СоцПроект "Россия-Украина"

спасибо

судя по содержанию сообщения, Вы здесь имели в виду свидетельство о смерти.

т.е. Ваше согласие, нотариально заверенное, на выезд ребенка из России, с указанием посещаемой страны и срока выезда. Этого (плюс собств. загранпаспорта ИЛИ свидетельства о рождении росс. ребенка до 14 лет , старше- его собственного внутреннего или загранпаспорта ) ДОСТАТОЧНО. При условии, что у росс. службы нет сведений о несогласии отца (если он при жизни такого заявления не подавал - таких сведений не будет).
Ни согласия, ни свидетельства о смерти отца не требуется

Важно, если ребенок въезжает по св-ву о рождении, чтобы внутри Украины не исполнилось 14 лет (тогда придется получать св-во на возвращение в РФ в росс. консульстве).

Если выезд с группой, остальные документы - у руководителя (он должен знать, какие)

http://www.rossiane.narod.ru/

Для организованного выезда в Украину несовершеннолетних детей – граждан России в сопровождении воспитателей требуется:

- - для руководителей группы и сопровождающих лиц - один из документов, удостоверяющих личность и гражданство;

- - для несовершеннолетних детей помимо документа, удостоверяющего личность и гражданство - нотариально оформленное согласие родителя (опекуна, попечителя) на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить (Украина);

- - список групп детей с указанием Ф.И.О., даты рождения, номера документа, удостоверяющего личность и гражданство, заверенный подписью руководителя, организующего поездку, скрепленный печатью организации;
=====

Мои ответы о выезде росс. ребенка из РФ без сопровождения родителей.

Требование России для выезда несовершеннолетних граждан Росси из РФ:

нотариально заверенное согласие хотя бы одного и родителей, с указанием страны и срока выезда.
При этом у росс. погранслужбы не должно быть сведений о несогласии второго родителя.

Железная дорога или иный источники информации могут информировать, что "обязательно согласие обоих родителей". См. ниже закон, разъяснение росс. погранслужбы. С согласием 1 родителя - можно. А незаконные претензии пресекать требованием составить протокол и выдать постановление об отказе в пропуске через границу. (не выдадут, т.к. законных оснований нет)

В согласии родителей не обязательно указывать сопровождающее лицо. Его может не быть вообще.

НЕТ отдельных правил для росс. детей:
- для въезда в Украину
- для выезда из Украины
- для въезда в РФ

все считать обманом, требовать выдать постановление об отказе, звонить по тел. доверия - проблема решится.

Россияне младше 18 лет не заполняют иммиграц. карты (т.е. не подлежат регистрации). соотвественно при выезде отсутствие иммиграц. карт не должно быть препятствием

Мой ответ на вопрос о выезде росс. несовершеннолетних в Укр. без сопровождения родителей

На границе раньше были распространены случаи обмана - предъявляли к россиянам такие же требования, как к украинским детям, якобы "по незнанию". Точно так же по "незнанию" при покупке ж.д. билета вас могут проинформировать, что не выпустят без согласия обоих родителей. (мотив - дополнительный зароботок своему нотариусу)

Сейчас этого обмана стало меньше, по сообщениям граждан.

Верить - письму и офиц. сайту погранслужбы ФСБ России, где она разъясняет, как применяется Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ, и самому Закону (см. ниже)

Достаточно согласия одного родителя.

Если злоупотребления - изложить эти правила (т.е. продемонстрировать, что вы - не их клиент, т.к. знаете реальное положение вещей), если не помогает - требовать выдать письменное постановление об отказе в пропуске через границу (конечно никто это делать не будет, т.к. придется отвечать), записать личные данные и звонить по тел. доверия Госпогранслужбы Украины

Киев) 8-044-271-88-88 (многоканальный, круглосуточный, с ведением записи разговора), 8-044-271-87-42.

или по тел. региональных управлений росс. погранслужбы, см. ниже (мой совет, т.к. у росс. погранслужбы нет телефона доверия, а телефон доверия ФСБ этими вопросами отказывается заниматься)

интервью газете «Пограничный информлист» Первого заместителя Пресдседателя Госпогранслужбы Украины - директора Департамента охраны государственной границы, 26.04.07 г.
http://rossiane.narod.ru/interv_shisholina_260407.htm

4. Вопрос: Въезд в Украину - выезд детей - граждан РФ (до 14, 16, 18 лет) в сопровождении и без. Какие для этого нужны документы?

Ответ: Это относится к компетенции российских пограничников. Что касается въезда-выезда детей граждан Украины, то ...

Правила воспроизведены в письме Фед. погранслужбы ФСБ России (см. ниже ссылку на сайт А.Дыбова) и на офиц. сайте погранслужбы

Сайт Погр. службы ФСБ России
http://fps.fsb.ru/
Какие документы нужны для пересечения границы несовершеннолетними гражданами?
ОТВЕТ: При пересечении государственной границы несовершеннолетний гражданин Российской Федерации следующий совместно хотя бы с одним из родителей может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту или будучи вписанным, в заграничный паспорт родителя, при этом для детей в возрасте с 6 лет обязательна фотокарточка ребенка.
Порядок вписания детей в заграничные паспорта родителей определен Инструкцией о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310.
В государства – участники Содружества Независимых Государств, с которыми Российская Федерация имеет соответствующие межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия, Армения), дети до 14 лет могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия гражданства РФ (Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 г. № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325»), а старше 14 лет – по паспортам гражданина Российской Федерации.
При следовании несовершеннолетнего гражданина России через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, согласие второго родителя не требуется, если от него в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей. Наличие каких – либо дополнительных документов, подтверждающих степень родства, не предусмотрено.
Вместе с тем, пограничным органам ФСБ России при осуществлении пограничного контроля предоставлено право проводить опрос лиц, следующих через границу, и мотивировано запрашивать у них дополнительные документы (п.п. 7,8,9 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. № 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»).
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации решается в судебном порядке.
Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273.
В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

!!!
При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
!!!

