СоцПроект "Россия-Украина"

- действительный российский паспорт (внутренний или заграничный)
- вид на жительство с отметкой о регистрации по м.ж. в Украине
- отметка в паспорте о ПМЖ, поставленная овиром (здесь заковыка: во внутренний паспорт такую отметку ставить н е положено, т.к. она делает его недействительным, но если нет ЗП, могут поставить и во внутренний, и другие скорее всего закроют глаза на то что он формально стал недействительным)

Еще россиянин может вернуться в РФ по свидетельству на возвращение, полученному в консульстве. После въезда в РФ россиянин обязан в установленные сроки в органе ФМС, сдав свидетельство и иные документы, получить новый внутренний паспорт. Но россиянину с ВнЖ консульство вряд ли такое свидетельство оформят такую оформят, предложив получать новый загранпаспорт. См. ниже информацию Посольства: якобы св-во выдаетсся только при утере паспорта. На самом деле св-во оформят и в иных случаях: когда россиянин оказывается в Украине без паспорта, по той или иной причине.

Но россиянин с ВнЖ, поскольку он живет не в РФ, должен получить не св-во на возвращение в РФ, а загранпаспорт, который он обязан иметь. Россиянину с росс. пропиской надо вернуться в РФ. Россиянину с ВнЖ надо жить в Украине и иметь дейтсивтельный загранпаспорт - вот примерно такую позицию займет консульство.

Только если у вас имеется росс. прописк а- консульство, возможно, подумает о выдаче св-ва на возвращение (и тогда в РФ получиь внутренний паспорт). Если же прописки в РФ нет - даже если каким-то чудом удалсь бы получить св-во на возвращение - далее со скрипом придется в РФ получать внутренний папсорт - инаяе в Украину не вернуться. в РФ придется преодолевать сопротивление фмс-овцев, которые не любят выдавать паспорт не прописанным у них. а если прописки вообще нет в РФ, а за границей - они просто будут в шоке - на кой консульство выдало св-во на возвращение, если само должно было оформлять ЗП.

Собственно св-во на возвращение выдается тем, кто находится в краткосрочной поездке в Украине и имееет росс. прописку (если прописки нет и из росс. фмс консульству невозможно получить подтверждение- помогли бы решить проблему свидетельские показания двух россиян).

Как поступит консульство, если
у россиянина есть и росс. прописка и вид на жительство? за кого коснульство его будет держать? скорее за россиянина с ВнЖ, и поэтому откажется выдавать св-во на возвращение.

но уже потому что срок прежнего паспорта истек (а не был утерян), нужна будет проверка на принадлежность к росс. гражданству -= и уже по этой причине консульство откажется оформлять св-во на возвращение, даже если сохранилась росс. прописка и коснулсьвто сможет получить из орагна ФМС по месту прописки подтверждение.

Если есть внутренний паспорт - Вы можно пересечь по нему. Правда, Правила въезда-выезда обязывают иностранцев с видом на жительство иметь в паспорте отметку о ПМЖ, поставленную укр. овиром. Поставить же во внутренний могут, но это формально сделает паспорт недействительным (но при этом укр. отметки во внутр. паспорте не для всех создают препятствия.Органы далеко не всегда предъявляют к ним претензии). До сих пор укр. погранслужба пропускала и без отметки, только журя: "нехорошо, надо поставить отметку", но требование все же есть - это надо учитывать.

Если же и внутреннего нет - остается только получить в консульстве РФ (в чей округ входит Ваше место проживания в Украине) новый загранпаспорт (и поставить потом туда отметку овира о пмж).

Здесь есть одна заковыка: если в консульство за паспортом обращается россиянин без действительного паспорта (хоть ЗП хоть внутр.) - консульство, правомерно, вначале проведет проверку - не выходил ли данный россиянин из гражданства РФ, или принял ли он росс. гражданство. И проверка эта может занять немало времени. см. на этот счет в отдельном сообщении.

См. подробно информацию о получении ЗП с сайта Посольства и львовского консулсьтва

получить внутренний можно только на территории РФ, в органе ФМС, где регистрация по м.ж., или регистрация по месту пребывания, или просто в органе ФМС по месту обращения, хотя если не по месту прописки - любят отфутболивать, что надо и можно преодолевать)

При обращении в консульство за паспортом, оно может потребовать постановки на конс. учет (для чего, если есть росс. прописка, нужно будет выписаться, в т.ч. оформить это в консульстве). Подать на паспорт и встать на конс. учет можно в один день.
До приезда в консульство обязательно предварительно позвоните им, проконсультировавшись и записавшись на прием.

Внутри РФ россиянин с ВнЖ за границей и без регистрации по м.ж. в РФ обязан зарегистрироваться по месту пребывания, если он прибыл на срок более 90 дней.

ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(действ. редакция)

9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2004 N 825) документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.1997 N 172, от 14.08.2002 N 599) В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

10. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220) с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений. (п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2002 N 599)

11. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.

12. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания. Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил. (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2002 N 599)

13. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 N 599.

14. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

15. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства
========

Генконсульство РФ во Львове

http://www.lviv.mid.ru/
http://www.lviv.mid.ru/PK_OB2.html

ОФОРМЛЕНИЕ ЗАГРАНИЧНОГО ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Внимание: В соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривается продление паспортов. Срок оформления нового паспорта за пределами России составляет три месяца.
Рекомендуем заблаговременно (за 4-6 месяцев до окончания срока действия паспорта) обращаться в Генконсульство.

Для оформления заграничного паспорта гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на Украине, необходимо лично обратиться в Генеральное консульство, имея при себе:
1) заявление в трех экземплярах, установленного образца №2-п (форма Ф09), заполненное при помощи печатающих устройств или от руки разборчиво (печатными буквами) по образцу: (образец 1).
2) документ, удостоверяющий личность гражданина России;
3) документ, подтверждающий место жительства (регистрацию) на Украине (при его наличии);
4) пять фотографий размером 3,5х 4,5 см;
5) сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет;
6) ранее выданный заграничный паспорт (при его наличии).

Также оформить и направить заявление в Генконсульство можно через сайт:

http://www.passportzu.ru

Это поможет Вам избежать дополнительных расходов и значительно сократить время подачи документов (руководствуйтесь инструкцией и следуйте рекомендациям, имеющимся на этом сайте).

Консульские сборы за оформление заграничного паспорта составляют:
- 20 долларов США (или эквивалент в гривнах Украины) за изготовление паспорта в течение 3 месяцев со дня подачи заявления. В случае необходимости дополнительных машинописных работ, изготовления копий документов и др. до 40 долларов США или в гривнах по курсу.

В том случае, если гражданин Российской Федерации находится на Украине временно (не снят с регистрационного учета в России), он также может обратиться в Генконсульство для оформления заграничного паспорта. В этом случае порядок его оформления остается таким же, как и для постоянно проживающих на Украине российских граждан. Срок оформления паспорта в этом случае также составляет три месяца.

=========

Посольство РФ в Украине

http://www.embrus.org.ua/

http://www.embrus.org.ua/consula...._ID=386

О выдаче общегражданского заграничного паспорта

По вопросу документирования российским общегражданским заграничным паспортом (ОЗП) граждане могут лично обратиться в консульский отдел в каб.№100 или проконсультироваться по справочному телефону (044) 284-68-16.

