Украина ввела туристический сбор 1 января 2011 года вступил в силу Налоговый кодекс Украины (далее - НК Украины), который дал право местным органам власти (сельским, поселковым и городским советам, далее - муниципалитет) вводить на своей территории туристический сбор <п. 8.3 ст. 8 п. 268.1 ст. 268 НК Украины>. Подорожает ли отдых в связи с этим? Прибавится ли обязанностей у курортников? В заметке я отвечу на эти и другие вопросы.
КТО платит и кто не платит сбор
Сбор платят лица без путевки или курсовки проведшие хотя бы одну ночь в гостинице (пансионате, кемпинге, базе отдыха, общежитии и т.п.) на территории муниципалитета. Платят его и те, кто снял жилье через посредническую организацию (агентство недвижимости, квартирное агенство). Конечно, при условии, что оплата проживания "белая". Если это не так, и никаких квитанций вам не дают, платить сбор вы не обязаны.
Сбор не платят <п. 268.2.2 ст.268 НК Украины>:
- лица, приехавшие в санаторий (пансионат) по путевкам или курсовкам;
- лица, постоянно проживающие на территории муниципалитета;
- командированные;
- инвалиды, дети-инвалиды;
- лица, сопровождающие инвалидов I группы (по правилу: одно лицо - один инвалид);
- участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- ветераны войны.
НК Украины не ставит возможность применения льготы в зависимость от гражданства путешественника. Поэтому, даже если вы иностранный гражданин (россиянин, белорусс и т.п.) но у вас есть документы, подтверждающие принадлежность к одной из перечисленных категорий, то сбор вы не уплачиваете.
КАК платят сбор
Бежать в банк или в налоговую инспекцию не нужно - сбор за вас перечислит в бюджет налоговый агент <пп. 268.2.1, 286.6.1 ст.268 НК Украины>. Налоговым агентом, по решению муниципалитета, может быть <п. 268.5.1 ст.268 НК Украины>:
- гостиница, кемпинг, мотель и другие учреждения гостиничного типа;
- санаторно-курортное учреждение;
- общежитие;
- квартирно-посредническая организация, которая направляет неорганизованных отдыхающих для поселения в частные квартиры либо дома;
- организация либо индивидуальный предприниматель, уполномоченные на взимание сбора договором с муниципалитетом. Однако механизм взимания сбора такой организацией (предпринимателем) совершенно непонятен, учитывая, что взнос исчисляется от цены проживания (см. дальше).
СКОЛЬКО "стоит" сбор
От 0,5 до 1% от цены проживания. Скорее всего, все муниципалитеты установят максимально возможную ставку. Налоговый агент обязан выделить сумму сбора в квитанции отдельной строкой <п. 268.3.1 ст. 268 НК Украины>. Вы можете проверить сумму, с учетом того, что в базу для его исчисления НЕ включается <пп. 268.4.1, 268.4.2 ст.268 НК Украины>:
- налог на добавленную стоимость (НДС), если налоговый агент его платит. Ставка налога - 17% от цены проживания. Например, если цена с НДС равна 117 гривен, где 17 гривен - это налог, то сбор исчисляется со 100 гривен <п. 188.1 ст.188, подп. "а" п. 193.1 ст. 193 НК Украины>;
- стоимость питания;
- стоимость бытовых услуг: стирки, чистки, починки, глажки;
- стоимость телефонных переговоров.
Ответственность за уклонение от уплаты сбора
Можно сказать, что ее нет. Как я уже говорил, сбор перечисляет в бюджет налоговый агент, он же, в первую очередь, несет наказание за неуплату. А раз так, именно налоговый агент будет вынужден придумать законный способ заставить несговорчивого туриста заплатить сбор.
Украинские милиционеры и прочие служители государства (налоговики, пограничники, таможенники) НЕ ИМЕЮТ ПРАВА требовать от вас подтверждения уплаты туристического сбора. Это просто-напросто не предусмотрено НК Украины <ст.268 Кодекса>. Любые должностные лица, утверждающие обратное, врут.
Возможные "разводы", связанные со сбором
Обратите внимание - именно возможные. Точно пока сказать трудно. А предположить вполне можно, учитывая, что до 2011 года в / на Украине существовал курортный сбор. Он хоть и был мизерным (1,7 грн.), но на разводы иногда вдохновлял <ст.7 Декрета Кабмина Украины от 20.05.1993 N 56-93>. Итак, пофантазируем над их способами в 2011 году и далее.
Развод 1. Требование подтвердить уплату сбора под страхом гигантского штрафа, запрета на выезд из страны, тюремного заключения, а то и смертной казни.
Развод 2. Требование уплатить сбор авансом, до окончательного расчета за проживание с налоговым агентом.
Развод 3. Завышение ставки или суммы сбора налоговым агентом.
Развод 4. Отказ в праве на льготы.
Развод 5. Требование уплатить сбор при въезде на территорию Крыма или другого "курортного" региона либо муниципалитета, при въезде на пляж, в заповедник и т.п. Вполне реальный развод, учитывая, что муниципалитет может уполномочить взимать сбор любую организацию или индивидуального предпринимателя. А дальше, как говорится, трава не расти <подп. "в" п. 268.5.1 ст.268 НК Украины>.
Как вы понимаете, способ борьбы со всем перечисленным один: знание прав и обязанностей туриста - плательщика сбора. Возможно, нелишним будет также распечать всю статью 268 НК Украины и если что, показать текст особо упорным мошенникам в форме или без оной.
информация с сайта
http://www.adybov.ru/