В соответствии ст. 147 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений. При выезде групп таких детей за границу, кроме документов, удостоверяющих личность предусмотренных соответствующими Соглашениями, необходимо нотариально заверенное согласие от администрации детского учреждения на имя ответственного лица (старшего группы). Такие согласия могут выдаваться на каждого ребенка отдельно или с приложением списка выезжающих детей подписанного должностным лицом администрации детского учреждения.
В соответствии со ст. ст. 1 и 37 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г.) в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий, порядок реализации данного положения определен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной в Минюсте России 19 марта 1996 г.
На основании ст. 185 п. 3 ч. 2 «Гражданского кодекса Российской Федерации» правом совершать нотариальные действия, наделены командиры (начальники) воинских частей, соединений, военных учреждений или заведений, в случае отсутствия в населенном пункте дислокации нотариуса.
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

В соответствии со ст. 13 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», подписанной в г.Минске 22 января 1993 г. (с изменениями от 28 марта 1997 г.), документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов. Данную конвенцию подписали следующие государства-участники СНГ: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Грузия. С учетом изложенного, согласия родителей, заверенные нотариусами на территориях указанных государств, считать действительными.

Погранслужба РФ:

ПУ по Белгородской и Воронежской обл. 308023, г. Белгород, улица Студенческая, дом 26 , 8(4722)508507"доверия", 508528, 315872, 316123

Пограничное управление ФСБ, России по Брянской области , 241007, Брянская область, г. Брянск, улица 3 июля, дом 1, т.(4832) 64-83-07 , 72-26-10

ПУ по Курской области (47122) 305038, Курская область, г. Курск, улица Республиканская, дом 26-А, т.8(47122) 26-17-15, 34-27-24, 34-10-40

ПУ по Ростовской обл., 344038, г. Ростов- на-Дону, улица Нансена, дом 105 8(8632) 34-91-92

Черноморско-Азовское ПУ береговой охраны ФСБ, 350040, Краснодарский край, г. Краснодар, улица Таманская, дом 154, т. (8612) 393307
=========

http://www.consultant.ru/popular/outcome/85_3.html

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ

(действующая редакция)

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц

[каких именно? читаем выше - хотя бы одного из родителей. Именно так разъяснила росс. погранслужба в своем письме и на своем сайте. Хотя вы можете встретить требование согласия обоих родителей от жел. дороги, нотариусов, от жуликов на границе или из прочих источников. Верить лучше офиц. информации росс. погранслужбы - Р.Г.]

на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

А.Дыбов
http://www.adybov.ru/auto/ruua-docs.htm
(см. на данном сайте скан офиц. письма Федеральной погран.службы ФСБ Росси с разъяснением правил выезда росс. несовершеннолетних из РФ. т.е. ее трактовка Закона о порядке выезда из РФ..., ее разъяснение, какие требования предъявляет сама погранслужба)

3. При поездке ребенка в возрасте до 18 лет нужно также учитывать следующие особенности.

3.1 Если ребенок едет с одним из родителей, нотариально заверенное согласие на его выезд от второго родителя не потребуется. Российские пограничники пытаются доказать вам обратное? Значит они лукавят и пытаются склонить вас к даче взятке <п.1 ст.21 ГК РФ, п.1 ст.54 СК РФ, Соглашение о безвизовых поездках, ст.20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", Письмо ФСБ России от 17.06.2007 № 21/1/7/3>.
3.1.1 То же самое можно сказать и об украинских пограничниках. Ведь в Соглашении о безвизовых поездках согласие не упомянуто. Кроме того, Посольство Украины в РФ разъясняло, что в вопросах въезда в Украину несовершеннолетних иностранных граждан нужно руководствоваться законодательство страны, из которой они едут. То есть в нашем случае - законодательством РФ. Значит, если ребенка выпустили из РФ, его обязаны впустить в Украину <Соглашение о безвизовых поездках>.

3.2 Если ребенок едет в Украину без родителей - дополнительно понадобится нотариально заверенное согласие хотя бы одного родителя на выезд ребенка <п.1 ст.21 ГК РФ, п.1 ст.54 СК РФ, Соглашение о безвизовых поездках, ст.20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, Письмо ФСБ России от 17.06.2007 № 21/1/7/3>.
3.2.1 В согласии не обязательно должно быть указано лицо, сопровождающее ребенка. Такого требования в российском законодательстве нет <ст.20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ>. Но при пересечении границы отсутствие в согласии сведений о сопровождающем лице может вызвать лишние вопросы. Поэтому принципиальную позицию в этом вопросе стоит занимать только если у вас нет возможности указать в согласии человека, сопровождающего ребенка (например, ребенок едет в / на Украину с бабушкой, а вернется со знакомыми, а может быть и с дедушкой или с тетей). Плюс, помните, что многие пассажирские перевозчики устанавливают ограничения на возраст ребенка, собравшегося в поездку в одиночку. Например, РЖД не повезет ребенка одного, если он младше 10 лет <п.30 Правил оказания услуг по перевозкам на ж/д транспорте пассажиров, а также грузов и багажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 № 111>.
3.2.3 Если российские пограничники разрешили выезд ребенка, украинские не имеют права отказать ему во въезде <Соглашение о безвизовых поездках>.

3.3 Новейшей истории поездок в Украину не известны задокументированные случаи отказа в выезде ребенка из РФ / въезде в Украину из-за отсутствия согласия одного родителя на выезд ребенка с другим либо из-за отсутствия в согласии упоминания сопровождающего лица.

3.4 В законодательстве Украины нет требования о выезде ребенка непременно с тем лицом, в иммиграционной карточке которого при въезде в / на Украину были указаны имя и год рождения ребенка. Например, ребенок может въехать в / на Украину с мамой, а выехать с папой. К папе, в иммиграционной карточке которого ничего о ребенке не сказано, при выезде никаких вопросов не будет. К маме, впрочем, тоже.