В консульском отделе принимаются заявления для оформления ОЗП от граждан России, проживающих в следующих областях: Киевской, Черниговской, Житомирской, Винницкой, Черкасской, Полтавской.

Заявление для выдачи ОЗП может быть заполненно как разборчиво от руки (бланки выдаются в консульском отделе), так и набрано в интернете ( личное заявление ) с последующим распечатыванием на принтере. Во втором случае время на прием документов от заявителя существенно сокращается.

Прием граждан для подачи заявлений осуществляется по предварительной записи по телефону (044) 284-68-16.

При посещении консульского отдела просьба иметь при себе документы и фотографии в соответствии с требованиями пп.21.2-21.8 Административного регламента ( ссылка на регламент ):

- действительный заграничный и (или) внутренний российский паспорт и ксерокопии заполненных страниц;

- свидетельство о рождении ребенка не достигшего 14-летнего возраста (при подаче одним из родителей или опекуном заявления о выдаче ОЗП ребенку), действительный паспорт родителя или опекуна ребенка, а также их ксерокопии;

- личные фотографии размером 35 х 45 мм без головного убора с четким изображением лица в количестве 6 шт., а также отдельно на детей (в случае, если заявитель просит выдать им паспорта);

- справку из милиции об утере заявителем своего паспорта (в случае выдачи ОЗП взамен утерянного для российских граждан, не имеющих регистрации на территории России и постоянно проживающих заграницей).

За оформление паспорта взимается консульский сбор в размере:

- 20 долл.США или в гривнах по внутреннему курсу;

- 10 долл.США при оформлении паспорта ребенку до 14 лет.

Оплата производится в кассе консульского отдела.

При отсутствии у заявителя действительного российского паспорта по причине истечения срока его действия, порчи, кражи или утери, требуется документально установить факт приобретения заявителем гражданства и составить мотивированное заключение.

За установление факта приобретения заявителем гражданства путем направления запроса в соответствующее компетентное ведомство взимается консульский сбор в размере 45 долл.США.

Срок согласования и выдачи нового заграничного паспорта:

– до 3-х месяцев;

- до 1-го месяца для детей до 14 лет и для граждан, принявших российское гражданство в консульском отделе, а также в случае утери ОЗП для граждан, постоянно проживающих в других странах и не имеющих регистрации на территории России.

Выдача готового ОЗП осуществляется лично заявителю под роспись.

=======
КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ
Информация Посольства
http://www.embrus.org.ua/consulate/registration.php
Консульский учет

Постановка на консульский учет граждан Российской Федерации, прибывших на территорию консульского округа (Киевская, винницкая, Житомирская, Полтавская, Черкасская, Черниговская области) для проживания, осуществляется на основании заявления, которое подается лично в консульский отдел Посольства.

При постановке на учет граждане предъявляют паспорта, заполняют регистрационные карточки в одном экземпляре установленной формы и представляют одну фотографию. В паспортах проставляется штамп “Принят на учет” (дата, подпись, печать). Консульский сбор за постановку на учет составляет два доллара США.

Снятие с консульского учета граждан, проживавших в консульском округе, осуществляется по их заявлениям и состоит в проставлении консулом в загранпаспортах граждан штампа “Снят с учета» за выездом в. Снятие с консульского учета оформляется бесплатно.

Консульский департамент МИД России настоятельно рекомендует вставать на консульский учет. Данная процедура позволит решать многие вопросы, не выезжая в Россию, а также облегчит возвращение на Родину. Такая форма консульского обеспечения своих граждан за границей существует в практике многих государств.

Прежде всего, консульский учет свидетельствует о длительном пребывании на территории Украины, в отдельных случаях он может помочь в установлении личности. Отметка о консульском учете требуется службами ОВИР Украины, оформляющими российским гражданам регистрацию [НЕ НАХОДИТ ПРАКТИЧЕСКИХ ПРИМЕРОВ - Р.Г.], сотрудниками МВД России в случае временной или постоянной прописки в России (консульский учет и снятие с него), а также необходима для получения виз в Посольствах иностранных государств на Украине; при утере документов консульский учет значительно ускоряет процедуру их восстановления.

Постановка на консульский учет 10$.

http://lviv.mid.ru

КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ

Консульский учет осуществляется в целях организации эффективного консульского обслуживания российских граждан, защиты их прав и охраняемых законом интересов за пределами Российской Федерации.

МИД России настоятельно рекомендует воспользоваться этой возможностью. Не являясь обязательной, данная процедура позволит решать многие вопросы, не выезжая в Россию (оформление паспорта, участие в выборах и др.)

Постановка на консульский учет осуществляется гражданами Российской Федерации на добровольной основе.

КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ

Консульский учет осуществляется в целях организации эффективного консульского обслуживания российских граждан, защиты их прав и охраняемых законом интересов за пределами Российской Федерации.

МИД России настоятельно рекомендует воспользоваться этой возможностью. Не являясь обязательной, данная процедура позволит решать многие вопросы, не выезжая в Россию (оформление паспорта, участие в выборах и др.)

Постановка на консульский учет осуществляется гражданами Российской Федерации на добровольной основе.

Учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в консульском округе

При оформлении постоянного консульского учета гражданин России должен быть выписан из Российской Федерации и иметь разрешение на жительство на Украине.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства на территории России оформляется соответствующим органом МВД путем проставления во внутренним паспорте штампа «Снят с регистрационного учета». В загранпаспорте, оформленном для выезда из Российской Федерации с целью проживания за границей, органами МВД производится отметка «Для проживания за границей» с подписью сотрудника паспортно-визовой службы и печатью.

Для оформления консульского учета необходимо лично явиться в Генеральное консульство, имея при себе оригиналы и копии следующих документов:
· действительный паспорт гражданина России (внутренний), а также заграничный при его наличии;
· вид на жительство, либо разрешение на прописку органов внутренних дел Украины, заверенное гербовой печатью;
· ксерокопию листка убытия из России на Украину (если нет штампа выписки из России в паспорте);
· свидетельство о рождении;
· свидетельства или справки о заключении браков, свидетельства о расторжении браков, свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества;
· одну фотографию размером 3,5х 4,5 см.

В Генконсульстве заполняются заявление (форма Ф02) и регистрационная карточка (форма Ф03). При постановке на постоянный учет в загранпаспорт проставляется штамп «Принят на учет» (дата, подпись, печать).

Сведения о несовершеннолетних детях (до 14 лет), вписанных в загранпаспорт, вносятся в карточку родителя. При наличии у ребенка отдельного паспорта на него заполняется отдельная регистрационная карточка.

Учет граждан Российской Федерации, временно пребывающих в консульском округе

· Граждане России, находящиеся на Украине временно (без снятия с регистрационного учета в России) могут оформить временный учет, при этом необходимо представить тот же набор документов, но без отметки о снятии с регистрационного учета в Российской Федерации.

При постановке на временный учет никакие печати в загранпаспорт в Генконсульстве не ставятся, регистрация производится в журнале установленной формы.

