СоцПроект "Россия-Украина"

Привожу полный текст
от 09.12.2010х. № 16-10548/10
Уважаемая Ирина Михайловна!
Департаментом по вопросам правой помощи и взаимодействия с судебной системой рассмотрено в пределах установленной компетенции Ваше обращение, касающееся требования органа ЗАГС Российской Федерации о предоставлении гражданином Украины в орган ЗАГС справки, подтверждающей, что он не состоит в браке.
В соответствии со статьей 156 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяется законодательством российской Федерации.
Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяется для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Порядок государственной регистрации заключения брака на территории Российской Федерации установлен Семейным Кодексом (далее- Кодекс) и Федеральным Законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Статья 14 Кодекса, устанавливающая исчерпывающий перечень обстоятельств, препятствующих заключению брак, не допускает заключения брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Федерального закона государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленный статьей 14 Кодекса.
Семейное положение граждан Российской Федерации подтверждаться паспортом гражданина Российской Федерации.
Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, не содержит сведений о семейном положении его владельца.
В этой связи в целях соблюдения требований законодательства иностранному гражданину, желающему заключить брак в органах ЗАГС Российской Федерации, следует представить справку, подтверждающий его семейное положение, выданную компетентным органом иностранного государства.
Для сведения прилагаем копию письма Министерства юстиции Украины от 03.11.2010 № 8559-030-10-30, в котором разъясняется порядок выдачи данных справок компетентными органами Украины.

Приложение: на 2 л.

Заместитель директора Департамента
по вопросам правой помощи и взаимодействия с судебной системой И.И. Алябьева.

Министерство Юстиции Украины
от 03.11.2010
№ 8559-0-30-10-30 на № 06-86-4482/10 от 15.09.10
№ 1-06-114071/10-0-0 от 17 11/10
О порядке подтверждения семейного положения гражданами Украины

Министерство юстиции Украины свидетельствует свое уважение Министерству юстиции Российской Федерации и, рассмотрев запрос о предоставлении информации о действующим законодательстве, регулирующем порядок выдачи гражданам Украины документа, подтверждающего семейное положение, с целью регистрации брака в компетентных органах Российской Федерации, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 15 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной государствами- членами СНГ в Минске 22 января 1993 г., Министерством юстиции Украины 27 ноября 2007 г. за 3 30-30/143 в адрес Министерства юстиции Российской Федерации была направлена информация об изменениях в законодательстве Украины, регулирующем выдачу документа, подтверждающего семейное положение граждан Украины и лиц без гражданства.
В частности сообщалось, что пунктом 7 главы 3 раздела III Правил регистрации актов гражданского состояния в Украине, утверждение приказом Министерства юстиции Украины от 18 октября 2000 г. № 52/5 ( в редакции приказа Министерства юстиции Украины от 22 ноября 2007 г. № 1154/5), зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 22 ноября 2007 г. за № 1305/14572, предусмотрено, что граждане Украины и лица без гражданства, проживающие в Украине, для подтверждения семейного положения с целью регистрации брака в компетентных органах иностранного государства подают заявление, засвидетельствованное нотариально
В заявлении лицо сообщает о том, что оно никогда не состояло в браке, либо о том, что оно ранее состояло в браке, но настоящий момент его брак прекращён.. Граждане Украины, проживающие за границей, для регистрации брака и подтверждения семейного положения подают аналогичное заявления, засвидетельствованное дипломатическим представительством, консульским учреждением Украины либо нотариусом.
Министерство юстиции Украины выражает уверенность в дальнейшем сотрудничестве с Министерством юстиции Российской Федерации.

Заместитель Министра А.П. Панченко

Скан документа выложу обязательно. Все предложения документа выделены мною.
И так вопрос закрыт. Справка необходима.

я точно не помню - в какой именно связи мы говорили - вопрос регистрации росс-укр брака мы много раз обсуждали. в т.ч. приводили как раз изложенные в письме требования норм-правовых актов У., Р. и СНГ

возможно, вот по какому поводу Вы писали в минюст

1) нам сообщали о практическом опыте - укр. консульство и некоторые лица с ним сотрудничающие или якобы сотрудничающие говорили о необходимости получать справку (или заверение заявления) украинцу, проживающему в У., исключительно от консульства. Видим, что в ответе минюстов У. и Р не так. (да и в укр. правилах регистрации АГС не так)

2) писала россиянка из Австралии о том, что гр. У. женился на ней, а потом, без расторжения брака - на гражданке Украины в Украине. в общем, полученное Вами письмо ничего не говорит о регистрации брака украинцами в Украине, но и в этом случае, естественно, некоторым образом государство заботится о том, чтобы не женились те, кто уже в браке. как показал , впрочем, данный пример - система "дырявая" и можно только постфактум изобличать и наказывать двоеженца.