ссылаться на
=======
http://u.to/RS8H

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ

(действующая редакция)

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

=======

официальный ответ Погран. службы ФСБ России, где разъясняется, как она применяет вышеуказанный закон (можно сделать распечатку)

Антон Дыбов

http://u.to/Qy8H

(здесь см. скан письма росс. погранслужбы, где она разъясняет, как понимает закон о порядке выезда, т.е. какие требования предъявляет к росс. детям. ЕСЛИ ДУМАЕТЕ, ЧТО ПРЕСЕЧЬ НЕЗАКОННЫЕ ПРЕТЕНЗИИ БУДЕТ ТРУДНО - РАСПЕЧАТАЙТЕ ТЕКСТ ОФИЦ. ПИСЬМА - И ПРЕДЪЯВИТЕ)

Сайт Погр. службы ФСБ России где разъясняется, как ПС ФСБ применяет вышеуказанный закон

http://u.to/RC8H

сайт давно не работает, но именно он разъяснил некогда эту позицию ПС ФСБ России

Какие документы нужны для пересечения границы несовершеннолетними гражданами?
ОТВЕТ: При пересечении государственной границы несовершеннолетний гражданин Российской Федерации следующий совместно хотя бы с одним из родителей может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту или будучи вписанным, в заграничный паспорт родителя, при этом для детей в возрасте с 6 лет обязательна фотокарточка ребенка.
Порядок вписания детей в заграничные паспорта родителей определен Инструкцией о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310.
В государства – участники Содружества Независимых Государств, с которыми Российская Федерация имеет соответствующие межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия, Армения), дети до 14 лет могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия гражданства РФ (Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 г. № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325»), а старше 14 лет – по паспортам гражданина Российской Федерации.
!!!!!!!!!
При следовании несовершеннолетнего гражданина России через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, согласие второго родителя не требуется, если от него в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
!!!!!!!!!!

Наличие каких – либо дополнительных документов, подтверждающих степень родства, не предусмотрено.
Вместе с тем, пограничным органам ФСБ России при осуществлении пограничного контроля предоставлено право проводить опрос лиц, следующих через границу, и мотивировано запрашивать у них дополнительные документы (п.п. 7,8,9 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. № 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»).
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации решается в судебном порядке.
Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273.

В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.

Здесь подробнее
http://russia-ukraine.tk/forum/100-137-1

вообще-то, тот масштаб обмана на этой теме , который был несколько лет назад - в прошлом. да, был массовый обман. все вовлеченные в вопрос лица массово вводили заблуждение россиян, по глупости или из корыстных соображений.

сейчас так быть не должно. если какой-то шальной пограничник и заикнется о согласии второго родителя - демонстрация Вами знания закона должно закрыть вопрос. В крайнем случае запишите личные данные, звоните по тел. доверия , требуйте в письменном виде ваш экземпляр постановления об отказе в пропуске через границу.

если что-то требует украинский пограничник - надо помнить: ограничения для росс. детей есть только на ВЫЕЗД ИЗ РОССИИ

на въезд в Россию, на въезд в Украину, на выезд из Украины -ограничений, особых правил для детей НЕТ.

Чем это доказать? как можно доказать отсутствие того, что отсутствует? Просто заявить, что ограничения нет. Если пограничник считает иначе - пусть скажет, согласно какому закону, нормативному документу он предъявляет свои требования. (и опять, звонок по тел. доверия, требование письменного отказа

Теоретически пограничник якобы по незнанию может предъявить те же правила, что и для украинских детей для выезда из Украины (обязательно нотариально завер. согласие отца с указанием страны и срока поездки). Но опять же, в массовом порядке такой произвол и обман был в прошлом, сейчас такого быть не должно.

см. о указаниях на росс-гр-во
http://www.adybov.ru.postman.ru/auto/ruua-docs.htm
пункт 2.3.

а также
http://www.adybov.ru/forum/viewtopic.php?t=152
(если ехать как есть - можно сделать распечатку, чтобы предметно говорить с пограничниками).

однако укр. пограничники в качестве такого указания понимают только штамп или вкладыш о росс. гражданстве.

и без него могут отказать в пропуске через границу (и тогда, формально, ситуация должна решиться уплатой штрафа - въехал и пребывает без соотв. документа, или получением в росс. консульстве одного из документов для пересечения - росс. ЗП мамы со сведениями о ребенке - только в ее сопровождении, или собственный ЗП ребенка, или св-во на возвращение в РФ, или консульство теоретически может и штамп в св-во о рождении поставить).

Так что рассчитывайте или на "наждачный" вариант, когда придется продираться , преодолевая претензии погранчиников, или заранее обратиться в росс. консульством . в их компетенции решить проблему тем или иным способом (или ЗП ребенка, или св-во на возвращение, или штамп в св-во о рождении, или матери в ЗП внести сведения о ребенке, или, если ничего не хотят - может быть, предложат ехать как есть, пообещав помощь в случае проблем на границе). отношение консульства черствое, это надо учитывать.

см. ниже информацию по свидетельству на возвращение в РФ. нужно учитывать, что оформляется оно - в самых разных случаях, не только при утере, краже паспорта. В том числе, росс. дети, въехавшие по св-ву о рождении до 14 лет, и возвращающиеся уже после 14 лет (не имея росс. внутр. паспорта) - тоже оформляют св-в на взвращение в РФ. так что этот документ должен оформляться всегда, когда у временно пребывающего в Украине россиянина почему-то нет документа для выезда в РФ.
Со стороны росс. погранчиников претензии из-за "отсутствия указания на росс. гражданство" менее вероятны, т.к. они должны более широко понимать,что является таким указанием (в т.ч. достаточно того, что родился в РФ после 01.07.2002, мать россиянка, об отце - ничего)

Согалсия матери на выезд росс. ребенка из Украины и въезда в РФ - НЕ НУЖНО. есть правила каждой страны на ВЫЕЗД из нее н-с-летних граждан ЭТОЙ страны.

