СоцПроект "Россия-Украина"

Нормативными документами, регулирующими процедуру таможенного оформления автомобилей и определяющими порядок уплаты таможенных сборов и платежей, являются следующие:
• Таможенный кодекс Украины от 11.07.2002 г. № 92-IV (далее – Таможенный кодекс);
• Закон Украины от 24.05.96 г. № 216/96-ВР «О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на некоторые транспортные средства и шины к ним» (далее – Закон № 216);
• Закон Украины от 05.04.2001 г. № 2371-III «О Таможенном тарифе Украины» (далее – Закон № 2371);
• Закон Украины от 13.09.2001 г. № 2681-III «О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, ввозимых (пересылаемых) гражданами на таможенную территорию Украины» (далее – Закон № 2681);
• Закон Украины от 05.02.92 г. № 2097-XII «О Едином таможенном тарифе» (далее – Закон № 2097);
• Закон Украины от 04.11.99 г. № 1212-XIV «О едином сборе, взимаемом в пунктах пропуска через государственную границу Украины» (далее – Закон № 1212);
• Постановление КМУ от 27.01.97 г. № 65 «О ставках таможенных сборов» (далее – Постановление № 65);
• Постановление КМУ от 18.01.2003 г. № 93 «О взимании платы за таможенное оформление товаров и транспортных средств вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для таможенных органов» (далее – Постановление № 93);
• Постановление КМУ от 31.05.94 г. № 341 «Об утверждении Правил ввоза транспортных средств на территорию Украины» (далее – Правила № 341);
• Постановлением КМУ от 24.10.2002 г. № 1569 «Об утверждении Порядка взимания единого сбора в пунктах пропуска через государственную границу Украины» (далее – Постановление № 1569);
• Постановлением КМУ от 07.09.98 г. № 1388 «Об утверждении Правил государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок» (далее – Правила № 1388);
• Приказ ГТСУ от 12.10.2001 г. № 664 «Об утверждении Порядка осуществления таможенного контроля и таможенного оформления отдельных транспортных средств, ввозимых гражданами на таможенную территорию Украины» (далее – Порядок № 664);
• Приказ ГТСУ от 31.01.2002 г. № 57 «Об утверждении Перечня пунктов пропуска через таможенную границу Украины для автомобильного сообщения, через которые осуществляется перемещение транспортных средств» (далее – Постановление № 57);
• Приказ ГТСУ от 09.06.99 г. № 346 «Об утверждении Инструкции о порядке контроля таможенными органами за взиманием при таможенном оформлении товаров, ввезенных (пересланных) на таможенную территорию Украины, и перечислением в бюджет налога на добавленную стоимость» (далее – Инструкция № 346).

Таможенное оформление транспортных средств

Нормами ст. 40 Таможенного кодекса предусмотрено, что любой товар или транспортное средство, ввозимое на территорию Украины, подлежит таможенному контролю, который производится должностными лицами таможенных органов. Таможенному оформлению подлежат сведения, полученные в результате таможенного контроля. Любое транспортное средство, ввозимое на территорию Украины, подлежит и таможенному контролю, таможенному оформлению. Порядок ввоза на таможенную территорию Украины и таможенного оформления транспортных средств осуществляется в соответствии с нормами Закона № 2681 и предусматривает письменное декларирование.

При ввозе транспортных средств предпринимателю следует знать, что согласно п. 7 Правил № 341 запрещается ввозить на территорию Украины для постоянного использования и в целях разукомплектования на запчасти автобусы и грузовые автомобили, которые на момент ввоза были изготовлены или эксплуатировались более пяти лет, а также другие транспортные средства, которые на момент ввоза были изготовлены восемь лет назад.

Письменное декларирование ввозимых транспортных средств производится путем заполнения двух экземпляров таможенной декларации, в которой помимо обычной информации указываются марка и модель автомобиля, год изготовления, номера кузова, двигателя и шасси, рабочий объем двигателя, номера и даты выдачи документов, на основании которых осуществляется декларирование.

Согласно ст. 71 Таможенного кодекса таможенное оформление осуществляется в местах расположения соответствующих подразделений таможенных органов в течение времени, установленного для такого оформления данными органами. Перечень таможен, в которых осуществляется таможенное оформление транспортных средств, ввозимых на территорию Украины для свободного использования, утвержден Постановлением № 57. По просьбе лиц, перемещающих через таможенную границу товары и транспортные средства, таможенное оформление может осуществляться вне места расположения таможенного органа и вне его рабочего времени. Однако данную услугу придется дополнительно оплатить в размере, установленном Постановлением № 65. (С 1 января 2005 года данное постановление утратит силу, вместо него будет действовать Постановление № 93.)