3) по-моему, был вопрос о том - почему для россиян, заключающих брак в РФ, достаточно отсутствия штампа во внутр. паспорте о браке. а гражданину Украины для рег. брака в РФ этого недостаточно и нужны какие-то доп. документы, подтверждающие отсутствие препятствий для брака. ответ (а точнее НПА, о которых говорится в писсьме и о которых мы раньше говорили) это проясняет. для рег. брака граждан Украины в У. особый порядок

4) ну и вообще, при обсуждении вопроса рег. росс-укр брака в РФ мы отмечали, что на практике разнобой в требованиях ужасный. Письмо вносит ясность, как должно быть. (правда, письмо не говорит обо всех документах, которые подают брачующиеся)

Конституцией Украины определено, что брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины. Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье.

Статьей 21 Семейного кодекса Украины предусмотрено, что браком является семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния.

Государственная регистрация брака установлена для обеспечения стабильности отношений между женщиной и мужчиной, охраны прав и интересов супругов, их детей, а также в интересах государства и общества. Государственная регистрация брака удостоверяется свидетельством о браке, образец которого утверждает Кабинет Министров Украины.

Форма и порядок заключения брака в Украине между гражданином Украины и иностранцем или лицом без гражданства, а также между иностранцами или лицами без гражданства определяется правом Украины.

Брачный возраст в Украине для женщины устанавливается в семнадцать, а для мужчины - в восемнадцать лет. Лица, желающие зарегистрировать брак, должны достичь брачного возраста на день регистрации брака.

Женщина и мужчина могут одновременно находиться лишь в одном браке. Они имеют право на повторный брак лишь после прекращения предыдущего брака.

Нормативное регулирование процедуры подачи заявления на регистрацию брака и порядок регистрации определены Законом Украины «О государственной регистрации актов гражданского состояния», Семейным кодексом Украины и Правилами регистрации актов гражданского состояния в Украине, утвержденными приказом Министерства юстиции Украины от 18 октября 2000 (в редакции приказа Министерства юстиции Украины от 22 ноября 2007 по № 1154 / 5), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 18 октября 2000 за № 719/4940. Законодательством предусмотрено, что женщина и мужчина, желающие зарегистрировать брак, подают лично письменное заявление по установленной форме к любому органу государственной регистрации актов гражданского состояния на их выбор. Лица, ранее состоявшие в браке, могут зарегистрировать повторный брак только при предъявлении документов, подтверждающих прекращение предыдущего брака.

Для иностранцев и лиц без гражданства таким документом может быть решение суда о расторжении брака, если законодательством иностранного государства оно является окончательным, свидетельство о расторжении брака или смерти второго из супругов или другие документы о подтверждении прекращения предыдущего брака, которые предусмотрены законодательством иностранного государства, выданные компетентным органом и соответствующим образом легализованы.

Заявление о регистрации брака подается женщиной и мужчиной лично. Орган государственной регистрации актов гражданского состояния, принявший заявление о регистрации брака, обязан ознакомить невест с их обязанностью сообщить друг другу о состоянии своего здоровья, с условиями и порядком регистрации брака, а также разъяснить им права и обязанности как будущих супругов и родителей и предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к регистрации брака.

Если женщина и (или) мужчина не могут по уважительным причинам лично подать заявление о регистрации брака в государственный орган регистрации актов гражданского состояния, такое заявление, нотариально удостоверенную, могут подать их представители. Полномочия представителя должны основываться на нотариально удостоверенной доверенности.

При наличии заявления о регистрации брака женщина и мужчина предъявляют на удостоверение своей личности паспорт или паспортный документ.

Иностранцы и лица без гражданства для регистрации брака в Украине должны предъявить национальный паспорт или паспортный документ с отметкой о регистрации уполномоченного органа о законности их пребывания в Украине, если иное не предусмотрено действующим законодательством Украины.