Так что выирайте - или теребить росс. коснульство, описав ситуацию:" прошу оформить тот или иной документ для возвращения росс. ребенка в Россию." или готовиться к дискуссиям на границе, запасшись распечатками, по крайней мере, указанным материалом А.Дыбова - что является подвтерждением росс. гражданства.

Когда данный ребенок въезжал в Украину (выезжал из РФ)- тогда уже должны были возникнуть проблемы из-за отсутствия штампа о росс. гражданстве. Может быть, он въехал по сведениям о нем в Вашем прежнем загранпаспорте? или погранчинкии посмотрели сквозь пальцы.

Скажем выехать "как есть" в принципие- возможно (если укр. пограничники не предъявят обоснованных претензий). А вот после возвращения ребенка в РФ лучше Вам позаботиться о проставлении отметки орагном ФМС. Если откажутся - требовать письменный отказ, для обжалования в вышестоящем органе. Хоть и был бардак в этом вопросе, но сейчас, если требовать, они ставят такой штамп.

потому как во второй раз могут и не пустить без штампа в Украину

И для последующего въезда в Украину без Вашего сопровождения понадобится Ваше согласие на выезд из РФ, с указанием страны и срока выезда. Согласия отца - не нужно, поскольку нет сведенй у погранслужбы РФ о том, что он против. обман на эту тему (что россиянам нужно согласие второго родителя) потерял былую остроту, но если будет иметь место - бабушке или дедушке следует потребоваь постановление об отказе в пропуске через границу - и его выдать не смогут (нет оснований), и пропустят. В принципе, нотариально заверение согалсие, с уазанием ФИО матери и ФИО сына, уже должно подтверждать родств. свяязь сына и матери, давшей согалсие. но стоит взять и св-во о браке (о смене фамилии), т.к. для погранчиников подтвержденеим родств. связи является прежде всего св-во о рождении, а там указана будет не та фамилия, что в согласии. тогда св-во о брак подтвердит что мама, записанная в св-ве и в согласии - одно и то же лицо.

http://rossiane.narod.ru/sogl_o_bezvizovih_poezdkah.htm
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Украины в безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины

Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, в дальнейшем именуемые Сторонами, в целях дальнейшего развития дружественных отношений между двумя государствами, правового урегулирования поездок их граждан согласились в нижеследующем:

Статья 1
Граждане государства однои Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом
государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ документов граждан Российской Федерации для въезда,
выезда, пребывания и передвижения по территории Украины

1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
...
5. Свидетельство в рождении (для детей в возрасте до 14 лет)
с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

http://www.embrus.org.ua/
Посольство России в Украине

http://www.embrus.org.ua/consulate/generalconsulate.php

Генеральные консульства РФ в Украине
Консульский отдел посольства России в Украине

Заведующий консульским отделом - Губенко С.А.

01011 Украина, г. Киев, ул. Кутузова, д.8.
e-mail: general@rucons.kiev.ua
Факс: (044) 284-79-36.

* Киевская обл.
* Винницкая обл.
* Черкасская обл.
* Житомирская обл.
* Полтавская обл.
* Черниговская обл.

Телефон для справок: 284-68-16
Генеральное консульство России в г. Харьков

Генеральный консул - Филипп В.И.

61024, Украина, г. Харьков, ул. Ольминского, 22
e-mail: consul@megacom.ua
Сайт: www.kharkov.mid.ru
Факс: (057) 706-34-03

* Днепропетровская обл.
* Луганская обл.
* Сумская обл.
* Донецкая обл.
* Харьковская обл.
* Запорожская обл.

Телефон для консультаций: (057) 700-00-56, (057) 715-79-97

Генеральное консульство России в г. Одесса

Генеральный консул - Грачев А.Г.

65012, Украина, г. Одесса, ул. Гагаринское плато, 14
e-mail: gencon_rf_od@mail.css.od.ua
Тел. (+38-048) 784-15-42
Факс: (+38-048) 784-15-46

* Одесская обл.
* Кировоградская обл.
* Николаевская обл.
* Херсонская обл.

Телефон для справок: 24-01-64

Генеральное консульство России в г. Львов

Генеральный консул - Гузеев Е.Ф.

79017, Украина, г. Львов, ул. Левицкого, 95
e-mail: Konsrus@lviv.farlep.net
Факс: (0322) 44-25-25

* Львовская обл.
* Ровенская обл.
* Закарпатская обл.
* Хмельницкая обл.
* Ивано-Франковская обл.
* Тернопольская обл.
* Черновицкая обл.
* Волынская обл.

Телефон для справок: 275 05 77

Генеральное консульство России в г. Симферополь

Генеральный консул - Астахов И.А.

Украина, г. Симферополь, ул.Одесская, д.3-а,
e-mail: rucons@utel.net.ua
Тел.: (0652) 24-82-17, 24-19-20 ф.(0652) 25-04-76
Факс: (0652) 24-82-18

* Республика Крым
* г. Севастополь

Телефон для справок: 24-82-21

Почетное консульство России в г. Чернигове

Почётный консул - Алиев В.М.

Украина, г. Чернигов, ул.Кирпоноса, д.7,
Тел.: (0462) 67-55-25
Факс: (0462) 67-47-09

=======
с сайта львовского коснульства - о ЗП, св-ве на возвращение

ОФОРМЛЕНИЕ ЗАГРАНИЧНОГО ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Внимание: В соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривается продление паспортов. Срок оформления нового паспорта за пределами России составляет три месяца.
Рекомендуем заблаговременно (за 4-6 месяцев до окончания срока действия паспорта) обращаться в Генконсульство.

Для оформления заграничного паспорта гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на Украине, необходимо лично обратиться в Генеральное консульство, имея при себе:
1) заявление в трех экземплярах, установленного образца №2-п (форма Ф09), заполненное при помощи печатающих устройств или от руки разборчиво (печатными буквами) по образцу: (образец 1).
2) документ, удостоверяющий личность гражданина России;
3) документ, подтверждающий место жительства (регистрацию) на Украине (при его наличии);
4) пять фотографий размером 3,5х 4,5 см;
5) сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет;
6) ранее выданный заграничный паспорт (при его наличии).