При ввозе транспортного средства на территорию Украины право владения им должно быть подтверждено документально. Поэтому таможне оформления представляются подтверждающие документы, которыми являются нотариально удостоверенные в стране приобретения или в консульских учреждениях или посольствах Украины договоры купли-продажи, мены или дарения.

Если автомобиль был приобретен в торговой организации, необходимо представить оригиналы счетов, чеков, счет-фактур или инвойсов, которые должны быть оформлены на фирменных бланках и заверены печатями. В данных документах (кроме чеков) должны быть указаны не только дата продажи, номер шасси, кузова, двигателя транспортного средства, его модель и год изготовления, но и фамилия, имя, отчество лица, сделавшего покупку. Кроме того, представляются также технические документы на автомобиль (техпаспорт, техталон, регистрационные документы). В роли дополнительных документов, подтверждающих право собственности, могут выступать страховые полисы, оформленные на транспортное средство в стране приобретения на имя владельца автомобиля, товаросопроводительные и транспортные документы, заверенные соответствующими органами и оформленные на имя собственника автомобиля.

Решение о возможности осуществления таможенного оформления принимает должностное лицо таможни после осмотра автомобиля, сверки фактических данных автомобиля с заявленными в таможенной декларации и проверки информации о снятии его с регистрации в соответствующих органах за рубежом. При таможенном оформлении транспортного средства должностное лицо таможни определяет код автомобиля в соответствии с УКТВЭД, а также его таможенную стоимость, исходя из которой в дальнейшем будут начислены таможенные сборы и другие обязательные платежи.

Согласно ст. 16 Закона № 2097 таможенная стоимость товара – это цена, которая подлежит уплате за данный товар на момент пересечения таможенной границы Украины.
При определении таможенной стоимости товара в нее включается цена товара, указанная в счет-фактуре, а также фактические расходы, понесенные в связи с доставкой данного товара к таможенной границе. К ним относятся расходы по транспортировке, страхованию, брокерские и комиссионные платежи. Что касается платежей, которые необходимо уплатить при импорте автомобиля, то к ним относятся таможенный сбор, ввозная таможенная пошлина, НДС и акцизный сбор.

Таможенный сбор

Ставки таможенного сбора для товаров, ввозимых в Украину, определены Постановлением № 65. Нормами данного Постановления установлены различные ставки таможенного сбора в зависимости от стоимости ввозимого товара. Если учесть, что предпринимателю вряд ли удастся купить автомобиль менее чем за 1000 долларов США, то ставка таможенного сбора для него составит 0,2 % от таможенной стоимости автомобиля.

Ввозная таможенная пошлина и акцизный сбор

Ставки ввозной таможенной пошлины установлены нормами Закона № 2371. Данные ставки установлены в евро и зависят от срока использования автомобиля и объема его двигателя. Чем новее автомобиль, тем меньше ставка ввозной таможенной пошлины.

Если автомобиль или любой другой товар ввозится на территорию Украины из страны, с которой заключен таможенной союз или международный договор о создании специального преференционного таможенного режима, то согласно нормам ст. 8 Закона № 2097 применяются специальные преференционные ставки. Все остальные товары подлежат обложению таможенной ввозной пошлиной по полной ставке.

Что касается акцизного сбора, то его ставки установлены нормами Закона № 216 и также зависят от объема двигателя и «возраста» автомобиля. Таким образом, «возраст» автомобиля оказывает значительное влияние на окончательную сумму уплачиваемых таможенных платежей и сборов*.

Определение года изготовления транспортного средства осуществляется на основании данных его производителя, указанных в идентификационном номере кузова (п. 1.8 Порядка № 664). Если невозможно определить год изготовления автомобиля данным способом, за год изготовления принимается год, указанный в регистрационных и технических документах автомобиля.
При этом в любом случае календарной датой изготовления автомобиля считается последний день последнего месяца года, указанного в идентификационном номере кузова или в регистрационных (технических) документах.

Дата начала использования автомобиля, который уже был в эксплуатации, определяется в соответствии с датой его первой регистрации, указанной в свидетельстве (техническом паспорте), или на основании даты выдачи данного свидетельства.
В случае отсутствия свидетельства о регистрации автомобиля, выданного регистрационным органом страны первой регистрации, определение даты начала использования транспортного средства производится в соответствии с номером, указанным на кузове. При этом датой начала эксплуатации считается 1 января года, определенного в идентификационном номере кузова. Если у должностного лица таможни оформления возникнут сомнения насчет достоверности записей, содержащихся в документах на автомобиль, то он имеет право провести соответствующую экспертизу.

Порядок уплаты НДС

Порядок уплаты НДС с импортных товаров определен Инструкцией № 346.
Для автомобиля, ввозимого на таможенную территорию Украины, базой налогообложения НДС является его таможенная стоимость с учетом акцизного сбора и ввозной пошлины.

