овир штрафует иностранцев за любое нарушение в его компетенци (будь то нарушение Инстуркции о продленит, Правил въезда-выезда, закона о правовом статусе иностранцев) - по ст. 203 КоАП. посмотрите, есть ли там что-либо, соответствующее Вашим "деяниям". Перевод
Статья 203. Нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил пребывания в Украине и транзитного проезда через территорию Украины.
Нарушения иностранцами и лицами без гражданства правил пребывания в Украине, то есть проживание без документов на право проживания в Украине, по недействительным документам или документам, срок действия которых закончился, или трудоустройство без соответствующего разрешения на это, если необходимость такого разрешения предусмотрена законодательством Украины, или несоблюдение
установленного порядка передвижения и изменения местожительства, или уклонение от выезда из Украины по окончании соответствующего срока пребывания, а так же нарушение правил транзитного проезда через территорию Украины, кроме нарушений, предусмотренных частью второй этой статьи, -
[там то же самое выявленное на границе - Р.Г.]
влекут за собой наложение штрафа от двадцати до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан.
[340-680 гривен - Р.Г.]
Кодекс Укр. об админ. правонарушениях, КУПАП
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1011.28.175&nobreak=1
(действующая редакция)
Стаття 203. Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України
Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті, -
тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
[необлаг. минимум - сейчас 17 грвиен, значит, от 340 до 680 гривен - Р.Г.]
========
овир может считать, что если талон, вкладыш к паспорту, о продлении пребывания находился у них, а не у Вас на руках - значит, Вы проживали без документов.
Здесь есть пространство для дискуссии и борьбы. Напр., у меня , при наличии ВнЖ, сотрудница овира забрала паспорт дял простановки штампа, без выдачи взамен какого-либо документа, и я пару дней был без него (а ВнЖ недействителен без паспорта).
И если распространять логику Вашего овира - из-за того, что документ в помещении овира, а не уменя на руках - значит, я проживаю без документов, и теоретичеси тоде могли бы оштрафовать.
так что есть предмет для дискуссии и разбирательства.
Если овир не знает о том, что Вы уезжали - не стоит этого сообщать никому, т.к. этот факт сыграет против Вас (россиянин, которому продлили пребывание, обязан сообщать овиру о смене места пребывания).
Подписывать протокол с незаполненным "телом" - конечно, неправильно. Присовокупите факт склонения Вас к этому при разбирательстве.
Как советует AlexX, (как всегда, ответ AlexXа по существу), при любом разбирательстве настаивайте, что не забрали влкадыш по уважительным причинам - болезнь, уход за родственниками и т.п.
- вооружившись знанием текстов норм-прав. актов, непосредственно разобраться в овире: что именно из ст. 203 Вам "вменяют"? и аргументировать свою позицию. напр, если вменяют проживание без документов - наставить, что документ был - у них в помещении. т.е. все же если составляют протокол - потребовать все же вписать характер правонарушения, и выдать Вам копию на руки "для обжалования"
- заявить, что напишете жалобу в департамент ГИРФЛ или в областной гирфл
- что будет еобжаловать решение овира или суд ао штрафе, а если будет рассматривать по ст. 203 суд, а не овир - что там предъявите аргументы: без документов Вы не проживали, они были в овире.
- что напишете жалобу в консульство России
и если не помогает - так и поступайте, звоните , пишите. конаткты ниже. При обращении желательно иметь документ - копию протокола, постановления о привлечении к овтетственности. Требуйте. Есл ине выдали - к подробной жалобе присовокупите факт невыдачи копии документа.