Консульский сбор постановки на консульский учет (как временный, так и постоянный) составляет 2 доллара США или эквивалент в гривнах Украины.

=====

О свидетельстве на возвращение в РФ
http://www.embrus.org.ua/consulate/docloss.php

Посольство
В случае, когда российский гражданин, находящийся на Украине, оказывается без паспорта в результате утраты, ему выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию.

Для оформления указанного документа гражданин должен лично явиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации и подать письменное заявление на бланке, установленного образца, к которому необходимо приложить:

* справку, выданную органами внутренних дел Украины, подтверждающую факт обращения гражданина по поводу утраты паспорта;
* 2 матовые фотографии размером 3,5 см на 4,5 см;
* документы, позволяющие установить личность заявителя и место его жительства в Российской Федерации (водительское удостоверение, ксерокопия паспорта).

Свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию может быть выдано только после получения консулом всех необходимых сведений о заявителе, исключающих любые сомнения относительно его личности и принадлежности к гражданству Российской Федерации.
Срок действия свидетельства на возвращение действует в течении 10 дней.
=========
Консульство во Львове

Генеральное консульство РФ во Львове
www.lviv.mid.ru

Оформление свидетельства на возвращение в Россию

В случае, когда российский гражданин, выехавший за рубеж в краткосрочную поездку, оказывается без заграничного паспорта в результате утраты или окончания срока действия документа, ему выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию.

Для оформления свидетельства на возвращение необходимо лично явиться в Генеральное консульство, имея при себе следующее:
- документ (протокол, справку и т.д.), выданный органом внутренних дел Украины, подтверждающий факт обращения по поводу утраты паспорта;
- 2 фотографии размером 3х4 см;
- документы, позволяющие установить личность заявителя и место его жительства в России;
- при отсутствии вышеупомянутых документов – заверенные нотариально письменные заявления не менее двух граждан России, подтверждающих личность заявителя и представивших действующие паспорта.
В Генконсульстве заполняется письменное заявление (форма Ф12).

Свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию выдается только после получения консулом всех необходимых сведений о заявителе, исключающих сомнения относительно его личности и принадлежности к гражданству Российской Федерации.

При наличии сомнений в российском гражданстве заявителя Генконсульство направляет запрос в паспортно-визовую службу органов внутренних дел Российской Федерации.
На территории Российской Федерации свидетельство со штампом пограничного контрольно-пропускного пункта может быть использовано российским гражданином в течение 10 дней с момента пересечения им государственной границы Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего его личность.
Гражданин Российской Федерации, получивший свидетельство на возвращение, в 3-дневный срок с момента прибытия к месту пребывания или к месту жительства в пределах Российской Федерации обязан сдать свидетельство в организацию, выдавшую утерянный паспорт.
Консульский сбор за выдачу свидетельства на возвращение составляет 15 долларов США в случае утери паспорта и 5 долларов США в остальных случаях (или эквивалент в гривнах Украины).

=======
Консульский отдел посольства России в Украине

Заведующий консульским отделом - Губенко С.А.

01011 Украина, г. Киев, ул. Кутузова, д.8.
e-mail: general@rucons.kiev.ua
Факс: (044) 284-79-36.

* Киевская обл.
* Винницкая обл.
* Черкасская обл.
* Житомирская обл.
* Полтавская обл.
* Черниговская обл.

Телефон для справок: 284-68-16
Генеральное консульство России в г. Харьков

Генеральный консул - Филипп В.И.

61024, Украина, г. Харьков, ул. Ольминского, 22
e-mail: consul@megacom.ua
Сайт: www.kharkov.mid.ru
Факс: (057) 706-34-03

* Днепропетровская обл.
* Луганская обл.
* Сумская обл.
* Донецкая обл.
* Харьковская обл.
* Запорожская обл.

Телефон для консультаций: (057) 700-00-56, (057) 715-79-97

Генеральное консульство России в г. Одесса

Генеральный консул - Грачев А.Г.

65012, Украина, г. Одесса, ул. Гагаринское плато, 14
e-mail: gencon_rf_od@mail.css.od.ua
Тел. (+38-048) 784-15-42
Факс: (+38-048) 784-15-46

* Одесская обл.
* Кировоградская обл.
* Николаевская обл.
* Херсонская обл.

Телефон для справок: 24-01-64

Генеральное консульство России в г. Львов

Генеральный консул - Гузеев Е.Ф.

79017, Украина, г. Львов, ул. Левицкого, 95
e-mail: Konsrus@lviv.farlep.net
Факс: (0322) 44-25-25

* Львовская обл.
* Ровенская обл.
* Закарпатская обл.
* Хмельницкая обл.
* Ивано-Франковская обл.
* Тернопольская обл.
* Черновицкая обл.
* Волынская обл.

Телефон для справок: 275 05 77

Генеральное консульство России в г. Симферополь

Генеральный консул - Астахов И.А.

Украина, г. Симферополь, ул.Одесская, д.3-а,
e-mail: rucons@utel.net.ua
Тел.: (0652) 24-82-17, 24-19-20 ф.(0652) 25-04-76
Факс: (0652) 24-82-18

* Республика Крым
* г. Севастополь

Телефон для справок: 24-82-21

Почетное консульство России в г. Чернигове

Почётный консул - Алиев В.М.

Украина, г. Чернигов, ул.Кирпоноса, д.7,
Тел.: (0462) 67-55-25
Факс: (0462) 67-47-09

вопрос 13.01.2010

Имею Российское гражданство, проживаю на территории Украины, необходимо выехать в Россию на ПМЖ. Из документов имеется постоянный вид на жительство на Украине и просроченный Российский загранпаспорт. При обращении в Российское консульство в Харькове: для выезда нужен паспорт, для паспорта нужно подтверждение, что я не отказывался от гражданства, запрос могут послать только в марте (т.е. через 1,5 месяца), ответ будет в течении полугода. Есть ли возможности ускорить процесс?


мой ответ

Да, в какой трудной ситуации оказывается россиянин, у которого нет ни одного действительного паспорта или иного документа, подтверждающего наличие росс. гражданства. см. ниже Адм. регламент - "при сомнениях", "при отсутствии паспорта", компетентный орган может инициировать проверку наличия гражданства, а до результатов - россиянин остается без паспорта.

а что со сроками проверки? со сроками - неоднозначная ситуация.

См. ниже нормативные правовые акты. В административном регламенте и в законе о гражданстве указано, что рассмотрение вопросов о гражданстве осуществляется в срок до одного года. Но вообще-то в законе о проверке - вообще ничего не говорится. в регламенте - да, говорится, но регулирование сроков - полностью продублировано из Закона о гражданстве. А что там? там говорится о сроках рассмотрения вопросов гражданства и принятии решения в ОБЩЕМ порядке (до 1 года)и в УПРОЩЕННОМ порядке (до 6 месяцев). а какой срок относить к проверке наличия гражданства, если данная процедура не предусматривает общего и упрощенного порядка? "по умолчанию" взяли сроки для рассмотрения вопросов гражданстве в общем порядке.

т.е. "ускорения" сроков проверки не предусмотрено, но сама законность существования сроков проверки гражданства - под большим вопросом.

