим отнестись к этой информации с большой ответственностью. От этого может зависеть успех поездки иностранного гражданина.

С января 2007 г. Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» отменена регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и введен миграционный учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение одних суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания.

Все действия, необходимые для постановки на учет выполняет администрация гостиницы.

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (далее – Уведомление) . Далее принимающая сторона в течение одних суток представляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.

В организациях почтовой связи функционируют специальные окна, где Принимающей стороне предоставят бланк Уведомления для заполнения. Бланки Уведомления предоставляются бесплатно. За услуги по приему Уведомления в организации почтовой связи взимается соответствующая плата, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10. В настоящее время размер этой платы составляет 180 рублей.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы либо организация почтовой связи, получившие от Принимающей стороны заполненное Уведомление и указанные выше копии, проставляют в Уведомлении отметки о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин также вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением с письменного согласия принимающей стороны.

При убытии иностранный гражданин передает отрывную часть Уведомления Принимающей стороне для представления его непосредственно либо направления по почте в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Такие действия Принимающая сторона обязана совершить в течение двух рабочих дней после убытия иностранного гражданина.

Обращаем Ваше внимание, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания. Для продления срока действия визы или срока пребывания необходимо обратиться в органы миграционной службы заранее, до истечения вышеуказанного срока.

Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, а в отдельных случаях и с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом иностранному гражданину, подвергавшемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российской Федерации на срок до пяти лет.

Наличие ксерокопий паспорта, миграционной карты и отрывной части Уведомления при их утрате или каких-либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.