Также оформить и направить заявление в Генконсульство можно через сайт: www.passportzu.ru

Это поможет Вам избежать дополнительных расходов и значительно сократить время подачи документов (руководствуйтесь инструкцией и следуйте рекомендациям, имеющимся на этом сайте).

Консульские сборы за оформление заграничного паспорта составляют:
- 20 долларов США (или эквивалент в гривнах Украины) за изготовление паспорта в течение 3 месяцев со дня подачи заявления. В случае необходимости дополнительных машинописных работ, изготовления копий документов и др. до 40 долларов США или в гривнах по курсу.

В том случае, если гражданин Российской Федерации находится на Украине временно (не снят с регистрационного учета в России), он также может обратиться в Генконсульство для оформления заграничного паспорта. В этом случае порядок его оформления остается таким же, как и для постоянно проживающих на Украине российских граждан. Срок оформления паспорта в этом случае также составляет три месяца.

=========
Оформление свидетельства на возвращение в Россию

В случае, когда российский гражданин, выехавший за рубеж в краткосрочную поездку, оказывается без заграничного паспорта в результате утраты или окончания срока действия документа, ему выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию.

Для оформления свидетельства на возвращение необходимо лично явиться в Генеральное консульство, имея при себе следующее:
- документ (протокол, справку и т.д.), выданный органом внутренних дел Украины, подтверждающий факт обращения по поводу утраты паспорта;
- 2 фотографии размером 3х4 см;
- документы, позволяющие установить личность заявителя и место его жительства в России;
- при отсутствии вышеупомянутых документов – заверенные нотариально письменные заявления не менее двух граждан России, подтверждающих личность заявителя и представивших действующие паспорта.
В Генконсульстве заполняется письменное заявление (форма Ф12).

Свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию выдается только после получения консулом всех необходимых сведений о заявителе, исключающих сомнения относительно его личности и принадлежности к гражданству Российской Федерации.

При наличии сомнений в российском гражданстве заявителя Генконсульство направляет запрос в паспортно-визовую службу органов внутренних дел Российской Федерации.
На территории Российской Федерации свидетельство со штампом пограничного контрольно-пропускного пункта может быть использовано российским гражданином в течение 10 дней с момента пересечения им государственной границы Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего его личность.
Гражданин Российской Федерации, получивший свидетельство на возвращение, в 3-дневный срок с момента прибытия к месту пребывания или к месту жительства в пределах Российской Федерации обязан сдать свидетельство в организацию, выдавшую утерянный паспорт.
Консульский сбор за выдачу свидетельства на возвращение составляет 15 долларов США в случае утери паспорта и 5 долларов США в остальных случаях (или эквивалент в гривнах Украины).

Ну так почитайте сообщение Романа, которое прямо перед Вашим.
Там есть ссылки. Если у Вас ситуация почти безвыходная (нет возможности проставить штамп), то делайте распечатку (по ссылке в сообщении Романа) и ссылайтесь на ее содержание.

С форума Антона Дыбова:

То есть любому идиоту ясно, что ребенок, родившийся на территории РФ и оба родителя - граждане РФ, является гражданином РФ. Свидетельство о рождении - подстверждающий документ.
Моё имхо - погранцы в свойственной им манере пользуются неясностью в вопросе и угрожают снять с поезда. Была такая ситуация и со мной. Дело в том, что свидетельство о рождении было утеряно и получен дубликат. Ехал я в поезде с сыном (3 года) с этим дубликатом (без штампа либо вкладыша о гражданстве).
Началась стандартная разводка - пройдемте в тамбур. Отказываюсь, начинает рождаться какая-то напряженность, ссылаюсь, что спящего ребенка не оставлю и никуда не отойду. Тут сосед по купе зачем-то вызывается понаблюдать за ребенком, не желая усугублять ситуацию, выхожу в тамбур. Мне сразу:
-Конечно же, мы вас с поезда снимать не будем, мы в любом случае поступим по-человечески, зачем будить ребенка, зачем эти ночные приключения. Но и вы нас поймите - мы идем на нарушение, пропуская вас с ненадлежащим образом оформленными документами. Вот и вы поступите по-человечески.
-Сколько?
-Сколько можете.
-Нисколько не могу
-Даже 500 рублей нету?
-Даже 500 нету. Я везу ребенка к бабушке, передаю его ей и сразу же возвращаюсь. Билеты у меня куплены, деньги мне ни к чему. Снимайте с поезда, не вопрос. Только как вы потом будете объяснять свои нарушения в виде вывода меня в тамбур, к тому же ребенок является гражданином РФ и как вы докажете обратное - я не понимаю. Пишите в ФМС РФ свои претензии, я здесь причем?
-Ну 300 хотя бы дайте
-Да ничего я никому не собираюсь давать. И вообще зовите старшего смены, я с вами больше общаться не желаю. Нарушил - вызывайте старшего, пишите протокол, постановление, снимайте. А попрошайничать не стОит.
-Ну вот, мы с вами по-людски, сразу же сказали - с малышом не снимем, ну что ж, езжайте, счастливой дороги.
-Не надо мне про "по-людски", я от вас каждый раз слышу одно и то же. Всего доброго!

Так вот. Уверяю Вас, если бы было реальное нарушение и причина в отказе через границу, то будь у меня хоть 5 малолетних детей и на улице мороз - сняли бы! Не те это люди, которые "по-людски", они копейку свою не упустят.
Так что я бы на Вашем месте поехал. Но все же - распечатайте документы, внимательно перечитайте тему на форуме А.Дыбова, а также ответы Романа. Чтобы Вам было на что ссылаться при претензиях со стороны погранслужбы.
И требуйте от них того же - слов "документ недействителен" - мало, нужны документы, пусть напрягаются.
В случае уж совсем наглых - звоните по нашим "горячим телефонам" (вверху справа - бегущая строка), получите консультации.
Записывайте фамилии и личные номера пограничников - и звоните. Поэтому позаботьтесь о связи заранее. В крайнем случае купите "стартовый пакет" в поезде (часто обманывают, проверяйте работоспособность и баланс сим-карты до оплаты, если не дают проверить - хотят обмануть)

Краткое руководство для пересекающих границу Россия-Украина

Законодательство России. КонсультантПлюс. Найдите любой документ!