Сумма налога рассчитывается по следующей формуле:
С = (Т + СП + СА) x Н/100,
где Т – таможенная стоимость;
СП – сумма ввозной пошлины;
СА – сумма акцизного сбора;
Н – ставка НДС 20 %.

Если ввозимые (пересылаемые) товары не облагаются акцизным сбором либо ввозной пошлиной или вообще освобождены и от того и другого, то из приведенной формулы просто исключаются лишние показатели.

Другие сборы

Кроме указанных платежей предусмотрена также уплата единого сбора за таможенное оформление, взимаемого со всех транспортных средств, пересекающих государственную границу Украины (размер ставок данного сбора установлен нормами Закона № 1212, а порядок взимания – Постановлением № 1569), и сбора за выдачу удостоверения на право регистрации транспортного средства в органах ГАИ, размер которого установлен Постановлением № 65 и составляет эквивалент 15 долларов США.

После уплаты всех необходимых сборов и платежей должностное лицо таможни выдает владельцу автомобиля новый номерной знак типа «Транзит», изымает знак другой страны и оформляет два экземпляра квитанции МД-1, а также акт о проведении таможенного осмотра (далее – Акт).

Акт подписывается должностным лицом таможни и собственником автомобиля, после чего он заверяется личной номерной печатью должностного лица таможни, проводившего таможенное оформление. После этого первый экземпляр квитанции МД-1, копии регистрационных документов, документов, подтверждающих право собственности, и других документов (загранпаспорта, поручения на перегон или перевоз транспортного средства), на основании которых было осуществлено таможенное оформление транспортного средства, остается в таможне оформления и архивируется.
Второй же экземпляр квитанции МД-1 вместе с оригиналами технических и других документов, являющихся основанием для таможенного оформления, заверенной должностным лицом таможни оформления, копия Акта и один экземпляр таможенной декларации выдаются собственнику автомобиля на руки.

Все эти документы собственник автомобиля должен представить во внутреннюю таможню, в зоне деятельности которой он проживает, для получения Удостоверения на регистрацию транспортного средства в органах ГАИ МВД Украины (далее – Удостоверение).

Требование о регистрации ввезенных автомобилей в органах ГАИ предусмотрено п. 9 Правил № 341 и является обязательным для выполнения:

«Ввезенные в Украину транспортные средства регистрируются в органах Госавтоинспекции на основании надлежащим образом оформленных и выданных таможенными органами грузовых таможенных деклараций (для юридических лиц), удостоверений о регистрации транспортных средств (для граждан) или заверенных таможенными органами справок-счетов (для юридических лиц и граждан). В случае когда транспортные средства эксплуатировались за пределами Украины и были зарегистрированы в соответствующих органах иностранного государства, обязательным является представление в органы Госавтоинспекции регистрационных документов этого государства».

Удостоверение оформляется в двух экземплярах, один из которых вместе с документами, подтверждающими право собственности на автомобиль, регистрационными и техническими документами выдается владельцу транспортного средства.
Второй экземпляр вместе с копиями указанных документов, заявлением собственника, копией Акта и второй копией квитанции МД-1 архивируется и сохраняется в деле внутренней таможни. Оформленное внутренней таможней Удостоверение является основанием для регистрации автомобиля в органах ГАИ.

Порядок регистрации в органах ГАИ МВД Украины автомобилей, ввезенных для дальнейшей перепродажи, регулируется нормами п. 31 Правил № 1388. Согласно данному пункту транспортные средства, которые ввезены в Украину в целях их последующего отчуждения субъектами предпринимательской деятельности, реализующими транспортные средства, и приобретены юридическими или физическими лицами, регистрируются на основании выданных указанными субъектами предпринимательской деятельности справок-счетов, в которых обязательно делается запись: «Таможенное оформление осуществлено, грузовая таможенная декларация от «___» _______ года № ____» и которые скрепляются личной номерной печатью работника таможенного органа и гербовой печатью этого органа, или на основании справок-счетов и грузовых таможенных деклараций или их ксерокопий, удостоверенных в том же порядке.

Налоги и сборы определяются с учетом курса иностранной валюты, установленного Нацбанком Украины, действующего на день предоставления таможенной декларации на транспортное средство.

Таможенная стоимость транспортных средств с целью начисления таможенных платежей определяется на основании предоставленных владельцем транспортного средства подтверждающих документов (товарных чеков, ярлыков, договоров дарения и т.д.), которые можно идентифицировать с имеющимся транспортным средством.

При определении таможенной стоимости транспортных средств, которые перемещаются в несопровождаемом багаже и грузовых отправлениях, кроме стоимости товаров учитывается и стоимость перевозки (фрахта).