В вашей ситуации вы можете потребовать от консульства указать вам основания такого срока проверки. сошлются на статью 35 закона о гражданстве или статью 13 регламента? а вы их знаете и укажете, что там именно сроки проверки не регламентированы, а только упрощенный и общий порядок рассмотрения вопросов о гражданстве, а для проверки такие порядки не предусмотрены. вы можете сказать а почему консульство не руководствуется таким положением ст. 35 закона о гражданстве:
""4. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и...

[берем в скобки:

принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке]
осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.""??

ведь где регламентирован срок до 1 года - там все то же самое, только порядок - ОБЩИЙ, а для проверки таких двух порядков - не предусмотрено.

в случае отсутствия внятного устного ответа консульства или балгоприятных его действий - желательно получить его письменный ответ на вашу аргументированную просьбу у провести проверку в срок до 6 мес. и если ответ неблагоприятный - обжаловать в вышестоящем органе МИД или в суде.

или просто сразу писать запросы, жалобы в МИД и прокуратуру - см. ниже адреса и телефоны.

но вообще-то, срок до 1 года - это н всегда означает, что именно ответ будет через год. например, ВнЖ тоже оформляется в срок до 1 года, а фактически часто - в районе 3 мес.

Вообще надо сказать, вот эти требования Адм. регламента выглядят нарушением прав человека. Ведь оставлять человека без паспорта только из-за СОМНЕНИЙ в его гражданстве - это достойно только сатрапии, но не демократического правового государства. где-то в органах должны быть ПОДТВЕРЖДЕНИЯ вашего росс. гражданства, даже если нет ни одного паспорта или справки о гражданстве. ведь где-то ранее выдавался паспорт гражданина РФ ли принимался указ о предоставлении гражданства. Почему бы не дать паспорт, исходя из того, что паспорт РФ , хоть и просроченный, имеется, и параллельно начать проверку - осталось гражданство или нет? этим вопросом задалось бы действительно правовое и демократическое гос-во, но не то, какое мы имеем.

Задумаемся, вот россиянин, живущий в РФ, имеет только внутренний паспорт. и вот он обнаруживает, что потерял его, неизвестно когда. он идет в орган ФМС, а там решают проверить - не отказался ли он за это время от росс. гражданства. Итог: жди,товарищ, до 1 года. Конечно, там, по месту жительства, имея бумаги на него, быстро проверят, что он не отказывался от гражданства. и быстро выдадут паспорт. иначе паспортные бунты пошли бы по россии от такой дурости.

в любом случае - россиянин приходит в орган ФМС в некоторых случаях БЕЗ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО ПАСПОРТА, и ему в течение месяца оформляют новый, возможно, со штрафом. А если россиянин , живущий за границей (он имеет право не иметь внутр. паспорта, только ЗП) обращается без действительного паспорта - устраивают проверку неотказа от гражданства. Дискриминация. она объясняется тем, что выдачу ЗП и выдачу внутр. паспорта регламентирую разные документы: внутренний паспорт выдают без наличия действительного внутр. паспорта. а вот ЗП выдают при наличии или внутр. или ЗП, но обязательно действительного, и если действительного ЗП нет - проверяется гражданство, согласно Регламенту. вот и получаются, из-за существования двух паспортов, что само по себе дикость, разница в правах у россиян с ПМЖ в России и за границей.

Что в вашем случае? если бы вы отказывались - тот орган, который выдавал паспорт (скорее всего, то же консульство, ну или иной орган) - должен быть уведомлен о выходе из росс. гражданства. Но почему-то именно россиянина, живущего за рубежом, приравняли к неизвестно кому, которого нужно проверить на наличие росс. гражданства, точнее на НЕОТКАЗ от росс. гражданства. если бы такое происходило внутри россии с каждым, кто оказался без действительного паспорта - много бы безпаспортных граждан произвели бы на свет органы. Но что делать - требования регламента - какие есть, см. ниже

www.mid.ru/dks.nsf/mnsdoc/04.03.02.03

Утвержден приказом
МИД России
от 16.06.2008 г. № 7491

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по вопросам гражданства

Сроки исполнения государственной функции

13.
Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации – порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные Федеральным законом о гражданстве.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации – порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные Федеральным законом о гражданстве.

[практически повторяется статья 35 закона о гражданстве. За неимением другой регламентации сроков проверки гражданства, только эта статья и регулирует сроки рассмотрения любых вопросов гражданства: как проверку наличия, так и решения о принятии или выходе из гражданства. Но "льготный", "упрощенный" порядок к вопросу проверки наличия гражданства не могу иметь никакого отношения. Вывод? срок исполнения проверки четко НЕ ПРОПИСАН, и поскольку "упрощенный порядок" проверки не предусмотрен - берут "по умолчанию" - сроки для решения вопросов о гражданстве в общем порядке - Р.Г.]

III. Административные процедуры
Основания для начала административного действия при исполнении государственной функции по вопросам гражданства

43. Основанием для начала административного действия при исполнении государственной функции по вопросам гражданства является обращение заинтересованного лица в загранучреждение с заявлением об изменении гражданства или об определении наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации.

60. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, загранучреждением осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются:
сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 года и позднее (страна, город или иной населенный пункт);
сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);
основания направления запроса и его содержание.
К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.
Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
61. После получения необходимой информации загранучреждение составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.
Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ (паспорт или свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию).
62. Если обстоятельства, свидетельствующие о наличии гражданства, не подтверждаются, а также при установлении факта прекращения гражданства загранучреждение составляет заключение об отсутствии гражданства либо о приобретении и последующем прекращении гражданства.
О результатах проверки информируется заявитель или орган, обратившийся с соответствующим запросом. При необходимости заявителю выдается справка об отсутствии гражданства либо справка о прекращении гражданства установленной формы (приложения №№ 12, 13 к настоящему Регламенту).
63. В случае если в ходе проверки не подтверждаются указанные заявителем места его проживания в период с 06.02.1992 года и в связи с этим не имеется возможности проверить приобретение и последующее сохранение или прекращение гражданства, заявителю может быть выдана справка в произвольной форме о том, что установить наличие либо отсутствие у данного лица гражданства Российской Федерации не представилось возможным и что это лицо не состоит в данном загранучреждении на консульском учете в качестве гражданина Российской Федерации.

www.mid.ru/dks.nsf/mnsdoc/04.03.02.04
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 14 ноября 2002 г. N 1325

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Определение наличия гражданства Российской Федерации.
Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо
отсутствии гражданства Российской Федерации
(в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

51. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545)
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются:
сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г. и позднее (страна, город или иной населенный пункт);
сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);
основания направления запроса и его содержание.
К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.
Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
(абзац введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)
52. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.
Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

www.mid.ru/dks.nsf/mnsdoc/04.03.02.02
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом Российской Федерации.
2. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)
3. Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частями первой и шестой статьи 14, частями второй и третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)
4. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
5. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

==========

http://www.kharkov.mid.ru/index.html

Адрес Генконсульства

61024, г.Харьков, ул.Ольминского, 22 (станция метро - "Пушкинская")

Телефон для консультаций

8 (057) 700-00-56, 715-79-97

Факс

706-34-03

E-mail:

consul@megacom.ua

куда жаловаться на консульство:
РОССИЯ:

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РФ: 121200, Москва, Смоленская - Сенная пл., д. 32/34 (адрес для жалоб и обращений) Тел: (звонок из Украины: 8- 107 (495) 2441606, 2443704

Дежурные помощники министра: т.2449228, 2444056; приемная т. 2449271
Директор 2-го Департамента стран СНГ- Сорокин Виктор Александрович т.2449266,
Заместитель директора "по Украине" т. 2443075
Департамент консульский (ему подчинены консульства в Украине, он занимается защитой россиян за границей). Директор Тел.:2415180 Павловский Вячеслав Альфредович; дежурный: 244-45-81, 244-39-54 , 2444102 (ответственный по Украине – разбирает жалобы и т.п. Губенко Сергей Анатольевич).