это вараинты "по-плохому". Которые могут окончиться тем, что и отштрафуют, и за "плохое поведение" сократтят срок пребывания, с возможным выдворением (а вывдорение может сопровождаться запретом на въезд). За любое праовнраушение могут это сделать. Могут не сделать. и орагн милиции, которому закон дает выбор, может исходить из поведения россиянина "злостный или нет" (грубо говоря, поступит по понятиям)
"по-хорошему" - поговорить, рахобарться, со знанием НПА, выяснить их позицию - в чем именно Ваше нарушение по ст. 203 состоит, сказать, что не могли прийти вовремя забрать, представить не могли , что это нарушение,
и если не поможет - заплатить штраф, принести в овир квитанцию. за любое правонарушение овир имеет право (позволяет Закон о правовом статусе иностранцев) сократить срок пребывания, выдворить, с возмодным запретом на въезд от полугода до 5 лет. Как правило, если иностранец вовремя заплатил штраф и принес квиатнцию - этих мер не применяют (но могут и применить)
Еще один момент: если Вы сдали паспорт и Вам выдали справку об этом, и Вы месяц не получали вкладыш и сам паспорт - тогда как бы нарушение Инструкции очевиднее, ведь она устанавливает срок действия такой справки 10 дней. То есть очевиднее, что Вы проживал без действительных документов, т.к Инструкци в данном случае четче формулирует: в обмен на паспорт выдается справка, действует не более 10 дней.
Если же был паспорт на руках, а только влкадыш не забирали - тут стоит побороться: вкладыш БЫЛ, только не на руках иностранца а в овире.
С текстом Инстуркции о продления также ознакомьтесь, чтобы видеть: нарушили вы что-либо в ней или нет.
Инструкция о продлении пребывания...
http://rossiane.narod.ru/o_registracii_MVD_UA.htm
12. Принятые документы к выполнению берутся безотлагательно и рассматриваются вдоль не большее трех рабочих дней. При рассмотрении ходатайств свыше одного рабочего дня заявителю выдается справка с фотокарточкой (прибавление 2) о том, что его паспортный документ помещается в территориальном органе или подразделении Департамента в связи с рассмотрением вопроса относительно продолжения срока пребывание в Украине. Фотокарточка иностранца или лица без гражданства и подпись руководителя органа, который ее выдал удостоверяется регистрационной печатью органа, который выдал справку. Срок действия справки определяется сроком, который фактически необходимый для оформления документов, но не большее 10 дней. (При возвращении паспортного документа собственнику эта справка изымается и возвращается в территориальный орган или подразделение Департамента, который ее выдал).
[если справка вместо паспорта была на руках более 10дней - нарушение по стю. 203 очевиднее - Р.Г.]
5. Продолжение срока пребывание оформляется путем проставлення в паспортном документе штампа (прибавление 3), что скрепляется регистрационной печатью органа, который принял решения. Штамп проставляется на первой свободной странице паспортного документа рядом с визовой этикеткой или имеющейся отметкой о регистрации. При повторном продолжении срока пребывание, если принимающая сторона и адрес проживания не изменились, используется штамп, указанный в прибавлении 4.
Вкладной талон к паспортному документу иностранца или лица без гражданства выдается по форме в соответствии с прибавлением 5.
[т.е. вкладной талон ВЫДАЕТСЯ. Вам - не выдали, Вы за ним не пришли, в нарушение устного наставления овира. Ялвяется ли это проживанием без документов? есть пространство для дискуссии и разбирательств - Р.Г.]
======
иностранец с регистрацией в овире должен сообщать овиру о смене места жительства, пребывания. Поэтому если овир не установил факт выезда - не сообщайте об этом никому.
Закон Украины от 04.02.1994 № 3929-XII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства"
Статья 3. Иммиграция и временное пребывание иностранцев и лиц без гражданства
Если иностранцы и лица без гражданства, которые временно находятся в Украине, изменяют место проживания, они обязаны сообщить об этом в органы внутренних дел, в которых зарегистрированы их паспортные документы.