При явном несоответствии заявленной таможенной стоимости или в случае невозможности проверки ее определения, таможенные органы определяют таможенную стоимость последовательно на основе цен на идентичные или подобные траснпортные средства, действующих в соответствующих странах-экспортерах. Как вспомогательная ценовая информация может применяться информация о ценах на такие или аналогичные транспортные средства, существующие в стране их приобретения (каталоги, прайс-листы, чеки, счета-фактуры).

Таможенная пошлина на транспортное средство взимается согласно Закона Украины от 05.04.01 № 2371-III "О Таможенном тарифе Украины" и начисляется по формуле:

ТП = ТС * СТП / 100%,

где ТП – сумма таможенной пошлины;
ТС – таможенная стоимость транспортного средства, грн.;
СТП – ставка пошлины в процентах от таможенной стоимости товара.

Согласно Закона Украины от 24.05.96 № 216/96-ВР «О ставках акцизного сбора на некоторые транспортные средства и кузова к ним» подакцизными являются некоторые транспортные средства по кодам 8703, 8711, 8716, а также кузова к транспортным средствам по коду 8707 согласно УКТ ВЭД. Для определения суммы акцизного сбора применяются ставки акцизного сбора в евро за 1 см.куб. объема цилиндров двигателя транспортного средства или в гривнях за один кузов. На размер ставки влияет также его год изготовления. Ставки акцизного сбора установлены отдельно для новых транспортных средств, бывших в употреблении до пяти лет и бывших в употреблении более пяти лет. Сумма акцизного сбора определяется по формуле:

А = О * СА * К

где А – сумма акцизного сбора;
О – объем цилиндров двигателя в см3;
СА – ставка акцизного сбора в евро;
К – официальный курс НБУ евро к гривне на дату подачи декларации.

Транспортные средства, ввозимые (пересылаемые) гражданами на таможенную территорию Украины, облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке, установленной Законом Украины от 03.04.97 № 168/97-ВР "Об НДС". Ставка НДС составляет 20 процентов от базы налогообложения. Базой налогообложения НДС является таможенная стоимость транспортного средства с учетом пошлины и акцизного сбора. Сумма НДС, подлежащая уплате, определяется следующим образом.

1. На транспортные средства, облагаемые таможенной пошлиной и акцизным сбором:

НДС = (ТС + ТП + А) * CНДС / 100%

2. На транспортные средства, облагаемые только таможенной пошлиной:

НДС = (ТС + ТП) * CНДС / 100%

где НДС – сумма налога на добавленную стоимость;
ТС – таможенная стоимость транспортного средства, грн.;
ТП – сумма таможенной пошлины, грн.;
А – сумма акцизного сбора, грн.;
CНДС – ставка налога на добавленную стоимость (20 %).

Приведем пример начисления налогов, которые необходимо уплатить гражданину при ввозе легкового автомобиля на таможенную территорию Украины.

Гражданин ввозит на таможенную территорию Украины приобретенный автомобиль Toyota Camry 2000 г. выпуска стоимостью 4000 USD с объемом цилиндров двигателя 2200 см3. На дату таможенного оформления курс USD составлял 7,7 грн., курс евро – 9,86832 грн. Уплачено за доставку автомобиля в Украину 1000 USD.

Таможенная пошлина = (4000 USD + 1000 USD) * 7,7 грн./USD * 10% / 100% = 3850 грн. (500 USD)

Акцизный сбор = 2200 см3 * 2 евро/см3 * 9,86832 грн./евро = 43420,61 грн. (5639,04 USD)

НДС = ((4000 USD + 1000 USD) * 7,7 грн./USD) + 3850 грн. + 43420,61 грн.) * 20% / 100% = 17154,12 грн. (2227,81 USD)

Общая сумма налогов = 3850 грн. + 43420,61 грн. + 17154,12 грн. = 64424,73 грн. (8366,85 USD)

• Ввозная пошлина в процентах от таможенной стоимости автомобиля:
  
• 10% в среднем для легкового авто,
  
• 20% для дизельных автобусов с количеством посадочных мест более десяти и объемом двигателя свыше 5 л,
  
• 8-10% для машин с электродвигателем.
  
• Акцизный сбор, ставка которого зависит от года выпуска автомобиля, типа используемого топлива, объема и мощности его двигателя.
  
• Спецпошлина – особый налог, существующий на сегодняшний день только в Украине, введенный сроком на 3 года с 14 апреля 2013 года. Распространяется исключительно на бензиновые двигатели объемом 1-2,2 л. Рассчитывается в процентах к таможенной стоимости следующим образом:
  
• 4,31% для бензиновых двигателей объемом 1-1,5 л,
  
• 8,63% для бензиновых двигателей объемом 1,5-2,2 л.
  
• НДС в размере 20% от суммы таможенной стоимости, акциза, ввозной и спецпошлины.