Генеральная прокуратура Российской Федерации , инд.125993, ГСП-3, Россия, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а: Справочная тел. 928-70-61, Справочная по обращениям граждан тел. 291-60-66, Управление информации и общественных связей тел. 692-96-00

==========
вопрос

По телефону мне говорили о том, что нужно записаться на прием, принять же могут только в марте месяце.
На сайте консульства указана следующая информация:
"Без предварительной записи осуществляется прием по следующим вопросам:
оформление виз;
постановка и снятие с консульского учета;
потеря документов гражданами РФ, проживающими в России;
вопросы ЗАГС и выдача справок."

Подскажите, пожалуйста:
- под какой из этих пунктов попадает мой вопрос - вопрос подтверждения наличия гражданства?
- что необходимо сделать (какие заявления обязательно нужно написать), чтобы в консульстве не было возможности ответить на словах?
- после определения гражданства оформление какого паспорта мне требовать - полноценного Российского (и могут ли его выдать в консульстве, или его выдают только на территории России) или загранпаспорта?
- может ли как-то повлиять на этот процесс приглашение на работу, например, из Москвы или другие документы (родственники в России готовы помочь любым способом)?
=====

мой ответ

""На сайте консульства указана следующая информация:
"Без предварительной записи осуществляется прием по следующим вопросам:
оформление виз;
постановка и снятие с консульского учета;
потеря документов гражданами РФ, проживающими в России;
вопросы ЗАГС и выдача справок."

Подскажите, пожалуйста:
- под какой из этих пунктов попадает мой вопрос - вопрос подтверждения наличия гражданства? ""

адм. регламент, приводил ранее:

60. ...загранучреждением осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.

61. После получения необходимой информации загранучреждение составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.
Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ (паспорт или свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию).

====

все это не подходит ни под один пункт из перечисленных вам и консульством. Даже под "выдачу справок". но вообще - вопрос об очередности, об организации процесса приема обращений - не настолько подробно регламентирован нормативными актами. поэтому консульство вполне может не принимать без предварительной записи. Он же не отказывает вам в обслуживании? просто обслуживает в определенном порядке. но все равно можно обратитсья по указанным в предыдущих сообщениях контактам - в МИД РФ - с жалобой или запросом - правомерны ли действия консульства.

""
- что необходимо сделать (какие заявления обязательно нужно написать), чтобы в консульстве не было возможности ответить на словах? ""

на любое письменное обращение консулсьвто или иной орган ОБЯЗАН дать письменный ответ - отказ, или разъяснение. отсутствие письменного ответа в течение 30 дней - основание жаловаться в прокуратуру (в вашем случае - в Генпрокуратуру РФ)на нарушение закон а об обращениях граждан., поэтому органы дают вовремя ответ, как правило.
чтобы ответ был письменный - надо послать письмо (лучше заказное, с уведомлением о вручении - тогда можно подтвердить, что обращение ваше было, его получили, а ответа - нет). или добиться того, чтобы должностное лицо поставило входящий номер на вашем письменном заявлении - тогда тоже обязаны дать ответ.

Обращаться в писмьенном виде - можно в произвольной форме. Но должна быть "шапка" - консулу, генконсулу РФ в Харькове от гр.РФ ФИО, проживающего по адресу...
заявление.

прошу...
приветствуется грамотность изложения, ссылки на закон, материальные подтверждения каких-либо фактов - напр, ксероксы документов (в приложениях)

изложить суть интересующего вас вопроса или ваше требование.

на устное требование письменного ответа - могут и не дать его. ведь устная речь - это не документ, это сотрясение воздуха.

""- после определения гражданства оформление какого паспорта мне требовать - полноценного Российского (и могут ли его выдать в консульстве, или его выдают только на территории России) или загранпаспорта?""

если вы постоянно зарегистрированы в Украине (за границей РФ) и в РФ у вас нет регистрации по месту жительства - вы можете не иметь внутр. паспорт. В этом случае в оформленный в консульстве ЗП будет внесена отметка -типа внутренний паспорт не оформлялся. если въедете в РФ - было такое сообщение на сайте одного из консульств - обратно из РФ не выпустят без оформления внутреннего паспорта (по месту регистрации пребывания, регистрации проживания в РФ, по месту обращения) в органе ФМС (не имеют права отказать в оформлении внутр. паспорта, даже если вы там не прописаны. если отказывают - надо преодолевать - требованием письм. отказа и жалобой в вышестоящий орган) и без погашения отметку в ЗП о том, что внутр. паспорт не оформлялся. но я не имею подтверждения этой информации в нормативке (возможно, такое подтверждение есть).

И конечно, внутр. паспорт оформляет ТОЛЬКО ОРГАН ФМС на территории России, выше писал - в любом месте,в котором вы обратились в РФ, правда ждать долго, если не по месту регистрации по м.ж.

консульства не оформляют внутренние паспорта (примерно не более года назад уполномоченный по правам человека Лукин сообщал, что многие требуют, чтобы консульства оформляли и внутр. папсорт - но на данный момент это только пожелания, это слишком далеко от действующих положений закона. да и вообще внутр. паспорт - анахронизм. но в том то и дело, что он ставит в неравное положение россиян, проживающих в РФ и за границей, без прописки в РФ).

""- может ли как-то повлиять на этот процесс приглашение на работу, например, из Москвы или другие документы (родственники в России готовы помочь любым способом)? ""

нет. приглашение на работу - российскому гражданину (ему не нужно получать разрешение на работу) формально никак не может влиять на процесс оформления паспорта. только для участников программы переселения (а ими могут быть и россияне , живущие за границей) работа - определение рабочего места - это ключевой момент переселения (которое влечет и все бумажные вопросы). но если вы не участник программы переселения приглашение на работу не имеет значения для оформления паспорта. дождитесь оформления ЗП, потом в РФ в любом органе ФМС можете оформить внутренний паспорт - при желании, т.к. вас никто и ничто не заставляет приезжать в Россию. можно всю жизнь прожить с росс. гражданством за границей без внутр. паспорта, с ЗП (получать новые), не приезжая в РФ.

Родственники могут помочь при ПЕРЕЕЗДЕ РФ. ведь жить в РФ росс. гражданину нужно быть зарегистрированным по месту жительства или хотя бы по месту пребывания. Где зарегистрироваться? Если есть жилье в собственности - можно в нем. если нет - нужно, чтобы кто-то согласился вас зарегистрировать на своей жилплощади.