Законодательство Украины. Официальный сайт Верховной Рады

AlexX@russia-ukraine.tk

Основание: росс-укр соглашение о поездках, см. ниже.

Если "разводка" (она отнюдь не обязательно должна быть): "в св-ве нет штампа" - ответить:

""ребенок пересекает не по свидетельству о рождении, а по собственному ЗП, как предусмотрено соглашением. ЗП гражданина РФ подтверждает его росс. гр-во, это очевидно, поэтому дополнительных требований к св-ву о рождении при следовании по ЗП соглашение не устанавливает.""

Не помогает - потребовать постановление об отказе в пропуске через границу, звонить по тел. доверия, претензии прекратятся.

http://rossiane.narod.ru/sogl_o_bezvizovih_poezdkah.htm
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Украины в безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины

Статья 1
Граждане государства однои Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом
государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ документов граждан Российской Федерации для въезда,
выезда, пребывания и передвижения по территории Украины

1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

[Предъявили? вопрос закрыт. - Р.Г.]
...
5. Свидетельство в рождении (для детей в возрасте до 14 лет)
с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.
========

сайт А.Дыбова
http://www.adybov.ru.postman.ru/auto/ruua-docs.htm

2. Дети в возрасте до 14 лет могут выехать из РФ и въехать в Украину по следующим документам.

2.1 По собственному "заграничному" паспорту <Соглашение о безвизовых поездках>.
2.1.1 Если вдруг у вас с ребенком разные фамилии, то пограничники (не важно, украинские или российские) могут потребовать подтвердить родство с ним. Обычно для этого они задают ребенку вопрос вроде: "Малыш, с кем едешь?" и вполне удовлетворяются ответом «С папой» или «С мамой». Но если ваш ребенок слишком мал для того, чтобы отвечать или просто не любит вопросов от незнакомых «дядей», то захватите с собой, на всякий случай, свидетельство о рождении ребенка.
2.1.2 Если ребенок в возрасте до 18 лет с загранпаспортом едет один, то понадобится согласие хотя бы одного родителя на его выезд из России (см. пп.3.2 - 3.2.4 данного подраздела).

2.2 По загранпаспорту родителя, в который вписан ребенок <Соглашение о безвизовых поездках>. Запись обязательно должна быть заверена печатью. Если в загранпаспорте нет фото ребенка (это возможно, когда ребенку еще нет шести лет), желательно взять с собой его свидетельство о рождении
<п.1.6 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, утв. Приказом МВД РФ от 26.05.1997 № 310, приложение № 7 к Инструкции>.

2.3 По свидетельству о рождении с указанием на принадлежность к гражданству РФ <Соглашение о безвизовых поездках>. Украинские пограничники считают, что к этому указанию приравниваются следующие документы.
2.3.1 Вкладыш о гражданстве к свидетельству о рождении ребенка. Несмотря на то, что их выдача прекращена с февраля 2007 года, ранее выданные вкладыши сохраняют свою силу и не требуют какого-либо дополнительного подтверждения, в т.ч. путем проставления отметки (штампа). Это в полной мере касается и тех вкладышей, что были выданы в соответствии со "старым" законом о гражданстве <п.45.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325>. Здесь нужно добавить, что летом 2007 года на одном из крупных туристических сайтов была опубликована статья из которой следует, что украинские пограничники не признают вкладыши в качестве указания на гражданство РФ. Однако это абсолютная чушь. В сети полно отзывов россиян, без всяких проблем съездивших в Украину с детьми, к свидетельству о рождении которых был вкладыш. Среди этих россиян и моя семья.
2.3.2 Отметка (штамп) о наличии гражданства РФ, проставляемая на свидетельстве о рождении <пп.40, 45.1, 45.4, 50 Положения о гражданстве>:
а) по добровольной просьбе родителей, если из свидетельства следует, что ребенок родился в России после 01.07.2002 и хотя бы один его родитель является гражданином РФ;
б) обязательно - при иных записях (если ранее не был получен вкладыш о гражданстве).
2.3.3"Внутренний" паспорт родителя в который внесены сведения о ребенке, заверенные печатью и подписью должностного лица <пп.40, 45 Положения о гражданстве, п.5 Положения о паспорте гражданина РФ, п.21.1, 21.5 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 19.03.2008 № 64>.

[по такой записи пропускают со скрипом, не рекомендую отправляться без того, что указано ранеее - Р.Г.]
2.3.4 Мнение украинских пограничников об обязательности вкладыша, штампа или записей во "внутреннем" паспорте родителя для подтверждения гражданства ребенка, даже если он родился в РФ после 01.07.2002 и один его родитель - гражданин РФ, далеко не бесспорно. Российское законодательство не обязывает родителей таких детей получать штамп на свидетельство о рождении или заверять запись о ребенке во "внутреннем" паспорте печатью. Но на границе спорить очень трудно. Если же вы хотите рискнуть или если у вас нет времени на получение отметки (штампа) перед поездкой, то здесь вы можете ознакомиться с юридическим обоснованием того, что штамп либо вкладыш вам не нужны.

http://russia-ukraine.tk/forum/100-137-1

http://russia-ukraine.tk/forum/100-352-1

http://russia-ukraine.tk/forum/100-364-1

http://russia-ukraine.tk/forum/100-317-1

http://russia-ukraine.tk/forum/100-328-1

http://russia-ukraine.tk/forum/100-189-1

обман на границе может быть, но его надо пресекать.