=======
http://www.rossiane.narod.ru/
По всем проблемным вопросам (гражданства, иммиграции, регистрации) иностранцы находящиеся в Украине могут обращаться в Гос.департамент по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации физлиц МВД У (Здесь их сайт:
http://mvs.gov.ua/mvs/control/uk/publish/article/46788
Киев(044)2549666, 2561788, 2561789, 2547779, 2547041. Телефоны специально предоставлены для нашего сайта и газеты.
погранинформлист (откуда AlexX приводил телефоны ГИРФЛ), дает добавочно только еще один тел доверия 2547641 (есть ли такой действительно или это ошибочное воспроизв. 2547041 - нужно проверять)
Департамент ДДГІРФО МВС України
http://mvs.gov.ua/mvs/control/uk/publish/article/46788
Державний департамент у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб (ДДГІРФО)
01024, м. Київ, вул. Богомольця,10
Телефони: 254-78-64
Факс: 254-78-65
E-mail: ddgirfo@mvs.gov.ua
Телефон довіри (гарячої лінії)
(044) 254-96-66 - працює щоденно,
крім неділі, з 9.00 до 18.00,
у суботу з 9.00 до 14.00,
обідня перерва з 13.00 до 14.00.
НАЖМИТЕ СЮДА
http://mvs.gov.ua/mvs/control/main/uk/publish/article/74588
здесь контакты областных управлений ГИРФЛ. найдите свой регион.
Посольство России
http://www.embrus.org.ua/
Генеральные консульства РФ в Украине
Консульский отдел посольства России в Украине
Заведующий консульским отделом - Губенко С.А.
01011 Украина, г. Киев, ул. Кутузова, д.8.
e-mail: general@rucons.kiev.ua
Факс: (044) 284-79-36.
* Киевская обл.
* Винницкая обл.
* Черкасская обл.
* Житомирская обл.
* Полтавская обл.
* Черниговская обл.
Телефон для справок: 284-68-16
Генеральное консульство России в г. Харьков
Генеральный консул - Филипп В.И.
61024, Украина, г. Харьков, ул. Ольминского, 22
e-mail: consul@megacom.ua
Сайт: www.kharkov.mid.ru
Факс: (057) 706-34-03
* Днепропетровская обл.
* Луганская обл.
* Сумская обл.
* Донецкая обл.
* Харьковская обл.
* Запорожская обл.
Телефон для консультаций: (057) 700-00-56, (057) 715-79-97
Генеральное консульство России в г. Одесса
Генеральный консул - Грачев А.Г.
65012, Украина, г. Одесса, ул. Гагаринское плато, 14
e-mail: gencon_rf_od@mail.css.od.ua
Тел. (+38-048) 784-15-42
Факс: (+38-048) 784-15-46
* Одесская обл.
* Кировоградская обл.
* Николаевская обл.
* Херсонская обл.
Телефон для справок: 24-01-64
Генеральное консульство России в г. Львов
Генеральный консул - Гузеев Е.Ф.
79017, Украина, г. Львов, ул. Левицкого, 95
e-mail: Konsrus@lviv.farlep.net
Факс: (0322) 44-25-25
* Львовская обл.
* Ровенская обл.
* Закарпатская обл.
* Хмельницкая обл.
* Ивано-Франковская обл.
* Тернопольская обл.
* Черновицкая обл.
* Волынская обл.
Телефон для справок: 275 05 77
Генеральное консульство России в г. Симферополь
Генеральный консул - Астахов И.А.
Украина, г. Симферополь, ул.Одесская, д.3-а,
e-mail: rucons@utel.net.ua
Тел.: (0652) 24-82-17, 24-19-20 ф.(0652) 25-04-76
Факс: (0652) 24-82-18
* Республика Крым
* г. Севастополь
Телефон для справок: 24-82-21
Почетное консульство России в г. Чернигове
Почётный консул - Алиев В.М.
Украина, г. Чернигов, ул.Кирпоноса, д.7,
Тел.: (0462) 67-55-25
Факс: (0462) 67-47-09