но повторяю, внутр. паспорт можно получить просто по месту обращения в любом органе ФМС, разве что проблема - вы получили ЗП, там отметка об отсутствии внутр. паспорта, пока ждать в РФ - может понадобиться зарегистрироваться по месту пребывания. выехать в Украину на время ожидания могут и не позволить. это влечет как минимум немалые расходы, если не располагать свом жильем или не примут родственники.
и еще раз повторяю, если не планируете приезжать. переезжать в РФ - можно обходиться одним ЗП, имея вид на жительство в Украине.

если иное - напишите.

Для пересечения рос-укр. границы в любом направлении требуется действительный паспорт гр. Украины. Или внутренний ил заграничный. В загранпаспорте пропсики не предусомтрено вообще. А внутренний без отметки о прописке НЕ ПЕРЕСТАЕТ быть действительным. Поэтому претензии к отсутствию прописки со стороны укр. и рос. пограничников и со стороны росс. милиции ил ФМС - необоснованы, те. обман, развод. Отсуствие прописки ни в коем случае не будет основанием отказать в пропуске через границу. А такой отказ должен сопровождаться составлением протокола и выдачей Вам на руки Вашего экземпляра постановления об отказе в пропуске через гарницу. Требуйте
вынести такое постановление и выдать Вам Ваш экземпляр "для обжалования в суде или Вашем вышестоящем органе" - обман прекратится. От росс. милиции или ФМС если претензии по поводу отсутствия укр. прописки в укр. внутр. паспорте - требуйте составаить протокол. т.к. привлекать не за что - протокола не будет.

Ссылаться на росс-укр. согалшенеи о поездках (см. ниже): нужен действительный паспорт.

и на укр. положение о паспорте (см. ниже): в каких случаях он недейтсивтелен (отсутствие прописки не делает недействительным).

Только укр. милиция, а именно начальник или зам. нач. местного овд моежт привлечь к ответственности за проживанеи без регистарции по м.ж. или месту пребывания. наказание: или предупреждение или небольшой штраф. см. ниже КоАП Украині

также записать личные данные служивого (обязан предъявить удостовернеи по Вашей просьбе) и демонстративно звонить по его тел. доверия (или аналогичному)

тел. доверия Госпогранслужбы Украины

Киев) 8-044-271-88-88 (многоканальный, круглосуточный, с ведением записи разговора), 8-044-271-87-42.
на сайте укр. погранслужбы теперь другой телефон дают Телефон служби «Довіра»(44) 527-63-63.

тел.доверия Федеральной погран. службы ФСБ России
(Москва)(495)626-73-55

телефоны доверия МВД Украину см. по ссылке
http://www.mvs.gov.ua/mvs....DBDBE18

телефон МВД У (044) 256-0333;

Дежурная часть департамента собственной безопасности МВД России (ДСБ МВД России): Телефон: Москва (495) 667-07-30
или жаловаться на росс. милицию по номерам местного УВД

Федеральная миграционная служба России

Начальник Приёмной ФМС России — полковник милиции Яцив Михаил Михайлович
Телефон: (495) 698-00-78

или телефоны горячих линий местных орагнов ФМС
на интерактивной карте
http://www.fms.gov.ru/#

также на территории РФ обещать даловаться и жаловаться дейтсивтельно деомнстративно звоня, украинскому консульству

http://www.mfa.gov.ua/russia/ru/3702.htm

Консульский отдел Посольства
[Роздрукувати]

125009, Москва, Леонтьевский переулок, 20

Советник, заведующий Консульским отделом - Саенко Владимир Михайлович

629-19-88, ф. 629-46-72

Сектор паспортной работы

629-34-22, 629-28-04

Визовый сектор

629-69-22

Сектор гражданства

629-14-57

Сектор оформления ПМЖ

629-42-22

Справочно-информационная служба: 629 97 42

электронный адрес для общения с гражданами: gc_ru@list.ru

электронный адрес консульского отдела: gc_ru@mfa.gov.ua

Кроме Посольства Украины в регионах Российской Федерации функционируют еще 4 Генеральных консульства Украины (согласно консульским округам)

В консульский округ Посольства Украины входят следующие субъекты Российской Федерации:

* Республика Башкортостан
* Республика Бурятия
* Республика Коми
* Республика Марий Эл
* Республика Мордовия
* Республика Татарстан
* Республика Тыва
* Удмуртская Республика
* Республика Хакасия
* Чувашская Республика
* Красноярский край
* Белгородская область
* Брянская область
* Владимирская область
* Воронежская область
* Ивановская область
* Иркутская область
* Калужская область
* Кировская область
* Костромская область
* Курская область
* Липецкая область
* Московская область
* г.Москва
* Нижегородская область
* Оренбургская область
* Орловская область
* Пензенская область
* Пермский край
* Рязанская область
* Самарская область
* Саратовская область
* Смоленская область
* Тамбовская область
* Тверская область
* Тульская область
* Ульяновская область
* Ярославская область

Генеральное консульство Украины в Тюмени:

625003, г.Тюмень, ул.Семакова, д.4

тел.: (8 3452) 46 40 18, 46 40 76, 45 25 80, факс: 46 40 67

Консульский округ:

* Алтайский край
* Республика Алтай
* Кемеровская область
* Курганская область
* Новосибирская область
* Омская область
* Свердловская область
* Томская область
* Тюменская область (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО)
* Челябинская область

Представительство ГК Украины в г.Ноябрск:

г.Ноябрск, пр-кт. Мира, д.87 тел.: (8 34963) 20 139

Генеральное консульство Украины в Санкт-Петербурге:

191124, г.Санкт-Петербург, ул.Бонч-Бруевича, д.1 "в"

тел.: (812) 331 51 63, 331 51 66, факс: 331 51 69

Консульский округ:

* Республика Карелия
* Ненецкий АО
* Архангельская область
* Вологодская область
* Калинингрдская область
* Ленинградская область
* Мурманская область
* Новгородская область
* Псковская область
* г.Санкт-Петербург

Генеральное консульство Украины в Ростове-на-Дону:

344008, г.Ростов-на-Дону, переулок Халтуринский, д.28/40

тел.: (8 8632) 27 05 49, 27 05 51, факс: 62 57 89

Консульский округ:

* Республика Адыгея
* Кабардино-Балкарская Республика
* Республика Дагестан
* Республика Ингушетия
* Карачаево-Черкесская Республика
* Республика Калмыкия
* Республика Северная Осетия-Алания
* Чеченская Республика
* Краснодарский край
* Ставропольский край
* Астраханская область
* Волгоградская область
* Ростовская область

Генеральное консульство Украины во Владивостоке:

690091, г.Владивосток, ул.Светланская, д.11/25

тел.: (4232) 26 96 62, 26 90 87, 26 02 50, факс: 60 87 45

Консульский округ:

* Республика Саха (Якутия)
* Приморский край
* Хабаровский край
* Амурская область
* Камчатский край
* Магаданская область
* Сахалинская область
* Забайкальский край
* Еврейский АО
* Чукотский АО

============

http://rossiane.narod.ru/sogl_o_bezvizovih_poezdkah.htm

Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Украины в безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины
Статья 1
Граждане государства однои Стороны могут въезжать, выезжать и
передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом
государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

Граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней от момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карточки с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Приложение N 2
ПЕРЕЧЕНЬ
документов граждан Украины для въезда, выезда,
пребывания и передвижения по территории Российской Федерации

1. Паспорт гражданина Украины.
2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
5. Проездной документ ребенка (разрешающий выезд за границу).
6. Свидетельство в рождении для детей в возрасте до 16 лет
(при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей),
опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями
(усыновителями), опекунами, попечителями).