здесь скан официального ответа погранслужбы
http://russia-ukraine.tk/_fr/3/8302992.jpg

скан офиц. письма Федеральной погран.службы ФСБ Росси с разъяснением правил выезда росс. несовершеннолетних из РФ. т.е. ее трактовка Закона о порядке выезда из РФ..., ее разъяснение, какие требования предъявляет сама погранслужба. РАСПЕЧАТАЙТЕ СКАН и предъявите, ЕСЛИ НЕ УВЕРЕНЫ, ЧТО СМОЖЕТЕ ПРЕСЕЧЬ ОБМАН.

======
И значит, Ваша задача - только подтвердить, что Вы - мать. Погранслужба в качестве подтверждения родственной связи принимает именно свидетельство о рождении. А значит, надо предоставить документ, подтверждающий, что мать , указанная в св-ве о рождении ребенка - это именно Вы. т.е. возьмите и предъявите документ о смене фамилии - с той, которая указана в св-ве о рожд. ребенка на прежнюю. Таким документом моежт быть св-во о браке, где указана смена фамилии, т.е. старая и новая фамилия (если фамилию сменили по этой причине).
Если сменили фамилию по иной причине - значит, соответствующий документ, подтверждающий смену фамилиии. Если меняли несколько раз по сравнению с той что указана в св-ве о рождении ребенка - иметь все документы, на каждую смену фамилиии.

В законе о порядке выезда из РФ... эти вопросы не проясняются, но фактически погранслужба требует именно такие документы, которые точно подтверждаю родственную связь.

http://www.rossiane.narod.ru/
Пересечение границы РФ и Украины несовершеннолетними [гражданами России - Р.Г.]

- - Свидетельство о рождении (с вкладышем или печатью ОВиР или текст бланка - о гражданстве РФ);

- - Запись в загранпаспорте родителя (законного представителя), если ребенку более 5 лет, с фотографией;

- - гражданин РФ с 14 лет, для выезда из РФ, должен иметь общегражданский паспорт или загранпаспорт;

- - дети до 18 лет, в сопровождении родителя, законного представителя или нотариально заверенного их согласия;

- - несовершеннолетние граждане РФ (т.е. до 18 лет) (требование РФ для выезда из России, с 2005 года)) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь оригинал документа, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке, смене фамилии и т.д.). При отсутствии документа, даже при одинаковых фамилиях, несовершеннолетнему ребенку может быть отказано в выезде из Российской Федерации ;

- - выезд из РФ возможен с одним из родителей, при отсутствии у Погранслужбы РФ данных, о не согласии на выезд, от второго родителя (т.е. согласия от второго родителя не требуется.) (ЗДЕСЬ ссылка на сайт ПС ФСБ РФ http://fps.fsb.ru/ );
[сайт давно не работает, но см. выше скан официального ответа - этого достаточно - Р.Г.]

- - при отсутствии сопровождения ребенка - гражданина России при выезде из России, родителем (законным представителем), требуется нотариальная доверенность с указанием срока выезда и страны;

- - если несовершеннолетний гражданин выезжает на срок свыше трех месяцев, согласие родителей должно быть заверено органами опеки и попечительства.

ребенок-гражданин Украины может пересечь росс-укр. границу по записи (с фото) в загранпаспорте родителя-гражданина Украины - до 16 лет. Так как с 16 лет обязательно на росс-укр границе требуется СОБСТВЕННЫЙ внутренний или загранпаспорт гражданина Украины

Основание: росс-укр. соглашение о поездках

=========
http://rossiane.narod.ru/sogl_o_bezvizovih_poezdkah.htm
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Украины в безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины

Статья 1
Граждане государства однои Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом
государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ документов граждан Российской Федерации для въезда,
выезда, пребывания и передвижения по территории Украины

1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
...
5. Свидетельство в рождении (для детей в возрасте до 14 лет)
с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Приложение N 2
ПЕРЕЧЕНЬ документов граждан Украины для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации

1. Паспорт гражданина Украины.
2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
...
5. Проездной документ ребенка (разрешающий выезд за границу).
6. Свидетельство в рождении для детей в возрасте до 16 лет
(при условии выезда в сопровождении родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями).
=====

Если в перечне документов указан ЗП - значит, имеется в виду и возможность пересечь росс-укр границу ребенку, внесенному в ЗП родителя (до достижения возраста, когда требуется в каждой стране иметь собственный внутр. паспорт), т.к правилами оформления ЗП в обеих странах предусмотрено внесение в ЗП сведений о ребенке. Но по записи в ЗП родителя можно пересекать россиянам только до 14 лет и украинцам только до 16 лет - так как соглашение предполагает пересечение по внутренним паспортам, а внутр. паспорта получают с 14 лет граждане РФ и с 16 лет граждане Украины, а значит с этого возраста - обязателен СОБСТВЕННЫЙ паспорт, любо из них. Прямо в соглашении об этом не сказано, но фактически - именно так. Ну, и для росс. детей внесение в ЗП родителей самой инструкцией о порядке оформления Зп предусмотрено только до 14 лет.

========

http://gpvu.ru/document.asp?did=150
Приложение
к Приказу МВД России
от 26 мая 1997 г. N 310
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ <*>

(в ред. Приказов МВД РФ от 30.06.1998 N 394,
от 07.04.2000 N 360, от 31.12.2003 N 1047;
с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 16.07.1998)

1.6. Несовершеннолетнему гражданину со дня его рождения и до достижения 18-летнего возраста паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законных представителей). Гражданин, не достигший возраста 14 лет, может быть вписан в паспорта своих родителей по их просьбе.

=========
А.Дыбов

http://www.adybov.ru.postman.ru/auto/ruua.htm
Документы российских граждан для выезда из РФ / въезда в Украину

1. Особенности выезда из России и въезда в Украину граждан РФ старше 14 лет.

1.1 Граждане РФ старше 14 лет могут выехать из России и въехать в / на Украину по "заграничному" паспорту. ...
<Соглашение о безвизовых поездках граждан от 19.01.1997>.