При регистрации брака в государственных органах регистрации актов гражданского состояния Украины, если в паспортах или паспортных документах иностранцев и лиц без гражданства отсутствуют сведения о семейном положении их владельцев, то они должны одновременно подать документ о том, что не состоят в браке, выданный компетентным органом страны своего гражданства или страны проживания, и легализован надлежащим образом.

Указанные документы могут быть выданы или легализованы консульским учреждением или дипломатическим представительством этой страны в Украину и в дальнейшем легализованы Министерством иностранных дел Украины.

Если в паспортах или паспортных документах есть отметка о прекращении брака вышеупомянутых лиц, документ о том, что лицо не состоит в браке, должен быть предъявлен за период после расторжения брака.

К документам иностранцев, лиц без гражданства, являющихся основанием для регистрации брака, составленных на иностранном языке, обязательно прилагается перевод текста на украинский язык, достоверность которого удостоверяется дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины за границей, посольством (консульством) государства, гражданином которого является иностранец (страны постоянного проживание лица без гражданства), Министерством иностранных дел, другим соответствующим органом этого государства либо нотариусом.

Государственный орган регистрации актов гражданского состояния во время приема заявления о регистрации брака информирует новобрачных о возможности осуществления медицинского обследования и по их желанию выдает направление по образцу, утвержденному Министерством здравоохранения.

Сокрытие сведений о состоянии здоровья одним из брачующихся, следствием чего может стать (стало) нарушение физического или психического здоровья другого жениха или их потомков, может быть основанием для признания брака недействительным.

О времени регистрации брака, то он регистрируется по истечении одного месяца со дня подачи лицами заявления о регистрации брака. При наличии уважительных причин руководитель государственного органа регистрации актов гражданского состояния разрешает регистрацию брака до истечения этого срока. В случае беременности невесты, рождения ею ребенка, а также если есть непосредственная угроза для жизни невесты или жениха, брак регистрируется в день представления соответствующего заявления или в любой другой день по желанию жениха и невесты на протяжении одного месяца. Но если есть сведения о наличии препятствий к регистрации брака, руководитель государственного органа регистрации актов гражданского состояния может отложить регистрацию брака, но не более чем на три месяца для представления заявителем доказательств. Об отсрочке регистрации брака уведомляются невесты. Решение о таком отложении может быть обжаловано в суд.

Если молодожены не могут появиться по уважительной причине в орган регистрации актов гражданского состояния в установленный им день, то срок регистрации брака по их письменному заявлению переносится по их желанию на другой день. В этих случаях срок переноса регистрации брака не может превышать одного года со дня подачи заявления.

Если молодожены не явились в орган регистрации актов гражданского состояния в течение трехмесячного срока со дня подачи заявления о регистрации брака и не сообщили о причине неявки, то заявление теряет силу.

Государственная регистрация брака через представителя не допускается. Присутствие невесты и жениха в момент регистрации их брака является обязательной.

Государственная регистрация брака проводится в помещении органа государственной регистрации актов гражданского состояния. По заявлению женихов регистрация брака проводится в торжественной обстановке. О таком желании молодожены указывают в заявлении о регистрации брака.

О государственной регистрации брака в паспортах или паспортных документах лиц, зарегистрировавших брак, делается отметка с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга и места и даты такой регистрации.

При регистрации брака молодожены имеют право выбрать фамилию одного из них, как общая фамилия супругов или в дальнейшем именоваться добрачными фамилиями. Невеста, жених имеют право присоединить к своей фамилии фамилию жениха, невесты.

Если они оба желают иметь двойную фамилию, с их согласия определяется из которого фамилии оно будет начинаться. Составление более двух фамилий не допускается, если иное не вытекает из обычая национального меньшинства, к которому принадлежит невеста и (или) жених. Если на момент регистрации брака фамилия невесты, жениха уже является двойным, она, он имеет право заменить одну из частей своей фамилии на фамилию другого, о чем указывается в заявлении о регистрации брака.

Государственная регистрация брака имеет соответствующие правовые последствия, а именно: брак является основанием для возникновения прав и обязанностей супругов.

Брак не может быть основанием для предоставления лицу льгот или преимуществ, а также для ограничения его прав и свобод, установленных Конституцией и законами Украины.

Л. Литвиненко, главный специалист отдела нормативно-правового и методического обеспечения деятельности органов регистрации актов гражданского состояния Департамента по делам гражданского состояния граждан

http://www.minjust.gov.ua/0/32111