=====

http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1068.1162.1

ПОЛОЖЕННЯ
про паспорт громадянина України

5. До паспорта заносяться прізвище, ім'я та по батькові; дата і місце народження громадянина; стать.
У паспорті повинні бути фотокартка і підпис його власника.
До паспорта заносяться також дата видачі та відомості про орган, що видав паспорт. У паспорті ставиться підпис посадової особи, відповідальної за його видачу. Записи у паспорті засвідчуються гербовою мастиковою печаткою.

6. У паспорті робляться відмітки про реєстрацію місця проживання громадянина.

[отсутствие такой отметки еще не делает паспорт не действительным. что именно делает недействительным - см. ниже А правонарушением ВНУТРИ Украины является не отсутствие отметки о регистрации, а само проживание без регистрации - Р.Г.]

7. Для поїздки громадянина України за кордон до його паспорта у встановленому порядку заносяться необхідні записи.
Вносити до паспорта інші записи, не передбачені цим Положенням або законодавчими актами України, забороняється.

9. Строк дії паспорта не обмежується.
До паспорта після досягнення громадянином 25- і 45-річного віку вклеюються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Паспорт, що не має таких фотокарток, вважається недійсним.

13. Обмін паспорта провадиться у випадках:
зміни (переміни) прізвища, імені або по батькові;
встановлення розбіжностей у записах;
непридатності для користування.
=======
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1011.28.176&nobreak=1
Кодекс України про адміністративні правопорушення

Стаття 197. Проживання без паспорта
Проживання громадян, зобов'язаних мати паспорт, без паспорта або за недійсним паспортом, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання чи перебування -
тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

[от 17 до 51 гривен - Р.Г.]

http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1011.29.132&nobreak=1

Стаття 222. Органи внутрішніх справ (міліція)
Органи внутрішніх справ (міліція) розглядають справи про такі адміністративні правопорушення:
...
статті 197...

Від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право:
1) за адміністративні правопорушення, передбачені
статтями ...197... цього Кодексу - начальники або заступники начальників районних, міських, районних у містах відділів (управлінь) внутрішніх справ;

вообще, если лицо снимается с поезда, железная дорога дает ему право в течение 2 дней уехать бесплатно в том же направлении, но за собой оставляет право посадить на любое место, без учета стоимости купленного билета, типа вагона, и как правило, мало кто желает 2 суток ждать и уезжают за свой счет.

Но если мы будем предполагать неправомерные действие - снятие с поезда из-за отсутствия штампа о регистрации по м.ж - тогда нужно просто допустить непредсказуемое развитие событий. Допустили предположили произвол, нарушение закона - дальше все непредсказуемо, по логике произвола, а не по логике закона.
т.к. можно просчитать действия только опираясь на закон.

как было сказано, в РФ ни у кого нет компетенции привлекать, и тем более снимать с поезда из-за укр. прописки в укр. внутр. паспорте.
укр. пограничники - тоже не имеют такой компетенции.
Вы не допускайте незаконных действий с их стороны - в т.ч. "снятия с поезда" для которого отсутствие прописки ну никак не дает оснований.

Только украинская милиция может привлечь, а именно составить протокол и вынести постановление о привлечении к админ. овтетственности (причем минимальное наказание - ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ). Если пристают в поезде укр. милиционеры (укр. транспортная милиция славится произволом), угрожают снять с поезда - требуйте составить протокол админ. задержания и выдать Вам экземпляр ("для обжалования ваших действий), настаивайте, что снятие с поезда = жирный знак равно = административное задержание, а оно предусмотрено КоАПом только в отдельных случаях, когда без этого нельзя надлежащим образом рассмотреть дело по правонарушению КоАП. Требование протокола может склонить милиционера к мысли, что вы - не их клиент, взятки не будет. также записать их личные данные и звонить по тел доверия соответствующего управления транспортной милиции - в сообщениях выше приводил ссылки на все нужные телефоны МВД Украины.

Заранее спасибо.

бывает, когда автомобилист или вообще гражданин пересекает не в том же пункте, в котором въезжал - таможня и пограничники морщатся или сочиняют, что надо выезжать там же (им так удобнее, а если через другой пункт выезжают - им как бы сложнее оформлять). Для автомобилистов эти страдания таможенников более актуальны. но это их проблемы. Для вас нет никакого запрета, ограничения выехать в любом пункте, и их страдания по этому поводу никак на Вас не скажутся. Пропустят - никуда не денутся.

а что Вы понимаете под

Если есть рейсовые автобусы - они их населенного пункта в Украине (скажем, Мариуполя) едет до нас. пункта в РФ (скажем, Таганрог). Отдельных рейсов
Мариуполь - укр. пункт пропуска
росс. пункт пропуска-Таганрог

не предусмотрено - ибо кому они нужны (кроме самих таможенников и пограничников, которые служат на данном пункте пропуска)?
Так что если в Ваши цели не входит километры исходить пешком - просто поехать автобусом до Таганрога - да и все.

Да, как было сказано, на автомобильных пунктах пропуска пропускают пешеходов. Когда люди пешком проходят? как правило, в пунктах пропуска, расположенных рядом с нас. пунктами, где эти люди живут или временно обитают.
Конечно, россиянин может пешком проходить и большие расстояния (если есть желания. мало ли? поход)- и его пропустят через любой автомобильный пункт пропуска, международный или межгосударственный.

Есть местные пункты пропуска, где пропускают только местных, но Не местный вообще вряд ли туда попадет, а будет пересекать ч-з международный или межгосударственный пункт пропуска.

По поводу штампа о гражданстве (точнее, отмене требований его предоставлять):
http://russia-ukraine.tk/forum/100-189-5#4033

[Р.Г. : По умолчанию считаем, что в св-ве о рождения указано росс. гражданство 2 родителей - или хотя бы одного из них+рождение в РФ - это указание на росс. граждаснтво, согласно росс. законодательству. Наконец Система РвУ добилась и от укр. погранслужбы принимать такие записи как указание на росс. гр-во. При выезде из Украины сделайте распечатку ответа Гос. погранслужбы Украины по указанной ссылке:
http://russia-ukraine.tk/forum/100-189-5#4033
сообщение 89

а именно: пограничникам этот вопрос должны были РАЗЪЯСНИТЬ сверху. Не пускают - звоните в систему РвУ или по тел. доверия Гос. погранслужбы. Еще действенный способ - потребовать постановление об отказе в пропуске через границу. Прежде чем выносить его - призадумаются.]

При выезде точно так же могут потребовать взятку дать. Пусть прямо записывает фамилию и номер пограничника и звонит по телефонам доверия погранслужбы или по телефонам Системы РвУ.