1.2 Граждане РФ старше 14 лет могут выехать из России и въехать в / на Украину по"внутреннему" российскому паспорту <Соглашение о безвизовых поездках>.
.......

2. Дети в возрасте до 14 лет могут выехать из РФ и въехать в Украину по следующим документам.

2.1 По собственному "заграничному" паспорту <Соглашение о безвизовых поездках>.
2.1.1 Если вдруг у вас с ребенком разные фамилии, то пограничники (не важно, украинские или российские) могут потребовать подтвердить родство с ним. Обычно для этого они задают ребенку вопрос вроде: "Малыш, с кем едешь?" и вполне удовлетворяются ответом «С папой» или «С мамой». Но если ваш ребенок слишком мал для того, чтобы отвечать или просто не любит вопросов от незнакомых «дядей», то захватите с собой, на всякий случай, свидетельство о рождении ребенка.
2.1.2 Если ребенок в возрасте до 18 лет с загранпаспортом едет один, то понадобится согласие хотя бы одного родителя на его выезд из России (см. пп.3.2 - 3.2.4 данного подраздела).

2.2 По загранпаспорту родителя, в который вписан ребенок <Соглашение о безвизовых поездках>. Запись обязательно должна быть заверена печатью. Если в загранпаспорте нет фото ребенка (это возможно, когда ребенку еще нет шести лет), желательно взять с собой его свидетельство о рождении
<п.1.6 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, утв. Приказом МВД РФ от 26.05.1997 № 310, приложение № 7 к Инструкции>.

2.3 По свидетельству о рождении с указанием на принадлежность к гражданству РФ <Соглашение о безвизовых поездках>. Украинские пограничники считают, что к этому указанию приравниваются следующие документы.
2.3.1 Вкладыш о гражданстве к свидетельству о рождении ребенка. Несмотря на то, что их выдача прекращена с февраля 2007 года, ранее выданные вкладыши сохраняют свою силу и не требуют какого-либо дополнительного подтверждения, в т.ч. путем проставления отметки (штампа). Это в полной мере касается и тех вкладышей, что были выданы в соответствии со "старым" законом о гражданстве <п.45.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325>. Здесь нужно добавить, что летом 2007 года на одном из крупных туристических сайтов была опубликована статья из которой следует, что украинские пограничники не признают вкладыши в качестве указания на гражданство РФ. Однако это абсолютная чушь. В сети полно отзывов россиян, без всяких проблем съездивших в Украину с детьми, к свидетельству о рождении которых был вкладыш. Среди этих россиян и моя семья.
2.3.2 Отметка (штамп) о наличии гражданства РФ, проставляемая на свидетельстве о рождении <пп.40, 45.1, 45.4, 50 Положения о гражданстве>:
а) по добровольной просьбе родителей, если из свидетельства следует, что ребенок родился в России после 01.07.2002 и хотя бы один его родитель является гражданином РФ;
б) обязательно - при иных записях (если ранее не был получен вкладыш о гражданстве).
2.3.3"Внутренний" паспорт родителя в который внесены сведения о ребенке, заверенные печатью и подписью должностного лица <пп.40, 45 Положения о гражданстве, п.5 Положения о паспорте гражданина РФ, п.21.1, 21.5 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 19.03.2008 № 64>.
2.3.4 Мнение украинских пограничников об обязательности вкладыша, штампа или записей во "внутреннем" паспорте родителя для подтверждения гражданства ребенка, даже если он родился в РФ после 01.07.2002 и один его родитель - гражданин РФ, далеко не бесспорно. Российское законодательство не обязывает родителей таких детей получать штамп на свидетельство о рождении или заверять запись о ребенке во "внутреннем" паспорте печатью. Но на границе спорить очень трудно. Если же вы хотите рискнуть или если у вас нет времени на получение отметки (штампа) перед поездкой, то здесь вы можете ознакомиться с юридическим обоснованием того, что штамп либо вкладыш вам не нужны.

http://www.adybov.ru.postman.ru/auto/uaru-docs.htm

Документы украинских граждан для выезда из Украины / въезда в РФ

# Паспорта граждан Украины, в возрасте старше 16 лет ("внутренние" либо "заграничные")

# Свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 16 лет

# Проездной документ ребенка в возрасте до 16 лет:

======
Сайт Гос. погран. службы Украины

http://pvu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=47256&cat_id=46458
Виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів:

Паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям- громадянам України згідно з Правилами оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 № 380 (далі – Правила).

Проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил.

Паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.

Свідоцтво про народження (діти віком до 16 років):

для поїздок до Російської Федерації

для поїздок жителів адміністративних прикордонних районів до Республіки Молдова та Республіки Білорусь – через місцеві пункти пропуску в межах адміністративного прикордонного району проживання,

Крім того, виїзд за межі території України громадянами України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків та в їх супроводі або в супроводі осіб, які уповноважених ними. Така згода оформлюється нотаріально у формі заяви на ім’я тієї особи, яка супроводжуватиме їхню дитину (дітей) у закордонній поїздці.

Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:
...

=======
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1056.1062.12&nobreak=1
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 березня 1995 р. N 231
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 р. N 380
( 380-2004-п )
ПРАВИЛА
оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення
17. Відомості про дітей, які їдуть за кордон разом з батьками (законними представниками), вписуються в паспорти батьків чи одного з батьків (законних представників) на підставі заяви громадянина, у чий паспорт вписуються діти.

19.
На дітей віком від 5 до 18 років, які виїжджають разом із законними представниками і відомості про яких вписуються у їх паспорти, подаються фотокартки, що вклеюються у ці паспорти і скріплюються печаткою. Для оформлення паспорта / проїзного документа фотокартки подаються незалежно від віку дитини.

[но поскольку с 16 лет гражданину Украины, живущему в Украине. нужен свой внутр. паспорт, а пересечение росс-укр границы допускатся по внутр. паспортам, пересекать по записи в ЗП родителя украинцам можно только до 16 лет - Р.Г.]