на 203 КоАП (см. ниже) не то чтобы ссылаться нужно - по ней привлекают к ответственности иностранцев за любое нарушение правил пребывания, проживания. Статья формулирует нарушения и предусматривает ответственность - штраф от 340 до 680 гривен.
Т.е. они могли грозиться, что привлекут по этой статье

Было ли нарушение?

Формально - да. Правила въезда-выезда (см. ниже) требуют от иностранца с ВнЖ, для пересечения укр. границы, отметку в паспорте "дозволено постійне проживання в Україні", которую ставит укр. овир. Куда ставить, в какой паспорт? с некоторых пор украинские органы не переводят больше росс. внутренние паспорта и ставят отметки в ЗП. Если бы поставили в росс. внутренний - хотя формально это делает его недействительным -= но в Украине органы вряд ли бы предъявляли бы претензии, потому что свои же и поставили. Но вообще требовать, чтобы такой штамп стоял именно в ЗП - справедливо, ведь во внутренний не положено, а штамп-то правилами требуется, для пересечения.

Добросовестный укр. овир сам скажет россиянину после оформления ВнЖ: давай поставим отметку, ведь пограничники при пересечениии будут приставать.
До сих пор россияне с ВнЖ сообщали, что укр. пограничники хоть и предъявляли претензии к отсутствию штампа, но в пропуске ч-з границу не отказывали, к ответственности не привлекали (соответственно, с поезда не снимали), говорили только "нехорошо" и просили поставить.

а откуда они это узнали на выезде из Украины, если иммиграционная карта, по идее, после оформления ВнЖ, должна была остаться в овире (иногда и при продлении пребывания ее овир забирает)? ведь ИК сохраняется на весь период пребывания в Украине, но с ВнЖ - это уже не пребывание, а проживание.

Я полагаю, пограничники узнали указанную в ИК цель визита по базе данных, куда внесли данные ИК при въезде в Украину.

Тоже они формально правы. Ведь цель визита была именно постоянное проживание. Привлекать за такое по ст. 203 КоАП или нет - это уже скорее вопрос трактовки и субъективного отношения. В каких-то случаях органы неоправданно жестко применяют законы, в каких-то- - неоправданно либерально. Если овир, оформлявший ВнЖ и работавший с данной ИК, не предъявлял претензий - то претензии пограничников выглядят тем более притянутыми за уши. Вряд ли бы они решились привлечь по 203 ст. из-за этого. Хотя формально, сухо применяя букву закона и правил заполнения ИК - да, можно было бы привлечь.

Вообще, если сомневаешься при заполнении ИК - нужно спросить у пограничника, что писать, изложив свою ситуацию. Он обязан проконсультировать как заполнить ИК. Например, те кто въезжает временно - часто колеблются: что написать в цели - туризм или частная. Сомневаешься - спроси у пограничника.

Наверняка пограничники предъявили эти две претензии не потому что "за державу обидно" и хотели педантично соблюсти закон и наказать нарушителя, даже в таком не очень серьезном деле, а в расчете на взятку от гр. РФ, которая испугается снятия с поезда. Описать проблему, потом скомандовать "с вещами на выход" - и у большинства сразу задрожат колени - на это расчет.

Если была взятка, угрозы - россиянка может написать заявление в Погранинформлист, см. ниже

Правила въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через её территорию, утв. Постановлением Кабмина Украины от 29.12.1995 № 1074

11. Въезд в Украину и выезд из Украины может осуществляться:

иностранцами и лицами без гражданства - по паспортным документам и при наличии соответствующей визы, если иной порядок въезда и выезда не установлен законодательством Украины;

иностранцами и лицами без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, - по паспортным документам с отметкой, согласно приложению 1, о наличии разрешения на постоянное проживание и вида на постоянное жительство;

отметку (приложение 1) можно увидеть на сайте с оригиналом действующей редакции Правил
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1056.1060.21&nobreak=1

======
Кодекс Украины об административных правонарушениях, действующая редакция
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1011.28.186&nobreak=1
Стаття 203. Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України
Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті, -
тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Недодержання іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку реєстрації або порушення встановленого терміну перебування в Україні, виявлені в пунктах пропуску через державний кордон України, -
тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Чинність цієї статті не поширюється на випадки, коли іноземці чи особи без громадянства з наміром набути статусу біженця незаконно перетнули державний кордон України і перебувають на території України протягом часу, необхідного для звернення до відповідного органу міграційної служби із заявою про надання їм статусу біженця відповідно до Закону України "Про біженців".

маш. перевод
Статья 203. Нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил пребывания в Украине и транзитного проезда через территорию Украины
Нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил пребывания в Украине, т.е. проживание без документов на право проживания в Украине, по недействительным документам или документам, срок действия которых закончился, или трудоустройство без соответствующего разрешения на это, если необходимость такого разрешения предусмотрено законодательством Украины, или несоблюдение установленного порядка передвижения и изменения места жительства или уклонение от выезда из Украины после окончания соответствующего срока пребывания, а равно нарушение правил транзитного проезда через территорию Украины, кроме нарушений, предусмотренных частью второй настоящей статьи, -
влекут наложение штрафа от двадцати до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан.
Несоблюдение иностранцами и лицами без гражданства установленного порядка регистрации или нарушение установленного срока пребывания в Украине, выявленные в пунктах пропуска через государственную границу Украины, -
влекут наложение штрафа от двадцати до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан.
Действие настоящей статьи не распространяется на случаи, когда иностранцы или лица без гражданства с намерением получить статус беженца незаконно пересекли государственную границу Украины и находятся на территории Украины в течение времени, необходимого для обращения в соответствующий орган миграционной службы с заявлением о предоставлении им статуса беженца в соответствии с Законом Украины "О беженцах".

=========
Для детального разбирательства (и возврата денег, если была взятка) желательно написать подробную жалобу на имя редактора газеты "пограничный информационный лист", на rossiane@narod.ru (в таком случае обязательны не только личные данные , но и прислать скан или фото своей подписи, иначе не будут рассматривать). Хорошо иметь свидетелей и их подписи и личные данные.
или обычная почта: Украина, 61174, Харьков, а.я.8672

СО ВСЕЙ КОНКРЕТИКОЙ

образец жалобы:
Редактору справочно-правовой газеты
«Пограничный информационный лист»
От гражданина России,
……………………………………
Регистрация: Киев,………………… тел……………

Заявление
Прошу Вас оказать содействие во всестороннем рассмотрении моего конфликта с Государственной пограничной службой Украины, который произошел со мной на границе с Россией ___ июля 2010 года.
Я, (ФИО), выехала __ июля с.г. поездом № ___по маршруту Киев - _____

Хорошая жалоба содержит не только подробное изложение фактов, но и ксероксы, сканы, фото всех возможных документов: например, инспектор Иванов поставил штамп и подпись на таможенной декларации - (скан декларации в Приложении 1).

см. неплохой пример заявления:
http://russia-ukraine.tk/forum/101-335-1#1770
сообщение номер 2

Газета Погранинформлист добьется рассмотрения проблемы компетентными лицами компет. органов